一、庭前準(zhǔn)備

　　1、仲裁員接到辦案秘書的預(yù)備通知后，應(yīng)考慮是否有充足的時間參加開庭、評議、調(diào)查、起草法律文書等仲裁活動，如對辦案時間不能確定，應(yīng)通過辦案秘書向仲裁委員會說明，由仲裁委員會決定是否更換。

　　2、接受指定或當(dāng)事人選定的仲裁員，應(yīng)于接到辦案秘書通知后3日內(nèi)簽署聲明書并與辦案秘書協(xié)商確定開庭日期。簡易程序的仲裁員開庭前必須閱卷并做好閱卷筆記，普通程序的仲裁庭成員除做好閱卷筆記外，開庭前必須合議并擬定審理提綱。逾期不參加庭前閱卷的仲裁員視為自動放棄指定或選定，由辦案秘書按程序予以更換。

　　3、仲裁員庭前閱卷主要對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：（1）當(dāng)事人的名稱或姓名是否與合同、申請書、答辯書、證照批件中的名稱或姓名相符，是否具有仲裁主體資格；（2）仲裁請求是否具體、明確，是否超出仲裁協(xié)議約定的仲裁范圍；（3）答辯是否明確具體，是否提出反請求并辦理了有關(guān)手續(xù)；（4）當(dāng)事人提交的材料是否完整、齊全。需要補(bǔ)充相應(yīng)材料的，告知秘書通知當(dāng)事人補(bǔ)充和完善；（5）其他需要審查的事項(xiàng)。

　　4、普通程序的仲裁庭成員在首次開庭前評議，主要明確下列問題：（1）雙方的爭議焦點(diǎn)、審理的重點(diǎn)；（2）舉證、質(zhì)證的范圍及開列庭審證據(jù)明細(xì)表；（3）庭審順序和步驟；（4）案件有關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)的專業(yè)知識；（5）庭審中仲裁庭成員的分工與配合；（6）其他需要仲裁庭注意的問題。

　　5、仲裁員應(yīng)模范遵守開庭時間，每次開庭提前20分鐘（首次開庭提前40分鐘）到庭做準(zhǔn)備工作，遇特殊情況應(yīng)于首次開庭5日（再次開庭3日）前請假，否則視為無故缺席。

　　二、開庭審理

　　6、辦案秘書告知仲裁庭紀(jì)律：

　?。?）不得喧嘩、吵鬧，發(fā)言須經(jīng)仲裁庭許可；

　　（2）不得吸煙、丟棄廢物；

　　（3）未經(jīng)允許不得隨意進(jìn)出或中途退庭；

　?。?）不得私自錄音、錄像和攝影；

　?。?）關(guān)閉隨身攜帶的移動電話。

　　7、首席或獨(dú)任仲裁員核對當(dāng)事人的身份。

　　首席：首先感謝各方當(dāng)事人選擇本會解決你們之間的爭議，我代表仲裁庭作出承諾，在今后的仲裁活動中以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正、高效地履行職責(zé)，同時也希望大家本著互諒互讓的原則求同存異，積極配合仲裁庭的審理活動，盡早解決本案爭議。

　　首席：根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，下面核對當(dāng)事人及其代理人的身份。

　　首席：（當(dāng)事人是公民的）申請人（被申請人）XXX請講一下你的出生年月、民族、文化程度、職業(yè)、單位、職務(wù)、住址（有身份證明的，提交身份證明書）。

　　首席：（當(dāng)事人是法人或其他組織的）申請人（被申請人）講一下單位全稱、住所地、法定代表人的姓名和職務(wù)（提交和宣讀法定代表人身份證明書）。

　　首席：申請人（被申請人）委托代理人xxx，講一下你的出生年月、職業(yè)、單位、住所及與申請人（被申請人）的關(guān)系（有身份證明的，提交身份證明。是律師的問：姓名、單位。須提交律師執(zhí)業(yè)證，并審查注冊情況）。

　　首席：你的代理權(quán)限（明確具體代理事項(xiàng)）。

　　首席：現(xiàn)在宣讀申請人（被申請人）的授權(quán)委托書。

　　首席：申請人對對方出庭人員有無異議？

　　被申請人對對方出庭人員有無異議？

　?。ㄈ绠?dāng)事人提出異議，異議不成立的，口頭予以駁回，宣布繼續(xù)開庭，異議成立的，應(yīng)當(dāng)決定延期開庭）。

　　首席：“經(jīng)核對，當(dāng)事人及其代理人，符合法律規(guī)定，可以參加本庭仲裁活動?！?

