泰安仲裁委員會案件審理工作管理辦法

　?。?009年8月13日泰安仲裁委員會三屆一次會議通過）

　　為了保障仲裁案件依法審理、公正裁決，與案件有關的各方面人員應當嚴格遵守法律、法規(guī)和制度，規(guī)范自己的言行。

　　一、立案

　　1、本會辦公室指定專門科室負責案件受理工作。凡是仲裁協(xié)議不規(guī)范、有疑問、有異議的，由承辦人請示本會主任，或草擬決定書后由本會主任決定是否受理。凡是當事人主體資格、申請事項、標的有問題或材料不全的，應提示當事人注意或予以更正、補充。經(jīng)審查批準依法受理的案件，于２日內(nèi)轉交給案件審理科室。

　　2、嚴格文書送達手續(xù)，嚴禁為已經(jīng)程序補辦文書。向各方當事人發(fā)送文書應在相互間隔較短的時間內(nèi)發(fā)出，力求在2日之內(nèi)完成。

　　二、組庭

　　1、工作人員不得向當事人、向案件承辦人或者向本會主任推薦仲裁員。不得私自聯(lián)系仲裁員，透露案情，邀其承辦案件。

　　2、仲裁員接受選定或指定后，應在5日內(nèi)簽署承諾書。

　　3、被選定、指定的仲裁員，難以按要求承辦案件的，或者知道存在回避情形的，應在5日內(nèi)通知當事人或本會主任，主動退出仲裁庭。

　　4、在案審期間，仲裁員需要退出仲裁庭的，應書面提交申請書，報本會主任決定。

　　三、開庭前準備

　　1、閱卷

　?。ㄒ唬┲俨脝T自接受選定或指定正式組庭之日起五日內(nèi)到本委辦公地點進行閱卷；

　?。ǘ┯馄诓粎⒓油デ伴喚淼闹俨脝T應自動放棄選定或指定，按程序予以更換。

　　2、卷宗管理

　?。ㄒ唬┌讣碜诓坏脦щx本委辦公地點；

　?。ǘ┤缬鎏厥馇闆r需借閱卷宗的，由本會主任批準后辦理卷宗移交手續(xù)，具體內(nèi)容應登記在冊，并由仲裁員核實、簽字確認；

　　（三）案件卷宗自借閱之日起十日內(nèi)歸還并保證卷宗材料的完整齊全。

　　3、制定案審預案

　　仲裁員應認真審查當事人提供的材料，并據(jù)案情材料做閱卷筆錄，歸納案件爭議的焦點，擬定審理提綱。普通程序審理的案件還須在開庭前進行合議，擬定審理預案并記錄在卷。

　　4、追加證據(jù)、材料

　　仲裁員閱卷后，如需當事人提交補充材料和證據(jù)的，由辦案秘書通知當事人在規(guī)定時間內(nèi)提供，所提交材料須交至秘書處，不得自行收集證據(jù)材料。

　　5、會見當事人

　　仲裁員不得私自會見當事人，如需向當事人當面調(diào)查了解情況的，須有辦案秘書在場，并作談話筆錄。

　　四、開庭

　　1、確定開庭時間。首次開庭時間：適用簡易程序的案件，限一周內(nèi)確定；適用普通程序的案件，限兩周內(nèi)確定。

　　2、仲裁員應按通知時間到庭。凡需到仲裁委辦公地點之外開庭的，須經(jīng)本會主任批準。仲裁員辦案期間需安排就餐的，非案件承辦人一律不得陪餐。

　　五、調(diào)解

　　仲裁員應積極爭取當事人的同意，做好調(diào)解工作。

　　1、凡是當事人愿意、有調(diào)解解決的可能，仲裁員就應積極予以調(diào)解；

　　2、調(diào)解工作應在審理時限內(nèi)進行，確實調(diào)解不成的應及時審理裁決。

　　六、審理

　　1、本會主任可以就案件審理情況向獨任或首席仲裁員詢問，或就有關問題提請仲裁庭注意。

　　2、凡是3人庭使用普通程序的案件，在庭審終結后、合議之前，首席仲裁員應向本會主任通報案件審理情況；裁決的初步意見提出后，仲裁員分歧較大的，首席仲裁員應向本會主任通報。

