深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我單位黨組高度重視，精心謀劃，扎實(shí)做好規(guī)定動(dòng)作，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，深入學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征集意見，全面查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步明確了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)措施。經(jīng)廣泛聽取機(jī)關(guān)黨員干部的意見，召開黨組擴(kuò)大會(huì)議深入研究討論，形成了此分析報(bào)告。

　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況

　　近年來，我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市中心工作，研究落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)仲裁工作提出的新要求，努力克服發(fā)展中的各種困難，開創(chuàng)了威海仲裁事業(yè)發(fā)展的新局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一是公正高效化解矛盾糾紛，提高仲裁服務(wù)水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。受案數(shù)量顯著增長、服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬。截至2009年3月底，共受理解決2743起仲裁案件，涉案標(biāo)的額達(dá)29億多元，案件類型涉及到市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)主要領(lǐng)域，以2008年為例，包括21類合同及侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，仲裁對(duì)于保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的作用越來越顯著。辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高、辦案效率大幅提升。通過規(guī)范仲裁辦案程序、加強(qiáng)辦案制度建設(shè)，加強(qiáng)案件辦理督查，嚴(yán)把仲裁立案關(guān)、組庭關(guān)、審理關(guān)、裁決關(guān)，確保案件辦理公正高效，多年來，司法監(jiān)督糾正率在1%以內(nèi)，從當(dāng)事人回訪匯總的數(shù)據(jù)看，仲裁結(jié)果的自動(dòng)履行率達(dá)到75%以上，仲裁案件調(diào)解和解率、快速結(jié)案率在2008年分別達(dá)到70.4%、65%，仲裁工作有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二是認(rèn)真推行仲裁法律制度，提升全民仲裁意識(shí)，增強(qiáng)全民法治觀念。充分借助媒體平臺(tái)做好了經(jīng)常性宣傳。長年不間斷在報(bào)紙、電視、電臺(tái)上通過解答法律咨詢、仲裁欄目、析案說法等形式普及仲裁法律知識(shí)。深入走訪單位企業(yè)做好了重點(diǎn)性推行。通過舉行座談會(huì)、培訓(xùn)班、法律知識(shí)講座等形式提升市場主體的仲裁意識(shí)。組織參加普法和理論研究活動(dòng)拓展宣傳的深度和廣度。堅(jiān)持不懈做好每年的“3.15”消費(fèi)者維權(quán)日、仲裁法頒布實(shí)施紀(jì)念日等活動(dòng)，積極參加市里組織的其他普法活動(dòng)，開辦法律研討論壇等，擴(kuò)大了仲裁影響力。

　　三是圍繞大局強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，創(chuàng)新仲裁服務(wù)形式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。在全市信訪、婦女維權(quán)等工作中引入仲裁機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，營造科學(xué)發(fā)展良好環(huán)境。扎實(shí)開展非公有制經(jīng)濟(jì)民商事仲裁工作。實(shí)行職能關(guān)口前移，將行業(yè)調(diào)解與仲裁機(jī)制相結(jié)合，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)采取靈活的仲裁費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)解決糾紛的成本和負(fù)擔(dān)。廣泛開展仲裁法律確認(rèn)服務(wù)，及時(shí)穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)關(guān)系，消除潛在社會(huì)矛盾隱患。在全市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主動(dòng)提供法律服務(wù)，深入市場主體，預(yù)防和減少糾紛發(fā)生，積極發(fā)揮仲裁作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

　　四是加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范管理，鞏固科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。仲裁工作制度日臻完善，仲裁服務(wù)意識(shí)不斷強(qiáng)化。以機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，建立起以人為本、以制度管人管事管權(quán)的工作模式；將仲裁為民、仲裁便民理念貫穿仲裁工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性，堅(jiān)持服務(wù)的合法性，提高服務(wù)的實(shí)效性。仲裁隊(duì)伍結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷加強(qiáng)。現(xiàn)聘有234名仲裁員，其中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家占60%以上，10名仲裁員來自我國香港、臺(tái)灣地區(qū)和國外。仲裁辦事機(jī)構(gòu)工作人員中，碩士研究生以上學(xué)歷占41%，具有律師或法律職業(yè)資格證書的占30%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)基本滿足仲裁事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求。在榮成、文登、乳山三市分別設(shè)有仲裁工作站，在市工商局、外商投資服務(wù)中心分別設(shè)立“消費(fèi)爭議仲裁庭”、“涉外民商事爭議仲裁庭”，聯(lián)合市工商聯(lián)、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)分別設(shè)立“市非公有制企業(yè)民商事爭議調(diào)解中心”、“市保險(xiǎn)行業(yè)糾紛調(diào)解中心”、“市房地產(chǎn)爭議調(diào)解委員會(huì)”，初步建立起縱橫相接的仲裁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題和不足