　　8、宣布仲裁庭組成人員及辦案秘書名單。

　　首席：依照《中華人民共和國仲裁法》及《淄博仲裁委員會仲裁規(guī)則》的規(guī)定，本仲裁庭不公開審理申請人xxx與被申請人xxx的（案由）爭議。

　　首席：申請人（被申請人）XXX經(jīng)合法通知，無正當(dāng)理由不到庭，本案按撤回申請?zhí)幚恚ū景溉毕瘜徖恚＃ㄖ谱鳑Q定書送達(dá)當(dāng)事人，并宣布閉庭）；

　　首席：申請人（被申請人）經(jīng)本庭合法通知，因（正當(dāng)原因）不能到庭，本案決定延期審理。

　　首席：本案由XXX擔(dān)任首席仲裁員，與仲裁員XXX，XXX組成仲裁庭，由秘書X X X擔(dān)任庭審記錄。

　　首席：申請人（被申請人），你是否聽清？

　　9、告知當(dāng)事人在仲裁活動中的權(quán)利和義務(wù)。

　　首席：根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人在仲裁過程中享有下列權(quán)利：

　?。ǎ保┯形写砣诉M(jìn)行仲裁活動的權(quán)利；

　?。?）有對仲裁庭組成人員和秘書申請回避的權(quán)利；

　?。?）有收集提供證據(jù)的權(quán)利和責(zé)任；

　?。?）有對案件事實(shí)進(jìn)行辯論的權(quán)利；

　?。?）有請求調(diào)解、自行和解的權(quán)利；

　?。?）申請人可放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求。

　　當(dāng)事人必須履行以下義務(wù)：

　　（1）必須依法行使權(quán)利；

　　（2）必須遵守仲裁庭紀(jì)律和仲裁程序；

　　（3）自覺履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書。

　　首席：申請人（被申請人）對上述權(quán)利、義務(wù)是否聽明白了？

　　首席：申請人（被申請人）是否對仲裁庭組成人員、秘書申請回避（分別詢問）？

　　首席：申請人（被申請人）xxx，你向本庭陳述申請回避人員的姓名、職務(wù)及申請回避的理由。

　　首席：因申請人（被申請人）xxx對本庭xxx提出回避申請，對申請須經(jīng)審查作出決定后，再確定是否繼續(xù)開庭，現(xiàn)在宣布臨時休庭。

　　經(jīng)審查，申請回避理由不成立的，由首席在重新開庭時予以駁回，記入筆錄；申請理由成立，決定回避的，由首席仲裁員宣布延期審理。當(dāng)事人對駁回申請的決定不服，不影響案件的開庭。

　　10、程序補(bǔ)救。

　　首席：申請人（被申請人）對本次開庭前已經(jīng)進(jìn)行的所有仲裁程序事項(xiàng)（包括送達(dá)、管轄權(quán)決定、仲裁庭組庭、開庭等）有無異議？

　　當(dāng)事人如有異議，仲裁庭應(yīng)當(dāng)即作出合理補(bǔ)救措施。

　　11、宣布庭審調(diào)查。

　　首席：現(xiàn)在開始庭審調(diào)查。

　　首席：現(xiàn)在由申請人宣讀申請書。

　　首席：現(xiàn)在由被申請人宣讀答辯書。

　　請注意：仲裁庭調(diào)查的范圍限于當(dāng)事人仲裁請求的范圍，重點(diǎn)是雙方爭議的事實(shí)，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)，反駁對方主張的，也應(yīng)提供證據(jù)或說明理由。提不出證據(jù)的，將承擔(dān)對自己不利后果；提供假證、偽證的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　被申請人在開庭前提出反請求的，可以在被申請人宣讀答辯書后再讀反請求申請書，隨后由申請人對被申請人的反請求進(jìn)行答辯或宣讀答辯書并在本申請事實(shí)調(diào)查完畢后進(jìn)行反請求事實(shí)的調(diào)查。反請求申請的審理，一般應(yīng)放在本申請審理結(jié)束之后（也可以一并審理）。被申請人當(dāng)庭提出反請求，仲裁庭一般應(yīng)休庭進(jìn)行評議，如認(rèn)為反請求成立，告知反請求的程序，并另定時間開庭（或征求對方當(dāng)事人的意見當(dāng)庭審理），如反請求不成立可繼續(xù)開庭。

　　根據(jù)申請人和被申請人的陳述和答辯，仲裁庭應(yīng)排列出雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)問題，提醒當(dāng)事人重點(diǎn)針對焦點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，案件有多個仲裁請求或多個獨(dú)立存在的事實(shí)，仲裁庭可按每個仲裁請求、每段事實(shí)爭議的問題引導(dǎo)當(dāng)事人分層、分階段陳述，出示證據(jù)和質(zhì)證。

