資金來(lái)源和管理方式
意大利是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)和完善的國(guó)家, 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體,按照市場(chǎng)規(guī)律依法進(jìn)行活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是有序經(jīng)濟(jì),相應(yīng)地要求企業(yè)有序地組織在自己的群體中,即地區(qū)性商會(huì)和行業(yè)性協(xié)會(huì)。商會(huì)既代表企業(yè)利益,為企業(yè)發(fā)展提供促進(jìn)和咨詢(xún)服務(wù),又依法協(xié)調(diào)規(guī)范企業(yè)的行為,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。意大利的商會(huì)體系就是這樣一個(gè)直接或間接向本國(guó)企業(yè)提供全方位服務(wù)的結(jié)構(gòu)體系。
意大利的商協(xié)會(huì)有著悠久歷史,有些已經(jīng)成立了近百年。如意大利各省的工商會(huì),全稱(chēng)為“商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)商會(huì)”,它的歷史可追溯到1770年,這一年,工商業(yè)發(fā)達(dá)的佛羅倫薩建立了第一個(gè)商會(huì)組織。
1993年12月29日,意大利議會(huì)通過(guò)了現(xiàn)行的《關(guān)于調(diào)整商會(huì)組織》的第580號(hào)法律,該法律規(guī)定商會(huì)的性質(zhì)是“享有法律權(quán)利的獨(dú)立性公共機(jī)構(gòu)”,并規(guī)定在各省首府和主要大城市建立商會(huì)。在此之前,意大利并沒(méi)有統(tǒng)一的《商會(huì)法》,各個(gè)商會(huì)大多根據(jù)政府對(duì)本商會(huì)服務(wù)范圍的有關(guān)政策自行制定自己的規(guī)章制度和管理?xiàng)l例。
意大利商協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于特定項(xiàng)目的政府撥款以及會(huì)員的注冊(cè)費(fèi)用。每年,各個(gè)商協(xié)會(huì)向政府提交本年度希望開(kāi)展的各種經(jīng)貿(mào)促進(jìn)項(xiàng)目,得到政府批準(zhǔn)后,可以從中央財(cái)政提取資金開(kāi)展活動(dòng)。另外,每個(gè)省商會(huì)都有本地區(qū)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行注冊(cè),企業(yè)定期需要繳納商會(huì)注冊(cè)費(fèi)以及其他管理費(fèi)用,這些費(fèi)用成為商會(huì)日常運(yùn)作的基本費(fèi)用。
綜合而言,意大利商會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括以下幾個(gè)部分:國(guó)家財(cái)政,預(yù)算撥款;從國(guó)家和大區(qū)的年度稅收中得到的經(jīng)費(fèi);在給企業(yè)登記注冊(cè)和發(fā)放各種證書(shū)時(shí)收取的費(fèi)用;從開(kāi)展服務(wù)性活動(dòng)和資產(chǎn)管理中獲取的收入;各下屬成員商會(huì)每年按照年收入交納會(huì)費(fèi),交納比例由商會(huì)委員會(huì)確定;向注冊(cè)企業(yè)征收的各項(xiàng)稅收和提供服務(wù)的收入;為所屬成員協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所得收入;歐盟或其他國(guó)際團(tuán)體對(duì)于某些特定計(jì)劃和項(xiàng)目,向商會(huì)提供的項(xiàng)目撥款;商會(huì)自身的資產(chǎn)收益和其他收入;收取的各類(lèi)自愿捐贈(zèng),以及公民個(gè)人或國(guó)有和私人機(jī)構(gòu)的遺產(chǎn)遺物等。
商會(huì)的組織結(jié)構(gòu)
意大利商會(huì)的組織結(jié)構(gòu)包括理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、主席、審計(jì)委員會(huì)。理事會(huì)的職責(zé)是:制定商會(huì)章程及有關(guān)修正案;以無(wú)記名投票方式選舉商會(huì)主席和執(zhí)行委員會(huì)成員;任命審計(jì)委員會(huì)成員;制定商會(huì)的活動(dòng)計(jì)劃;審批商會(huì)的預(yù)算和決算;按照生產(chǎn)活動(dòng)部制定、國(guó)庫(kù)部批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),決定商會(huì)各機(jī)構(gòu)人員的工資待遇。