　　近年來，我們經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐，一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念得到了初步扭轉(zhuǎn)，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到了初步解決，科學(xué)發(fā)展觀較好地貫徹落實(shí)到了仲裁工作的各個(gè)方面。但影響和制約仲裁事業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題還遠(yuǎn)未得到徹底解決，主要是先進(jìn)仲裁制度與相對(duì)滯后的全社會(huì)仲裁法律意識(shí)和初始的仲裁工作水平之間的矛盾仍然突出，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也還有不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　　1、仲裁法律制度的宣傳推行工作力度不夠，社會(huì)各界對(duì)仲裁的認(rèn)知率低，仲裁事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不扎實(shí)；受案數(shù)量增長方式粗放，主要依賴于格式合同文本的強(qiáng)制規(guī)范，市場主體選擇仲裁的主動(dòng)性還不高。

　　2、仲裁服務(wù)領(lǐng)域還有許多死角、盲區(qū)，仲裁在市場經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的發(fā)展存在著不平衡的問題，仲裁對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)保障作用還沒有得到充分體現(xiàn)；

　　3、仲裁的優(yōu)勢和特點(diǎn)不夠顯著，仲裁便捷、高效、靈活、和諧的優(yōu)勢沒有完全體現(xiàn)出來，尤其是“和諧”的氣氛還不夠，辦案質(zhì)量和辦案效率還有待進(jìn)一步提高；

　　4、仲裁工作方式還沒有完全融入市場經(jīng)濟(jì)，借助市場經(jīng)濟(jì)中介組織的力量不夠充分；

　　5、機(jī)構(gòu)自身建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，仲裁隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，實(shí)際工作中存在著重培養(yǎng)使用，輕教育培訓(xùn)工作的傾向；個(gè)別仲裁工作人員在工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與先進(jìn)仲裁理念的要求仍有差距，辦案過程中有時(shí)受當(dāng)事人、律師的影響；規(guī)章制度的落實(shí)也有不足，抓落實(shí)的辦法陳舊，仍存在“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象。

　　三、存在問題和不足的主客觀原因分析

　　深刻分析存在上述問題的原因，從客觀上來講，主要有以下幾點(diǎn)：一是外部工作環(huán)境有待改善，全社會(huì)仲裁法律意識(shí)明顯滯后，社會(huì)各界對(duì)仲裁工作的支持力度不夠充分。二是仲裁工作量逐年加大，維護(hù)和諧穩(wěn)定壓力加大，仲裁工作人員數(shù)量不足，仲裁辦公條件與發(fā)達(dá)地區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)相比明顯落后，包括仲裁庭在內(nèi)的辦公面積也不足。三是全國層面上的仲裁工作體制機(jī)制、仲裁法律制度本身需要繼續(xù)完善，如中國仲裁協(xié)會(huì)的設(shè)立、仲裁法的修改、司法監(jiān)督與支持等。

　　但從根本上講，造成以上問題和不足在于主觀方面的原因：

　　1、政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深不透，沒有真正做到融會(huì)貫通，用以指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和水平不高，沒有從更高層次、更高水平上謀劃仲裁事業(yè)。

　　2、思想不夠解放，開拓創(chuàng)新的能力不夠高，習(xí)慣于多年形成的工作方式，求穩(wěn)的心理較重，對(duì)事關(guān)仲裁事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究不夠；內(nèi)部創(chuàng)新精神不足，缺少支持改革創(chuàng)新的機(jī)制保障。

　　3、爭先創(chuàng)優(yōu)的信心不夠足，發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和使命感還不夠強(qiáng)，謀劃發(fā)展的眼光不夠長遠(yuǎn)，對(duì)仲裁事業(yè)發(fā)展的規(guī)律研究不夠，對(duì)與先進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)的差距分析得不夠深入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的視野不夠?qū)挘菀诐M足于已取得的成績和進(jìn)步，更高的雄心壯志還較為欠缺。

　　四、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上形成的共識(shí)