　　12、質(zhì)證。

　　注：經(jīng)詢問當(dāng)事人無爭議的事項(xiàng)無須舉證質(zhì)證，但必須提醒秘書記錄在卷。

　　（1）書面證據(jù)質(zhì)證。

　　書面證據(jù)質(zhì)證可以按下列順序進(jìn)行：

　　申請人出示證據(jù)并說明證據(jù)來源、證明事項(xiàng)；

　　被申請人發(fā)表質(zhì)證意見；

　　被申請人出示證據(jù)并說明證據(jù)來源、證明事項(xiàng)；

　　申請人發(fā)表質(zhì)證意見。

　?。?）證人出庭質(zhì)證。

　　首席：證人xxx，本庭依法審理申請人XXX與被申請人XXX――(案由)糾紛一案。根據(jù)申請人（被申請人）請求（如仲裁庭通知的，可不必說）通知你出庭作證，講一下你的年齡、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住所、與申請人（被申請人）的關(guān)系？

　　首席：證人XXX，依照法律規(guī)定，你出庭作證期間不得提供虛假證據(jù)，否則要負(fù)法律責(zé)任，同時你的合法權(quán)利受國家法律保護(hù)，你聽清楚沒有？

　　首席：現(xiàn)在由請求證人出庭作證的申請人（被申請人）向證人發(fā)問。

　　首席：申請人（被申請人）對證人xxx的證言有何意見？

　　首席：本庭準(zhǔn)予其它當(dāng)事人及其參加人向證人發(fā)問（當(dāng)事人、代理人向證人發(fā)問，必須先向仲裁庭報(bào)告）。

　　（仲裁庭認(rèn)為證人對關(guān)鍵問題沒有講清，可向證人發(fā)問）。

　　首席：證人XXX核對筆錄簽字。退庭。

　　對確實(shí)不能出庭作證的證人證言，由當(dāng)事人宣讀后提交仲裁庭，由對方當(dāng)事人予以質(zhì)證；仲裁庭依職權(quán)收集的證據(jù)由仲裁員宣讀，由當(dāng)事人分別質(zhì)證。

　　（3）視聽資料質(zhì)證。

　　首席：現(xiàn)在播放申請人（被申請人）提交的視聽資料。

　　首席：申請人（被申請人）xxx對該視聽資料有何意見？

　?。?）鑒定報(bào)告（勘驗(yàn)筆錄）質(zhì)證。

　　首席：現(xiàn)在宣讀鑒定書（鑒定人出庭的，可以由其宣讀，并加以說明）。

　　首席：申請人（被申請人）對鑒定結(jié)論有何意見？

　　首席：申請人（被申請人）xxx對鑒定人提問。

　　首席：現(xiàn)在宣讀勘驗(yàn)筆錄。

　　首席：申請人（被申請人）對勘驗(yàn)筆錄有何意見？

　　13、證據(jù)認(rèn)定的表述。

　　首席：對申請人（被申請人）向本庭提供的xxx證據(jù)，經(jīng)過質(zhì)證，仲裁庭認(rèn)為該證據(jù)是真實(shí)的，合法的，且與本案有關(guān)聯(lián)，對本案事實(shí)具有證明力，可以作本案定案的根據(jù)，仲裁庭確認(rèn)為有效證據(jù)。

　　若不能當(dāng)庭認(rèn)證的，則表述為：本證據(jù)暫不能認(rèn)定，待仲裁庭結(jié)合其他證據(jù)評議后再予以認(rèn)定。

　　不予認(rèn)定的，表述為：該證據(jù)對本案事實(shí)沒有證明力，不能作為本案定案的根據(jù)。本庭確認(rèn)為無效證據(jù)。

　　注意：當(dāng)事人重復(fù)陳述的，首席仲裁員應(yīng)及時提醒或制止。當(dāng)事人提出新的事實(shí)和證據(jù)的應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行庭審調(diào)查，各種證據(jù)經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證后仲裁庭對其效力進(jìn)行認(rèn)證，視具體案件，舉證、質(zhì)證、認(rèn)證可以同時進(jìn)行，也可以同其他證據(jù)印證后進(jìn)行階段性認(rèn)證或綜合性認(rèn)證，認(rèn)證時應(yīng)講清認(rèn)定的依據(jù)和理由。