　　3、凡是當事人書面請求的，或者仲裁員意見嚴重分歧的，或者本會主任要求的，應當提交專家咨詢委員會咨詢。

　　七、裁決

　　1、獨任庭案件庭審終結，或者合議庭裁決意見作出后，10個工作日內(nèi)應寫出裁決書草案提交本會。

　　2、裁決書初次提交本會時，仲裁員簽名的，按草案處理。

　　3、裁決書的制作格式要符合規(guī)范，文字表述要準確。本會辦公室對裁決書要認真審核把關，發(fā)現(xiàn)問題要及時提請仲裁員、仲裁庭予以處理。

　　八、審理時限

　　1、要嚴格按照規(guī)定時限審理案件。案審過程中，各種時限到期需延長的，應由當事人或仲裁員書面申請，明確延長日期，由本會主任批準后執(zhí)行。

　　2、應減少和避免延長審理時限，凡逾期補辦延長審限手續(xù)的，視為超審理時限。

　　九、監(jiān)督

　　仲裁案件審理過程中要接受當事人的監(jiān)督，接受案審管理工作人員的監(jiān)督。裁決作出后，要接受司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。案件的審理既要確保依法公正裁決，又要力求實現(xiàn)良好的社會效果。

　　1、本會辦公室要建立健全有關措施、制度，加強對案審工作的管理。本會主任、主任授權的副主任、辦公室案審管理工作人員要認真履行對案審工作的監(jiān)督職責，發(fā)現(xiàn)問題應及時向仲裁員、仲裁庭提出。仲裁員、仲裁庭應對提出的問題認真對待、處理，予以答復。在《裁決書》加蓋本會印章之前，仲裁員、仲裁庭拒不接受監(jiān)督、不認真對待和處理提出的問題的，是經(jīng)本會主任指定的仲裁員的，本會主任可責令仲裁員退出仲裁庭，另行指定仲裁員審理案件。

　　2、對案件和仲裁員，當事人可以向仲裁庭提交書面質(zhì)疑、申訴、意見，或提交本會主任后轉達仲裁庭；本會主任可以就來信來訪或有關方面反映的情況轉達仲裁庭，或提請予以注意。仲裁庭要認真對待，妥善處理，有關文字材料存入副卷。

　　3、在仲裁裁決進入撤銷或不予執(zhí)行的司法程序后，仲裁庭、仲裁員有義務積極配合，就有關問題予以說明。

　　4、凡被來信來訪舉報的涉及案件的仲裁員、工作人員有違規(guī)違紀問題的，由本會辦公室紀律檢查部門查處。

　　十、責任追究

　　1、工作人員有下列情形之一的，批評教育，記不良記錄一次：凡因不符合立案條件而被撤銷或裁定不予執(zhí)行仲裁裁決的；當事人投訴證明文書送達相互間隔時間較長的；辦理文書不符合規(guī)定程序的；干預組庭的；開庭期間，未經(jīng)批準，非案件承辦人擅自陪仲裁員就餐的。

　　2、仲裁員有下列情形之一的，給予批評，一年內(nèi)本會主任不再指定辦案：仲裁員兩次因個人原因更改已通知的開庭時間的；當事人同意調(diào)解而仲裁員執(zhí)意裁決的；拒不接受主任詢問的；應通報有關情況而不通報的；應當提交專家咨詢而未提交的；未按規(guī)定時間提交裁決書草案的；未經(jīng)合議，首席仲裁員擅自提交裁決書草案的；沒有按要求在事前辦理延長時限的手續(xù)而使案件超過審理時限的；對當事人書面提出、主任轉達或提出的問題、專家咨詢意見，仲裁員不重視、不處理的。

　　3、凡是因當事人書面提出過、主任轉達提出過、專家咨詢提出的問題，仲裁庭未妥善處理而被法院裁定撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決的，對涉案的仲裁員，第一次的，降低仲裁員報酬，主任不再指定辦案；連續(xù)二次的，予以解聘。

　　十一、本辦法自通過之日起施行。