　　科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。黨組認(rèn)為，仲裁制度作為上層建筑，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展方面有著重要地位和作用。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，仲裁高效化解矛盾糾紛，保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；在政治建設(shè)方面，仲裁促進(jìn)民主法制建設(shè)，推動(dòng)法治國家建設(shè)進(jìn)程；在文化建設(shè)方面，仲裁蘊(yùn)含傳統(tǒng)和諧文化，踐行社會(huì)主義法治理念；在社會(huì)建設(shè)方面，仲裁體現(xiàn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)安定有序。

　　仲裁機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要做到“三必須、十堅(jiān)持”：

　　一是必須創(chuàng)新仲裁發(fā)展理念。1、堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)仲裁事業(yè)又好又快發(fā)展；2、堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)仲裁實(shí)踐，以改革創(chuàng)新的成果推動(dòng)仲裁發(fā)展；3、堅(jiān)持不爭論、不議論、不空論，一心一意謀發(fā)展，理直氣壯地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，寬容失誤者，進(jìn)一步營造想干事、會(huì)干事、干成事的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　二是必須優(yōu)化仲裁發(fā)展思路。1、堅(jiān)持“服務(wù)大局”的方向，緊緊圍繞保障市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緊緊圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，努力發(fā)揮仲裁的職能作用；2、堅(jiān)持“仲裁為民”的目標(biāo)，強(qiáng)化仲裁服務(wù)意識(shí)，滿足人民群眾對(duì)仲裁工作的新要求、新期待，實(shí)現(xiàn)仲裁辦案的法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一；3、堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地發(fā)展仲裁，結(jié)合國情、省情和市情，充分考慮社會(huì)和仲裁發(fā)展的階段性特征，以及威海仲裁的具體情況和實(shí)際需要，在實(shí)踐中不斷摸索仲裁發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，探索出適合威海仲裁事業(yè)發(fā)展新路子。

　　三是必須破解仲裁發(fā)展難題。1、堅(jiān)持“推行仲裁法律制度是根本、融入市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作指導(dǎo)方針，不斷提升全社會(huì)仲裁法律意識(shí)，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；2、堅(jiān)持延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展仲裁服務(wù)新行業(yè)、新領(lǐng)域、新空間，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；3、堅(jiān)持發(fā)揮仲裁靈活、便捷、高效、專業(yè)等優(yōu)勢特點(diǎn)，嚴(yán)格制度、規(guī)范管理、提升素質(zhì)，提高仲裁辦案水平，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展；4、堅(jiān)持爭取社會(huì)各界支持，營造仲裁發(fā)展環(huán)境，不斷完善有利于仲裁發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　五、進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和舉措

　　努力方向：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)揮好仲裁推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，首要仲裁自身要發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。仲裁工作要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。仲裁工作要統(tǒng)籌仲裁制度推行宣傳與仲裁案件辦理，統(tǒng)籌解決當(dāng)前突出問題與長遠(yuǎn)工作安排，統(tǒng)籌市區(qū)的仲裁工作和三市的仲裁工作，統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域的鞏固和服務(wù)領(lǐng)域的拓展，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高工作水平，狠抓辦案質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)仲裁事業(yè)的又好又快發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新、開放、宜居、幸福的現(xiàn)代化新威海做出積極貢獻(xiàn)。

　　威海仲裁事業(yè)的科學(xué)發(fā)展要從改善城市投資環(huán)境、保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來考慮，探索適合威海地域特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境、人文特色的發(fā)展道路。威海市三面環(huán)海，海岸線長達(dá)985.9公里，海上交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)往來頻繁，這樣的地理?xiàng)l件形成威海仲裁獨(dú)有優(yōu)勢，有利于從海事仲裁的角度走仲裁專業(yè)化道路。威海市是著名人居和旅游城市，房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及旅游環(huán)境的建設(shè)一直方興未艾，這些領(lǐng)域是威海仲裁服務(wù)重點(diǎn)。威海市位于東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)域核心地帶，在區(qū)域內(nèi)具有地緣、經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，多年來著力進(jìn)行“三大基地”建設(shè)，對(duì)此要大力發(fā)展在加工制造業(yè)、旅游度假和農(nóng)副產(chǎn)品出口加工領(lǐng)域的仲裁服務(wù)及國際商事仲裁。

　　總體思路：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市里中心工作，牢牢把握“推行仲裁法律制度是根本、融入市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作方針，更加重視強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、體現(xiàn)仲裁為民理念，更加重視加強(qiáng)規(guī)范管理、提高仲裁工作水平，更加重視創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制、拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域，更加重視辦案質(zhì)量和效率、提高仲裁社會(huì)公信力，加快建設(shè)社會(huì)知名度高、社會(huì)影響力強(qiáng)的公正、文明、專業(yè)、和諧仲裁機(jī)構(gòu)。