　　14、庭審發(fā)問。

　　仲裁庭可以就有關(guān)的重要問題和當(dāng)事人沒有講或沒講清的關(guān)鍵問題，向當(dāng)事人進(jìn)行必要的發(fā)問。詢問雙方代理人有無向?qū)Ψ桨l(fā)問的問題（對代理人發(fā)問問題，若對方在申請或答辯時講清，或與本案無關(guān)的問題，仲裁員可以要求對方不要回答，或直接予以制止；對方也可以征得首席仲裁員同意，拒絕回答）。

　　15、宣布延期審理。

　　當(dāng)事人要求提供新的證據(jù)或者仲裁庭認(rèn)為事實(shí)尚未查清，當(dāng)事人提供的證據(jù)互相有矛盾，無法認(rèn)定，確實(shí)需要仲裁庭補(bǔ)充調(diào)查、收集證據(jù)或通知新的證人到庭，重新鑒定、勘驗(yàn)，因而需要延期審理的，可以宣布延期審理。需要當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的，應(yīng)告知其在下次開庭前提供。

　　首席：現(xiàn)因申請人（被申請人）xxx，提出新的事實(shí)證據(jù)，需要……（理由），本庭依照《中華人民共和國民事訴訟法》第132條的規(guī)定，決定延期審理。現(xiàn)在宣布休庭。同時告知申請人（被申請人）：限你在xx日內(nèi)向本庭提交新的證據(jù)，逾期提交不到本庭，你的主張就得不到本庭的支持。如在此期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，在期限屆滿前應(yīng)申請延期，由仲裁庭根據(jù)案件審理的情況決定。

　　決定延期審理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行庭審小結(jié)，并當(dāng)庭確定下次開庭的日期及審查的重點(diǎn)，第二次開庭時不再重復(fù)已經(jīng)進(jìn)行過的程序和已經(jīng)確認(rèn)的證據(jù)，只就未進(jìn)行事項(xiàng)繼續(xù)調(diào)查審理。

　　案件事實(shí)清楚后，首席宣布庭審調(diào)查結(jié)束。

　　16、辯論。

　　首席仲裁員宣布辯論按照下列順序進(jìn)行：

　?。?）申請人及其代理人陳述辯論意見。

　?。?）被申請人及其代理人陳述辯論意見。

　?。?）互相辯論。

　　注意事項(xiàng)：當(dāng)事人及其代理人，應(yīng)就本案爭議問題是非責(zé)任問題及適用法律問題進(jìn)行辯論，辯論應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，以理服人。首席仲裁員可以引導(dǎo)雙方當(dāng)事人就案件的主要焦點(diǎn)進(jìn)行辯論，不得再就庭審調(diào)查中已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)進(jìn)行重復(fù)辯論。辯論由申請人、被申請人及其代理人依次發(fā)言和答辯。辯論時若出現(xiàn)當(dāng)事人間進(jìn)行侮辱、謾罵、攻擊的，首席仲裁員應(yīng)及時制止。必要時也可以限制每次發(fā)表意見的時間。辯論時，首席仲裁員一般不打斷，不制止，不評論當(dāng)事人辯論。第一輪辯論結(jié)束，首席仲裁員應(yīng)詢問當(dāng)事人是否還有新的補(bǔ)充意見。要求繼續(xù)發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)允許，但要提醒不可重復(fù)。辯論進(jìn)行二至三輪后，首席仲裁員應(yīng)當(dāng)提醒當(dāng)事人，各方的辯論意見，本庭已充分注意，也已記錄在案，然后詢問各方有無新的辯論意見。辯論中當(dāng)事人提出了與案件有關(guān)的新的事實(shí)和證據(jù)。首席仲裁員應(yīng)宣布：“停止辯論，恢復(fù)庭審調(diào)查”；重新調(diào)查結(jié)束，應(yīng)宣布“繼續(xù)進(jìn)行辯論”。

　　首席仲裁員宣布：辯論階段結(jié)束。

　　17、當(dāng)事人陳述最后意見。

　　首席：申請人（被申請人）發(fā)表最后陳述意見？

　　庭審調(diào)查和辯論結(jié)束后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)就本次庭審認(rèn)定的案件事實(shí)和是非責(zé)任進(jìn)行歸納總結(jié)，同時依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行充分的說理，闡明仲裁庭對本案的意見。事實(shí)全部查清的，可進(jìn)行全部總結(jié)；部分查清的，可進(jìn)行部分總結(jié)，同時指明下次庭審的重點(diǎn)。庭審小結(jié)的評議，可以休庭進(jìn)行，也可以當(dāng)庭進(jìn)行。對于當(dāng)事人當(dāng)庭陳述不清或案情復(fù)雜的，提醒當(dāng)事人庭后書面提交代理詞。

