政府自掏腰包給居民的住房穿衣戴帽，不但粉刷外墻，更奉上免費不銹鋼防盜網。但這樣的“好事”，在深圳寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道某小區(qū)，卻成為了民怨工程，居民不惜成為釘子戶，就是不配合。寶安區(qū)城管部門稱，穿衣戴帽工程是全市統(tǒng)一行動，希望市民諒解時間緊迫帶來的疏忽。有政協(xié)委員認為，有關部門執(zhí)行中應該注意細節(jié)，注意溝通。（《南方都市報》5月12日）

引發(fā)居民怒火的，確實都出自施工作業(yè)流程中的細節(jié)，包括事先不公開民宅防盜網更換的方式（由外置改為內置）、強行動工、后期工程的拖沓。那么，如報道中官員、委員所說，做好這些細節(jié)，是不是就能化解乃至避免民怨呢？

恐怕沒那么樂觀。以防盜網由外改內的做法而言，就影響了住戶晾曬衣物的方便，還導致使用面積的縮水；與之同時，外置雨棚也在拆除之列。如果將這些內容乃至整個“穿衣戴帽”工程的工期、計劃目標、作業(yè)要求公之于眾，很可能招致遠比現在更強烈的反對。

反之，倘若虛晃一槍（只言其利），再行暗度陳倉之事，造成穿衣戴帽的既成事實，就可以讓許多民眾放棄并不換算的抗議和博弈，等于將反對聲音進行了有效過濾，接下來再來處置應對，當然會更加容易。這番推論并非憑空作出，而是依據過往有關方面的行為邏輯及其造就的“豐富”案例。

一些官員基于工作實踐，常常深有感觸的說，做事就要一以貫之，不要在乎外界議論和反對聲音，老百姓鼠目寸光、水平有限，看不到公共利益和地方發(fā)展的大局。一些專家也附和求證指出，民主（程序）、（公民）自由、（財產）權利會拖慢發(fā)展的速度?？梢哉f，正是這二種邏輯，才是在“穿衣戴帽”等公共事務中，從一級一地政府到具體承包企業(yè)，從規(guī)劃決策到改造實務等諸環(huán)節(jié)，神神秘秘做派、躲躲藏藏表現的關鍵支撐。

需要指出的是，這種想法搞混了因果，事關公共利益和關系民眾切身利益的事務，無論什么樣的“大局”，沒有不能被闡釋清楚的，只在于當事者愿不愿意尊重民眾的利益、感受和尊嚴；反過來，以大局為名，拒絕履行政務公開和政策釋疑的義務，拒絕按照市場原則尊重和補償受損民眾的利益，才是造就對立和矛盾的根源。暗度陳倉的小聰明，只會透支一級一地政府的公信力，為日后工作帶來更大阻力。

上海、廣州兩地此前因為籌備大型展覽或體育盛會，在實施民宅“穿衣戴帽”、“光亮工程”等項目時，已涌現出許多可供其他城市鑒取的經驗教訓——凡兼顧“面子”和“里子”，立足于通過改造工程改善民眾生活質量、宜居指數，且充分尊重民眾知情權、財產權，創(chuàng)設渠道實現社區(qū)力量和公民個體的參與、監(jiān)督和評價，大部分細節(jié)難題就能迎刃而解，工程規(guī)劃、建設、維護的精細化就會普遍實現，官民和諧互動關系就不再是空話。反之，做不到這些，就會出現廣州近期的尷尬典型：花費數百億巨資治理河涌、穿衣戴帽、建設BRT之后，卻換來史無前例的城區(qū)泛洪，官員和企業(yè)疲于救火，城市品牌淪為笑柄。