商會(huì)章程規(guī)定理事會(huì)成員的構(gòu)成要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特點(diǎn),要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、貿(mào)易、保險(xiǎn)、信貸、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中主要行業(yè)的代表。理事會(huì)成員的數(shù)目根據(jù)當(dāng)?shù)刈?cè)企業(yè)的數(shù)量來(lái)確定,注冊(cè)企業(yè)在4萬(wàn)家以下的商會(huì),理事會(huì)成員為20名;4萬(wàn)至8萬(wàn)家的,成員為25名;超過(guò)8萬(wàn)家的,成員為30名。理事會(huì)成員中,從事工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的代表至少要占一半以上,此外,還應(yīng)包括2名分別來(lái)自工會(huì)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益組織的代表。每屆理事會(huì)任期4年。
理事會(huì)出現(xiàn)下述情況時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)部可批準(zhǔn)宣布解散:1、出現(xiàn)一系列違反法律和公共秩序的行為;2、無(wú)法行使職能;3、年度預(yù)算和決算沒(méi)有得到批準(zhǔn);4、選舉不出商會(huì)主席。
理事會(huì)每年召開(kāi)兩次例會(huì),一次是在4月,審批商會(huì)上一年度的決算;一次是在10月,審批下一年度的預(yù)算。此外,理事會(huì)可應(yīng)商會(huì)主席或執(zhí)行委員會(huì)或理事會(huì)成員的要求,召開(kāi)特別會(huì)議。理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)召開(kāi)的會(huì)議,與會(huì)人數(shù)都要達(dá)到法定人數(shù),理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)制定的決議須獲得全體與會(huì)人員多數(shù)贊成票方可通過(guò)。如采取公開(kāi)投票方式,在贊成與反對(duì)的票數(shù)相同時(shí),則商會(huì)主席的投票具有決定權(quán);如采取秘密投票方式,在贊成票與反對(duì)票相同時(shí),決議則被否決。
執(zhí)行委員會(huì)是商會(huì)的行政執(zhí)行機(jī)構(gòu),依法履行國(guó)家法律和商會(huì)章程授予的職責(zé);貫徹落實(shí)理事會(huì)制定的各項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃,合理安排雇員的使用和分工;負(fù)責(zé)起草商會(huì)的預(yù)算和決算,并提交理事會(huì)審批;決定商會(huì)同其他協(xié)會(huì)、公司、集團(tuán)的合作計(jì)劃和商會(huì)下屬特別公司的建立;決定在省內(nèi)其他城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行委員會(huì)的成員總數(shù)不得超過(guò)理事會(huì)成員總數(shù)的10%,其中要包括商會(huì)主席和至少5名理事會(huì)成員。成員中還至少要包括4名從事工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)的代表。執(zhí)行委員會(huì)中要任命一名副主席,以便在主席不在的情況下行使主席職權(quán)。一旦有4名成員提出要求,執(zhí)行委員會(huì)即可召集會(huì)議決定某項(xiàng)議題。每屆執(zhí)行委員會(huì)任期4年,委員可連任一次。
商會(huì)主席代表商會(huì),有權(quán)召開(kāi)理事會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議,制定議事日程,履行執(zhí)行委員會(huì)的職責(zé)。商會(huì)主席應(yīng)在理事會(huì)成立之日起30天內(nèi)選舉產(chǎn)生,候選人要獲得理事會(huì)成員多數(shù)選票才能當(dāng)選。如經(jīng)過(guò)4次選舉還沒(méi)有產(chǎn)生主席,則理事會(huì)宣布解散,由生產(chǎn)活動(dòng)部任命一個(gè)臨時(shí)行政官員,并在任命之日起的180天內(nèi),重新組建商會(huì)機(jī)構(gòu)。商會(huì)主席的任期是4年,可連任一次。
審計(jì)委員會(huì)的成員由理事會(huì)任命,并須得到生產(chǎn)活動(dòng)部部長(zhǎng)、國(guó)庫(kù)部部長(zhǎng)和該商會(huì)所在大區(qū)政府主席的批準(zhǔn)。審計(jì)委員會(huì)由3名正式人員組成,同時(shí)還有2名候補(bǔ)人員。人選必須是商會(huì)所在大區(qū)的長(zhǎng)期居民,并在“國(guó)家審計(jì)員人選名冊(cè)”,上備案登記過(guò)。理事會(huì)還要在審計(jì)委員會(huì)中任命一名主席。