　　三、仲裁庭調(diào)解

　　18、經(jīng)征得當(dāng)事人同意，仲裁庭可以主持調(diào)解。

　　首席：申請人（被申請人）是否同意仲裁庭調(diào)解？

　　首席：現(xiàn)在開始仲裁庭調(diào)解。

　　具體操作步驟：可以先由各方當(dāng)事人提出調(diào)解方案，當(dāng)事人意見不一致的，仲裁庭要講清法律規(guī)定，分清責(zé)任，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，必要時仲裁庭也可提出調(diào)解方案，供雙方當(dāng)事人參考；也可以先分別征詢各方當(dāng)事人意見，而后進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解可以當(dāng)庭進(jìn)行，也可休庭進(jìn)行。調(diào)解達(dá)成協(xié)議應(yīng)在調(diào)解協(xié)議書上簽字蓋章。

　　宣布調(diào)解結(jié)果。

　　首席：經(jīng)本庭主持調(diào)解，申請人、被申請人自愿達(dá)成協(xié)議如下：……。宣布調(diào)解結(jié)果后，首席仲裁員宣布閉庭。首席或獨(dú)任仲裁員起草調(diào)解書，由秘書辦理結(jié)案手續(xù)后送達(dá)當(dāng)事人。

　　首席：經(jīng)本庭調(diào)解，申請人、被申請人未達(dá)成協(xié)議，現(xiàn)在宣布仲裁庭調(diào)解結(jié)束，仲裁庭將根據(jù)審理情況擇期裁決。感謝各方當(dāng)事人今天對仲裁庭的支持與配合，現(xiàn)在宣布休庭。

　　注意：休庭后，由當(dāng)事人核對庭審筆錄并簽字，拒絕簽名的由秘書記明情況附卷，申請補(bǔ)正的，允許在后面或另頁補(bǔ)正。

　　庭審筆錄由仲裁庭成員、秘書簽名。

　　四、仲裁庭評議

　　19、仲裁庭應(yīng)于最后一次開庭當(dāng)日或5日內(nèi)進(jìn)行評議。

　　20、首席仲裁員應(yīng)采取便捷、靈活的方式與其他仲裁員進(jìn)行溝通、交流，在此基礎(chǔ)上就案件事實(shí)、證據(jù)、定性、責(zé)任、適用法律、裁決意見和理由等進(jìn)行合議，由秘書將合議意見記入筆錄，仲裁員核對后簽字。

　　五、裁決書制作

　　21、簡易程序的案件，仲裁員應(yīng)于最后一次開庭7日內(nèi)完成裁決書的草擬工作。

　　22、普通程序的案件，首席仲裁員應(yīng)在評議之日起7日內(nèi)完成裁決書的草擬工作；仲裁庭經(jīng)評議對裁決未形成多數(shù)意見的，各位仲裁員應(yīng)當(dāng)自合議之日起5日內(nèi)就案件事實(shí)、證據(jù)、定性、責(zé)任、適用法律、裁決意見和理由等分別提出書面意見交辦案秘書，由首席仲裁員進(jìn)行匯總，擬定裁決書草稿。其他仲裁員應(yīng)自接到裁決書草稿之日起3日內(nèi)提出審核意見，該意見可直接反饋給首席仲裁員，也可通過秘書轉(zhuǎn)告。

　　23、裁決書原則上由首席或獨(dú)任仲裁員制作。首席仲裁員也可以指定其他仲裁員制作。

　　24、仲裁員對裁決有不同意見的，應(yīng)說明理由并提出修改方案。仲裁庭對裁決書草稿分歧較大的，首席仲裁員可再次組織合議，仲裁庭也可以申請本會組織專家咨詢。仲裁庭合議或咨詢后應(yīng)按第22條執(zhí)行。

　　25、裁決書由仲裁員簽名。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名；不簽名的仲裁員應(yīng)當(dāng)出具個人書面意見。

　　26、裁決作出后，仲裁員因外出不能及時簽字，應(yīng)通過電話、電報(bào)、電傳、電子郵件等方式及時與首席仲裁員或秘書聯(lián)系。同意在裁決書上簽字的，應(yīng)以書面的方式委托本案其他仲裁員或秘書代為簽字；拒絕簽字的，應(yīng)明確告知其他仲裁員或秘書并說明拒絕簽字的理由和意見。

　　六、本操作規(guī)范自2008年4月1日起施行，原《淄博仲裁委員會庭審操作規(guī)程（暫行）》同時廢止。

　　二○○八年三月二十日