發(fā)文單位：石家莊市人民政府
文號：石家莊市人民政府第10號令
發(fā)布日期：1989-8-21
執(zhí)行日期：1989-11-1
第一章總則
第二章管轄
第三章組織
第四章程序
第五章罰則
第六章收費
第七章附則
第一章總則
第一條為正確、及時解決城市房地產(chǎn)糾紛，保護當事人的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)管理秩序，依照國家法律、法規(guī)和房地產(chǎn)管理的政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)內(nèi)的公民之間、法人之間、公民與法人之間房地產(chǎn)糾紛的仲裁、依照本辦法執(zhí)行。
第三條市房管部門、土地管理部門會同有關(guān)部門成立房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會，下設(shè)房地產(chǎn)糾紛仲裁辦公室。市內(nèi)各基層房管部門和土地管理部門成立房地產(chǎn)糾紛仲裁辦公室，仲裁委員會、仲裁辦公室統(tǒng)稱仲裁機關(guān)。
第四條房地產(chǎn)糾紛當事人的法律地位平等，仲裁機關(guān)保障當事人平等地行使權(quán)利第五條糾紛當事人有權(quán)陳述案情、提供證據(jù)和參加辯論，也可委托一至二人擔任代理人。委托他人代理的，須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須載明委托事項和極限。
第六條對房地產(chǎn)糾紛案件，實行一次裁決制度。
第七條仲裁機關(guān)應(yīng)加強調(diào)查研究，在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上，依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定，對房地產(chǎn)糾紛案件進行調(diào)解、仲裁。
第八條處理房地產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議須雙方自愿。協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)和有關(guān)政策，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第九條仲裁機關(guān)做出的調(diào)解、裁決、裁定一經(jīng)生效，具有法律效力。
第二章管轄
第十條仲裁機關(guān)受理房屋的買賣、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓、抵押、使用、損害及房屋所在地基使用權(quán)引起的房地產(chǎn)糾紛案件。
第十一條下列房地產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁機關(guān)管轄：
?。ㄒ唬┛鐓^(qū)域的案件；
?。ǘ┥嫱獍讣?；
?。ㄈ┰诒臼杏兄卮笥绊懙陌讣?；
?。ㄋ模┦兄俨脵C關(guān)認為應(yīng)當由自己管轄的案件。
第十二條區(qū)仲裁辦公室管轄本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)糾紛案件，本辦法第十一條規(guī)定的案件除外。
第十三條仲裁機關(guān)對下列房地產(chǎn)糾紛案件不予受理：
?。ㄒ唬﹩挝粌?nèi)部的房地產(chǎn)使用糾紛；
?。ǘ┤嗣穹ㄔ阂呀?jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的案件；
?。ㄈ├^承、離婚及分家析產(chǎn)引起的糾紛案件；
第三章組織
第十四條房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會受市人民政府領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)主任一人，副主任一至三人，委員若干人。
第十五條仲裁辦公室設(shè)仲裁員，助理仲裁員。仲裁員、助理仲裁員應(yīng)具備專業(yè)知識和兩年以上實踐工作經(jīng)驗，具備獨立的辦案能力。
仲裁員、助理仲裁員由市仲裁委員會任命。
第十六條仲裁機關(guān)辦理房地產(chǎn)糾紛案件，由仲裁員或助理仲裁員二人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成的仲裁庭進行。
簡易的房地產(chǎn)糾紛案件，可以由一名仲裁員或助理仲裁員獨任仲裁。
第十七條仲裁庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十八條仲裁人員有下列情形之一的，必須自行回避，當事人也有權(quán)申請回避：
?。ㄒ唬┦潜景傅漠斒氯嘶虍斒氯说慕H屬；
?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；
?。ㄈ┡c本案當事人有其它關(guān)系，可能影響對案件公正處理的。
當事人申請回避，應(yīng)當說明理由，在開始審理時提出。
前款規(guī)定，適用于書記員、鑒定人。
第十九條首席仲裁員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定；仲裁員或助理仲裁員的回避，由仲裁辦公室主任或副主任決定；其它人員的回避，由首席裁員決定。
當事人對回避決定有異議，可以申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對本案的仲裁。
第四章程序
第二十條申請仲裁房地產(chǎn)糾紛，申訴人必須與本案有直接利害關(guān)系，有明確的被訴人，必須符合仲裁受理范圍，并提交申請書及副本。
第二十一條仲裁申請書應(yīng)寫明以下事項：
?。ㄒ唬┥暝V人名稱、住址、法定代表人姓名、職務(wù)；
（二）被訴人名稱、住址、法定代表人姓名、職務(wù)；
?。ㄈ┱埱竽康暮退鶕?jù)的事實與理由；
?。ㄋ模┳C據(jù)、證人姓名和住址。
申訴人或被訴人是公民時，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、工作單位及住址。
第二十二條仲裁機關(guān)收到申請書后，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理并說明理由。
案件受理后，應(yīng)在十日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被訴人，被訴人收到申請書副本后，應(yīng)當在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)：
被訴人沒有按時提交或不提交答辯書的，不影響有案件的處理；
