《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》下月實(shí)施，因大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)多已實(shí)施實(shí)名制，業(yè)內(nèi)反應(yīng)平靜，不過(guò)———

網(wǎng)店不怕實(shí)名，就怕收費(fèi)征稅

羊城晚報(bào)訊 記者陳強(qiáng)、張軍報(bào)道：意料之中的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）前日正式頒布，將于今年7月1日實(shí)施，隨即在業(yè)內(nèi)、媒體上引發(fā)熱議，其中“網(wǎng)店實(shí)名制”備受關(guān)注。羊城晚報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的網(wǎng)店店主并不畏懼實(shí)名制，而是都將注意力放在下步是否會(huì)征稅上，憂心此舉只是征稅的前奏。

《暫行辦法》醞釀兩年，推出“網(wǎng)店實(shí)名制”

工商監(jiān)管有規(guī)可循

《暫行辦法》是2008年確定由工商部門監(jiān)管網(wǎng)上交易以來(lái)，國(guó)家工商總局制定的首部監(jiān)管條例。記者從廣東省、市工商局了解到，雖然兩年前監(jiān)管網(wǎng)上交易的責(zé)任就落到工商部門身上，但國(guó)家與廣東本地均未出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管條例。而另一方面的現(xiàn)實(shí)卻是，網(wǎng)上交易引發(fā)的糾紛日益增加。據(jù)廣東省消委會(huì)公布的2009年消費(fèi)者投訴受理數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)投訴持續(xù)升溫，同比前年增幅達(dá)275.24% ，其中網(wǎng)上購(gòu)物是重要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士透露，《暫行辦法》的出臺(tái)，一定程度上將填補(bǔ)網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管立法的空白。

其實(shí)，《暫行辦法》已醞釀近兩年。2008年7月，國(guó)務(wù)院規(guī)定國(guó)家工商總局承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為工作。同年，國(guó)家工商總局就下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》，并向相關(guān)機(jī)構(gòu)征詢網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的意見和建議。到今年4月，正式以《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法（征求意見稿）》對(duì)外公布，向社會(huì)征求意見。

《暫行辦法》共分6章44條，其中最引人關(guān)注的就是第十條，規(guī)定“已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)志。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)”。它被媒體、網(wǎng)上交易業(yè)內(nèi)稱為“網(wǎng)店實(shí)名制”。

一季度國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易規(guī)模破千億

實(shí)名制后是征稅？

在采訪中，不少店主都談及淘寶、易趣等網(wǎng)站開店在此之前都需要上傳身份證照片及其他個(gè)人真實(shí)信息，否則審核不會(huì)被通過(guò)，他們已是網(wǎng)店實(shí)名制的踐行者，因而并不抗拒實(shí)名制。讓他們擔(dān)憂的是，實(shí)名制不過(guò)是為下一步的收費(fèi)、征稅投石問(wèn)路而已。不少淘寶店主在網(wǎng)上留言，直言“收費(fèi)、納稅，這恐怕才是實(shí)名制實(shí)施的真正原因”。

廣州開服裝網(wǎng)店的李小姐，非常擔(dān)心實(shí)名制會(huì)引發(fā)收費(fèi)、征稅，畢竟“開網(wǎng)店只是玩票性質(zhì)”。深圳一小飾品淘寶店店主說(shuō)，對(duì)自己這樣創(chuàng)業(yè)的年輕人而言，選擇開網(wǎng)店，就是看中了網(wǎng)店門檻低、免交管理費(fèi)和稅收。他擔(dān)心的是，以后還會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)店管理收費(fèi)、繳稅，到時(shí)網(wǎng)店將完全喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，與實(shí)體店無(wú)異。

按照現(xiàn)有稅務(wù)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳17%的增值稅，如只是買進(jìn)賣出的店家，也要繳納4%的增值稅，而這些都必然對(duì)網(wǎng)店造成沖擊。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易規(guī)模（實(shí)物類商品為主）達(dá)2630億元。進(jìn)入2010年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)發(fā)展更為迅速，最新市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，2010年第一季度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模突破千億元。按照預(yù)計(jì)，今年整體市場(chǎng)交易規(guī)模將達(dá)4755億元，按照小規(guī)模納稅人4％的增值稅征收率簡(jiǎn)單匡算，那么將有190.2億元的稅款。

廣東省電子商務(wù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃偉群透露，當(dāng)初工商總局征求行業(yè)意見時(shí)，行業(yè)代表也對(duì)這個(gè)問(wèn)題表示擔(dān)憂，他建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)一些類型的電子商務(wù)實(shí)行免稅?！暗@不是工商部門的職責(zé)范圍，工商總局出臺(tái)《暫行辦法》主要考量的是監(jiān)管網(wǎng)上交易行為，這也是必要的，有利于網(wǎng)上交易朝健康的方向發(fā)展。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

(責(zé)任編輯：李夏冰)