全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委根據(jù)調(diào)研結(jié)論提出建議：減輕競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)稅負(fù)，騰出空間給員工增加工資。（6月2日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》）

這項(xiàng)建議，頗類似于此前人保部提出的“化稅為薪”建議，其思路是通過向企業(yè)讓渡一部分稅收，用于增加職工工資。但“減稅”與“增加工資”畢竟是兩碼事，要讓這類建議真正落實(shí)，關(guān)鍵還要制定相應(yīng)的保障制度。

不可否認(rèn)，我國(guó)職工工資之所以與GDP比例失調(diào)，在一定程度上與企業(yè)稅負(fù)重密切相關(guān)。但職工工資與GDP比例失調(diào)也不完全緣于稅負(fù)重，最主要的原因還是我國(guó)勞動(dòng)力資源相對(duì)過剩。在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，職工原本就缺少與企業(yè)博弈的話語(yǔ)權(quán)。也因此，即便國(guó)家讓渡一部分稅收給企業(yè)，企業(yè)也未必就真的會(huì)給職工加工資。

那么，如何保證“減稅加工資”政策不走樣？一個(gè)可行的辦法就是，將減稅與增加工資“捆”在一起。比如，按照職工工資所占企業(yè)收入和利潤(rùn)的比例、企業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)與職工工資增長(zhǎng)的幅度等，核定企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)減稅及其應(yīng)減稅額。換句話說，就是依據(jù)職工工資情況實(shí)行差別稅收，把職工與企業(yè)之間的博弈，轉(zhuǎn)化為“減稅”與“漲薪”之間的政策博弈。

“減稅漲薪”是一個(gè)不錯(cuò)的思路，用好了可以起到“以小搏大”的作用，破解長(zhǎng)期以來職工工資過低的難題。但用不好，則有可能使減免的稅款全部流入企業(yè)老板個(gè)人的口袋。只有讓“減稅”成為“漲薪”的制度杠桿，才能真正使“減稅漲薪”變?yōu)閷?shí)現(xiàn)。