第二十三條對當事人爭議的標的，第三人認為有獨立請求權(quán)的，有權(quán)申請參與仲裁活動，經(jīng)仲裁庭批準成為仲裁的當事人。
對當事人爭議的標的，第三人雖然沒有獨立請求權(quán)，但案件處理結(jié)果與其有利害關(guān)系的，可以申請參加仲裁，可由仲裁庭通知其參加仲裁。
第二十四條仲裁人員審閱申請書、答辯書后，應(yīng)進行調(diào)查研究，收集證據(jù)。仲裁機關(guān)查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始證件，有關(guān)單位或個人應(yīng)如實提供。
單位或個人提供虛假事實或作偽證，應(yīng)當承擔法律責任。
仲裁機關(guān)對于涉及國家機密或個人隱私的證據(jù)必須保密。
第二十五條現(xiàn)場勘察或?qū)?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs/list_785.html" target="_blank" class="keywordlink">物證進行技術(shù)鑒定，應(yīng)通知當事人及有關(guān)人員到場，必要時邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?？辈旃P錄和技術(shù)鑒定書，應(yīng)寫明時間、地點、勘察鑒定結(jié)論，由參加勘察、鑒定的人員簽字蓋章。
仲裁機關(guān)委托有關(guān)單位進行技術(shù)鑒定時，受托單位應(yīng)按照委托鑒定的內(nèi)容辦理。
當事人對鑒定結(jié)論有異議的可以申請重新鑒定。重新鑒定的結(jié)論與原結(jié)論一致的，其費用由申請人負擔。
第二十六條仲裁庭在處理案件時應(yīng)著重調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)寫明：當事人名稱、住址、法定代表人或代理人姓名、職務(wù)（公民應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、工作單位及住址）；糾紛的主要事實、責任；協(xié)議內(nèi)容和費用的承擔。調(diào)解書由當事人簽字，仲裁員或助理仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁機關(guān)的印章。
調(diào)解書送達后，雙方當事人必須履行。
第二十七條調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書送達前當事人反悔的，應(yīng)當由仲裁庭進行裁決。
第二十八條仲裁庭應(yīng)當在開庭三日前，將開庭時間、地點以書面或口頭方式通知當事人。
被訴人經(jīng)兩次通知，無正當理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。申訴人無正當理由拒不到庭的，可按投訴處理；被訴人反訴的，可作缺席仲裁。
第二十九條仲裁庭開庭時，由首席仲裁員宣布仲裁員或助理仲裁員、書記員名單，詢問當事人是否申請回避。宣布仲裁庭紀律及當事人的權(quán)利和義務(wù)。
仲裁庭應(yīng)當聽取當事人陳述，出示有關(guān)證據(jù)，征詢雙方對證據(jù)的意見，然后進行辯論，并再行調(diào)解，仍未達成協(xié)議的，由仲裁庭裁決。
書記員應(yīng)將仲裁庭的全部活動記入筆錄，由雙方當事人核實后簽名。
第三十條仲裁書應(yīng)當寫明：
?。ㄒ唬┊斒氯嗣Q、住址、法定代表人或代理人姓名、職務(wù)（公民個人應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、工作單位、住址）；
?。ǘ┥暾埖睦碛伞幾h的事實和要求。
（三）裁決認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；
?。ㄋ模┎脹Q的結(jié)果和仲裁費的負擔；
?。ㄎ澹┎环脹Q的起訴期限。
裁決書由仲裁員或助理仲裁員、書記員署員、加蓋仲裁機關(guān)的印章。
第三十一條當事人對裁決不服的，可在收到裁決書次日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不起訴的，裁決即行生效。
第三十二條當事人對已送達的調(diào)解書或發(fā)生效力的裁決書，應(yīng)依照規(guī)定的期限履行。當事人一方逾期不履行，另一方可通過作出裁決的仲裁機關(guān)提請有管轄權(quán)的基層人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條仲裁委員會主任對已發(fā)生法律效力的調(diào)解或裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新處理的，應(yīng)提交仲裁委員會討論決定。
第三十四條市仲裁委員會對下級仲裁辦公室作出的已發(fā)生法律效力的調(diào)解或裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷，并指定重新處理。
重新處理的案件，應(yīng)另行組成仲裁庭進行。
第三十五條調(diào)解、裁決引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，當事人應(yīng)依法辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。
第五章罰則
第三十六條當事人或其它人員干擾妨害調(diào)解、仲裁活動，擾亂工作秩序的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條仲裁工作人員徇私舞弊、收受賄賂，侵犯當事人合法權(quán)益的，視情節(jié)輕重，由所在單位給予紀律處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章收費
第三十八條當事人應(yīng)依照規(guī)定交納仲裁費、仲裁費包括案件受理費和鑒定、勘驗及其它費用。
案件受理費由申訴人按標準預(yù)交。鑒定、勘驗及其它費用由申請人預(yù)交。
第三十九條仲裁機關(guān)決定受理案件時，應(yīng)通知申訴人在三日內(nèi)預(yù)交仲裁費。逾期不交的按自動放棄申請仲裁處理。撤訴的案件仲裁受理費由申訴人負擔。
第四十條經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件，費用由雙方協(xié)商負擔；一方敗訴的，由敗訴人負擔；當事人部分勝訴、部分敗訴的，按比例分擔。
第四十一條仲裁受理費收費標準另行規(guī)定。
第七章附則
第四十二條郊區(qū)、礦區(qū)、各縣的房地產(chǎn)糾紛仲裁可參照此辦法執(zhí)行。
第四十三條本辦法由市房地產(chǎn)糾紛仲裁委員會負責解釋。
第四十四條本辦法自一九八九年十一月一日起施行。