審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)包括:同理事會(huì)一起指導(dǎo)商會(huì)遵守法律和章程的各項(xiàng)規(guī)定;有權(quán)查閱商會(huì)的各種契約和文件;監(jiān)督商會(huì)的財(cái)會(huì)制度,確保商會(huì)的決算同會(huì)計(jì)賬目相符;對(duì)執(zhí)行委員會(huì)制定的決算和預(yù)算案可提出修改意見(jiàn);如發(fā)現(xiàn)商會(huì)在管理中出現(xiàn)一系列不正當(dāng)行為并得到證實(shí),應(yīng)立即向理事會(huì)報(bào)告。審計(jì)委員會(huì)對(duì)他們所作的各項(xiàng)審查報(bào)告承擔(dān)責(zé)任,每屆任期3年。
商會(huì)的各項(xiàng)具體行政管理工作由一名秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),秘書(shū)長(zhǎng)是經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)選舉,生產(chǎn)活動(dòng)部部長(zhǎng)批準(zhǔn)任命的。秘書(shū)長(zhǎng)人選必須在“國(guó)家商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)人選名冊(cè)”上登記備案過(guò),可以是各商會(huì)的行政領(lǐng)導(dǎo)和其他公共機(jī)構(gòu)的行政管理人員,也可以是獲得過(guò)法律或經(jīng)濟(jì)學(xué)位、受過(guò)必要的培訓(xùn)、在國(guó)家或私人公司里具有至少5年工作管理經(jīng)驗(yàn)的人員。
商會(huì)的職能以及所提供的公共服務(wù)
意大利商會(huì)聯(lián)合會(huì)是意大利商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)及農(nóng)業(yè)商會(huì)的聯(lián)合會(huì)。意大利每個(gè)省都有省商會(huì),諸如米蘭省商會(huì)、羅馬省商會(huì)等。商會(huì)的職責(zé)是:1、代表企業(yè)利益;2、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;3、可直接或同其他機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、集團(tuán)、公司等一起參與促進(jìn)當(dāng)?shù)匾恍┗A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施和管理;4、商會(huì)可向政府提出建議和意見(jiàn),反映企業(yè)界要求;5、對(duì)觸犯公共經(jīng)濟(jì)的行為和不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,商會(huì)可向法院起訴;6、協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)秩序,調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛;7、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)研,為企業(yè)提供信息和咨詢(xún)服務(wù)。
意大利法律授予商會(huì)最重要的職權(quán)是負(fù)責(zé)企業(yè)的登記注冊(cè),任何企業(yè)都要到商會(huì)的企業(yè)登記處進(jìn)行注冊(cè),由商會(huì)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,才能取得法人資格。因此,企業(yè)加入商會(huì)具有法律強(qiáng)制性。商會(huì)企業(yè)登記處負(fù)責(zé)人由商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)任命,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸洪L(zhǎng)任命一名法官負(fù)責(zé)監(jiān)督。
商會(huì)從事的主要活動(dòng)還包括:1、商會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)發(fā)生的一些違約和欠款行為進(jìn)行登記,定期編印成冊(cè)供外界查詢(xún)。此外,還出版所屬會(huì)員企業(yè)中有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的冊(cè)子;2、定期編印公布當(dāng)?shù)厣唐返呐l(fā)價(jià)格;3、向中央統(tǒng)計(jì)局提供當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字;4、發(fā)放商品原產(chǎn)地證書(shū);5、協(xié)調(diào)一些進(jìn)出口商品的價(jià)格,以利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng);6、有些商會(huì)還負(fù)責(zé)籌建、管理交易所《包括商品交易所和證券交易所》;7、商會(huì)設(shè)有商品化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室,可對(duì)企業(yè)提供的產(chǎn)品樣品進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)和分析,并出具檢驗(yàn)證明,目的是確保符合法律或有關(guān)條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);8、促進(jìn)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的建立,以解決企業(yè)間、企業(yè)同用戶(hù)間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛;9、制定商業(yè)契約文本格式;10、監(jiān)督商業(yè)合同中出觀(guān)的不公平條款;11、商會(huì)還籌建大型倉(cāng)庫(kù),照管和保存商品;12、商會(huì)收集流傳于當(dāng)?shù)氐囊恍┖戏ǖ拿耖g習(xí)俗,并編印出版,每五年進(jìn)行一次修訂。
