張家口仲裁委員會(huì)二0一0年工作要點(diǎn)

　　2010年，我委要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞黨委政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和職能作用，以服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展方式、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、提升工作水平、樹立社會(huì)公信力和權(quán)威性為主線，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)仲裁法律制度。

　　長(zhǎng)沙會(huì)議確定的“發(fā)展我國(guó)仲裁事業(yè)，推行仲裁法律制度是根本，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”是指導(dǎo)我市仲裁事業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的總方針，必須常抓不懈，深入落實(shí)。今年，重點(diǎn)做好以下工作。一是開展仲裁需求與發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)調(diào)研工作，對(duì)合同文本的使用情況、糾紛高發(fā)領(lǐng)域等內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，為鎖定目標(biāo)市場(chǎng)，明確主攻方向，行之有效地開拓仲裁新領(lǐng)域作準(zhǔn)備。二是夯實(shí)建設(shè)房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、旅游領(lǐng)域五大推行成果不放松。三是圍繞重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合我市“4+3”產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，即旅游服務(wù)業(yè)、新型能源業(yè)、食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子信息業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工業(yè)的規(guī)劃實(shí)施，找準(zhǔn)突破口，條條劃分，塊塊分割，提前介入。制定較為明確的目標(biāo)、范圍及具體的方式、方法，最大限度地規(guī)范其使用的各類合同文本，約定仲裁機(jī)構(gòu)。四是加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，延伸仲裁觸角，主動(dòng)與有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作，積極推動(dòng)仲裁對(duì)接機(jī)制的完善與發(fā)展。同時(shí)充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的一線優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化宣化、張北、陽原、下花園等派出機(jī)構(gòu)職能作用，采取貼上去、跟著走、抓落實(shí)的辦法指導(dǎo)其運(yùn)行，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上有實(shí)質(zhì)性發(fā)展。五是印制各類合同文本，在全市書店銷售，力爭(zhēng)使規(guī)范的合同文本使用率達(dá)到60%以上。

　　二、提高案件審理質(zhì)量，健全考評(píng)制度，嚴(yán)格案件管理。

　　仲裁制度的推行工作與仲裁案件的審理質(zhì)量相輔相成，推行是基礎(chǔ)，質(zhì)量是根本。今年，我們要在講究仲裁職業(yè)禮儀，提高仲裁社會(huì)公信力和權(quán)威性，提升案件質(zhì)量和公正快捷仲裁上下功夫，努力提升仲裁整體工作水平，樹立良好的社會(huì)形象。

　　一是要以化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁工作隊(duì)伍政治思想作風(fēng)建設(shè)，打造紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的仲裁工作隊(duì)伍，重點(diǎn)錘煉 “五種作風(fēng)”：一是吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)，二是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍，三是雷厲風(fēng)行、聞令則動(dòng)，四是開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，五是團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚向上。

　　二是健全案件質(zhì)量評(píng)查制度和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步深化首席仲裁員對(duì)案件實(shí)體負(fù)總責(zé)，辦案秘書對(duì)案件程序負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)規(guī)范，嚴(yán)律執(zhí)業(yè)操守，嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律。

　　三是加強(qiáng)對(duì)仲裁員及辦案秘書的績(jī)效考評(píng)工作，以提高“三率”和案結(jié)事了作為重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，健全首問負(fù)責(zé)，服務(wù)承諾，文明辦案制度，將考核考評(píng)和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，實(shí)行績(jī)效掛鉤。建立末位淘汰制，形成以績(jī)效選人用人的導(dǎo)向。

　　四是提高仲裁員隊(duì)伍中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專家所占的比例，強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的糾紛，努力促進(jìn)和諧仲裁的實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮仲裁員的專家作用，盡可能減少對(duì)價(jià)格認(rèn)證、質(zhì)量鑒定的依賴性，縮短辦案時(shí)限，減輕當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　五是緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)仲裁工作的要求，平衡各方利益關(guān)系，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，認(rèn)真審理好每起案件，妥善處理各類糾紛。

　　三、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平地落實(shí)好規(guī)范化建設(shè)要求

　　一是堅(jiān)持仲裁為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的正確方向，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，以更加積極、主動(dòng)、有為的精神狀態(tài)狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面提升仲裁事業(yè)發(fā)展的實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，不斷開創(chuàng)仲裁工作的新局面，努力實(shí)現(xiàn)“制度健全，功能完善，設(shè)施齊備，服務(wù)到位”的總體目標(biāo)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)仲裁服務(wù)。

　　二是以貫徹仲裁法律制度、落實(shí)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求為主要內(nèi)容，培養(yǎng)和增強(qiáng)全體工作人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、和諧仲裁理念、高效率低成本理念和市場(chǎng)化理念。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)仲裁隊(duì)伍的規(guī)范管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹立仲裁榮辱觀，杜絕各種違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)仲裁事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三是積極探索仲裁庭審模式改革，努力消除訴訟化傾向?qū)е碌膶徖戆讣呌诒Ｊ兀`活見長(zhǎng)的仲裁程序變得僵化，專家作用無以發(fā)揮等不利影響，提高仲裁庭駕馭庭審的能力，充分體現(xiàn)仲裁特色，為當(dāng)事人提供和諧、兼容和親和的仲裁氛圍。同時(shí)要兼顧軟硬件協(xié)調(diào)同步發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)仲裁活動(dòng)區(qū)、對(duì)外接待區(qū)、內(nèi)部辦公區(qū)分離，并根據(jù)發(fā)展不斷調(diào)增，充分體現(xiàn)出和諧仲裁的特色。

　　四、加強(qiáng)信訪工作。

　　一是要進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任制，推動(dòng)職能部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題依法及時(shí)妥善處理，形成齊抓共管、共同做好信訪工作的整體合力。

　　二是實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真解決好初信初訪問題，對(duì)社會(huì)公開作出服務(wù)承諾。

　　三是制定多發(fā)易發(fā)案件審理領(lǐng)域及群體性上訪事件的應(yīng)急方案，擬定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施。