　　主要舉措：一是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的使命感和緊迫感。通過進(jìn)一步深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，深刻反思理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法以及能力水平方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，盡快把思想觀念、思維方式轉(zhuǎn)變到符合科學(xué)發(fā)展的要求上來。注重深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)仲裁事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力行動(dòng)、謀劃仲裁事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)仲裁事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)仲裁事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

　　二是樹立現(xiàn)代仲裁理念，強(qiáng)化仲裁服務(wù)意識(shí)。樹立“公正、專業(yè)、文明、和諧”仲裁理念，包括確定一個(gè)核心、實(shí)現(xiàn)兩重效果、塑造三好形象、樹立四種精神、強(qiáng)化五項(xiàng)意識(shí)。其中，一個(gè)核心是指和諧，即和諧仲裁、仲裁和諧；兩重效果是指法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一；三好形象是指公正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效靈活好形象；四種精神是指專業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)和樂業(yè)精神；五項(xiàng)意識(shí)是指為民服務(wù)、質(zhì)量責(zé)任、規(guī)范管理、機(jī)遇發(fā)展和開拓創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持仲裁全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將仲裁為民、仲裁便民貫穿到仲裁工作各個(gè)環(huán)節(jié)，做到服務(wù)與宣傳推行仲裁制度相結(jié)合，提高推行宣傳層次；服務(wù)與辦理案件的質(zhì)量和效率相結(jié)合，提高辦案水平；服務(wù)與仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，以服務(wù)為窗口，搞好形象建設(shè)；服務(wù)與充分發(fā)揮各科室職能相結(jié)合，文明立案，文明裁決，接待工作“四個(gè)一”，仲裁辦案“四個(gè)一樣對(duì)待”。

　　三是加大宣傳普及力度，提高全民仲裁意識(shí)。首先要做到五個(gè)“堅(jiān)持不懈”，即借助媒體普及宣傳堅(jiān)持不懈、在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行制度堅(jiān)持不懈、向企業(yè)送法上門堅(jiān)持不懈、加強(qiáng)市場組織協(xié)會(huì)合作堅(jiān)持不懈、舉行法制宣傳活動(dòng)堅(jiān)持不懈。其次要做到三個(gè)“注重”，即注重推行宣傳工作的針對(duì)性、網(wǎng)絡(luò)性、實(shí)效性，宣傳推行方式突出多樣性與貼近民眾，使群眾易于接受；宣傳推行要借水行舟，加大與政府部門、人民團(tuán)體和市場經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作力度，并通過各市仲裁工作站、行業(yè)調(diào)解中心、仲裁員、仲裁聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行宣傳，建立推行宣傳的橫向和縱向工作網(wǎng)絡(luò)；要突出推行宣傳工作的效益，避免浪費(fèi)成本和資源，減少華而不實(shí)的大型活動(dòng)。最后要做到兩個(gè)“提高”，即著力提高格式合同仲裁條款完善率和合同爭議仲裁機(jī)構(gòu)選擇率。

　　四是狠抓仲裁辦案質(zhì)量，提高仲裁辦案效率。針對(duì)立案、送達(dá)、組庭、庭審、合議、文書制作和審批等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保案件辦理程序公正、流程順暢，以程序的合法和公正促進(jìn)實(shí)體公正，以流程的順暢提高辦案效率，從程序上保證辦案質(zhì)量和效率。認(rèn)真做好事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制的銜接，堅(jiān)持辦案督查、審限督促、辦案情況通報(bào)、疑案案件討論研究、案件評(píng)查制度，完善組庭規(guī)則、庭前合議制度、仲裁員的庭前談話提醒制度；重視案件仲裁后的社會(huì)效果，堅(jiān)持當(dāng)事人回訪制度和當(dāng)事人、仲裁員意見反饋制度。探索建立與人民法院的聯(lián)系機(jī)制，協(xié)助當(dāng)事人在財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全或者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)更加便捷，從機(jī)制上保證辦案質(zhì)量和效率。精心營造和諧氛圍，熱心服務(wù)當(dāng)事人，耐心聽取當(dāng)事人陳述，真心為當(dāng)事人答疑解惑，讓當(dāng)事人舒緩情緒，使和諧融入于仲裁辦案過程中；抓好仲裁調(diào)解工作，廣泛開展調(diào)解技巧交流活動(dòng)，做到能調(diào)則調(diào)、當(dāng)裁則裁、調(diào)裁結(jié)合、案結(jié)事了，從效果上保證辦案質(zhì)量和效率。

　　五是拓寬仲裁服務(wù)領(lǐng)域，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞“高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)”的全市主攻方向，與市科技局加強(qiáng)聯(lián)系，在技術(shù)合同領(lǐng)域探索仲裁服務(wù)的途徑，服務(wù)“三區(qū)”建設(shè)；圍繞制造業(yè)、旅游度假和農(nóng)產(chǎn)品出口加工三大基地建設(shè)，深入制造業(yè)、海商海事、漁業(yè)、灘涂養(yǎng)殖業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域推行仲裁制度，提供服務(wù)；圍繞人居城市建設(shè)，城中村改造、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中糾紛日漸增多，在這些領(lǐng)域要加大主動(dòng)服務(wù)力度；在金融保險(xiǎn)等資金密集型領(lǐng)域充分發(fā)揮仲裁專業(yè)化優(yōu)勢，保障市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海創(chuàng)造良好仲裁法制環(huán)境。

　　六是發(fā)揮仲裁優(yōu)勢作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加大與具有調(diào)解職能的政府部門、社會(huì)組織的合作，發(fā)揮仲裁靈活性、和諧性特點(diǎn)和訴訟不能替代的優(yōu)勢，探索建立仲裁與調(diào)解相結(jié)合的糾紛解決新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)仲裁職能關(guān)口前移，及時(shí)化解矛盾、解決糾紛，保持社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揮好“非公有制企業(yè)民商事糾紛調(diào)解中心”、 “保險(xiǎn)爭議仲裁調(diào)解中心”、“房地產(chǎn)爭議調(diào)解委員會(huì)”的服務(wù)作用，完善仲裁聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)為市場主體提供仲裁法律服務(wù)指導(dǎo)。完善仲裁機(jī)構(gòu)與工、青、婦和信訪部門的聯(lián)系機(jī)制，積極參與他們組織的普法宣傳和群眾維權(quán)活動(dòng)，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)、糾紛平息在基層。

　　七是加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，提高仲裁服務(wù)能力。狠抓仲裁員和仲裁工作人員的思想作風(fēng)、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、培訓(xùn)教育和工作監(jiān)督，努力提高仲裁隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從源頭上保證仲裁的質(zhì)量和水平。嚴(yán)把仲裁員聘任關(guān)，提高遴選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遴選機(jī)制。完善仲裁員管理制度，建立退出機(jī)制，合理配置仲裁員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)仲裁隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，做到新任培訓(xùn)與繼續(xù)培訓(xùn)相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與經(jīng)常培訓(xùn)相結(jié)合、普遍培訓(xùn)與專門培訓(xùn)相結(jié)合，廣泛開展仲裁辦案經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)仲裁辦案工作監(jiān)督，實(shí)行仲裁員和辦案秘書工作測評(píng)，建立仲裁辦案激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)仲裁辦案能力不斷提高。

　　八是注重協(xié)調(diào)配合整體聯(lián)動(dòng)，營造仲裁發(fā)展和諧環(huán)境。積極爭取黨委和政府把推行仲裁法律制度作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)；獲得政府有關(guān)部門的支持，在貫徹實(shí)施仲裁法、推行仲裁制度、修訂規(guī)范合同等方面為仲裁工作的開展提供及時(shí)、有效的部門服務(wù)。廣泛聯(lián)系社會(huì)組織，發(fā)揮中介服務(wù)作用，積極告知引導(dǎo)、幫助市場主體運(yùn)用仲裁法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。深入走訪各類市場主體，提高市場主體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、運(yùn)用仲裁法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益、促進(jìn)自身發(fā)展的能力。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

　　領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，下一步我們將按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，著眼于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，健全相關(guān)制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)決策。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，繼續(xù)解放思想。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，把思想從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)中解放出來，在解放思想過程中展示才華，實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，完善決策機(jī)制。完善黨組會(huì)議制度、黨組議事制度，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮表率作用。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部隊(duì)伍安全；加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步理順工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)系統(tǒng)合力，集中精力抓落實(shí)，下決心精簡會(huì)議和文件，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和責(zé)任人，定期進(jìn)行督促檢查，班子成員靠前指揮，幫助破解難題，建立落實(shí)工作反饋機(jī)制。大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面的優(yōu)良作風(fēng)，倡導(dǎo)察實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，營造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、共謀發(fā)展的良好氛圍。