每個(gè)商會(huì)都依法制定自己的章程,內(nèi)容包括:商會(huì)的建立或調(diào)整;理事會(huì)的職權(quán)和作用;理事會(huì)的組成;組織機(jī)構(gòu)。章程須得到理事會(huì)全體成員三分之二多數(shù)的通過(guò),并由意大利生產(chǎn)活動(dòng)部審批。
就目前意大利商會(huì)的職能而言,各級(jí)商會(huì)既擁有法律賦予的商會(huì)職能,又是各地貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu),在管理當(dāng)?shù)仄髽I(yè)正常運(yùn)營(yíng)的同時(shí),還是對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、進(jìn)行交流合作的領(lǐng)導(dǎo)者。
意大利生產(chǎn)活動(dòng)部負(fù)責(zé)對(duì)商會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,商會(huì)的年度報(bào)告和有關(guān)發(fā)展計(jì)劃須由生產(chǎn)活動(dòng)部提交議會(huì)審議。商會(huì)每年的預(yù)算和決算,以及雇員人數(shù)、追加預(yù)算、建立下屬公司等都須生產(chǎn)活動(dòng)部會(huì)同經(jīng)濟(jì)財(cái)政部審批。生產(chǎn)活動(dòng)部還頒布有關(guān)法規(guī)條例,指導(dǎo)商會(huì)的資產(chǎn)和財(cái)政管理。
意大利商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)商會(huì)聯(lián)合會(huì)
意大利商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)商會(huì)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商會(huì)聯(lián)合會(huì))是根據(jù)意大利法律成立的各個(gè)省商會(huì)的聯(lián)盟。根據(jù)1954年6月30日頒布的法令,它具有法人資格,會(huì)址在羅馬,目前全國(guó)共有103個(gè)省級(jí)商會(huì)。意大利法律規(guī)定,所有的公司、企業(yè)必須在本省商會(huì)注冊(cè),成為商會(huì)會(huì)員。
早在1183年,意大利克雷莫那市成立了第一個(gè)商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)商會(huì),到18、19世紀(jì),其他一些城市也陸續(xù)建立了類(lèi)似的商會(huì)機(jī)構(gòu)。1901年5月9日在羅馬成立了第一個(gè)聯(lián)合商會(huì)機(jī)構(gòu),在6月7日第一次組織大會(huì)上,米蘭商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)薩巴蒂尼(Leonardo sabbatini)指出,當(dāng)前的商會(huì)是“單獨(dú)、孤立、毫無(wú)聯(lián)系的”,并提出建立一個(gè)聯(lián)合會(huì)以組織和協(xié)調(diào)各地區(qū)情況。于是一個(gè)新的、獨(dú)立的組織成立了,負(fù)責(zé)向政府提供國(guó)家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
早在1895年,維羅納商會(huì)就提出需要成立—家國(guó)家公司來(lái)保護(hù)工業(yè)和貿(mào)易企業(yè)的利益。當(dāng)時(shí),商會(huì)的主要目光集中在關(guān)稅政策、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和社會(huì)立法上,隨著世界工業(yè)化進(jìn)程的加速,1900年,在米蘭和維琴察商會(huì)的幫助下,安科那商會(huì)提出建立商會(huì)聯(lián)盟。在薩巴蒂尼的講話(huà)結(jié)束之后,米蘭商會(huì)就草擬了“章程計(jì)劃”,提出該組織旨在研究所有與工業(yè)和貿(mào)易有關(guān)的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的討論后,在保證各商會(huì)的自主權(quán)的基礎(chǔ)上,決定成立“聯(lián)合會(huì)”而不是協(xié)會(huì)或聯(lián)盟。但是1928年3月31日,由于意大利立法方面的原因,這個(gè)聯(lián)合會(huì)解體,直到1946年5月8日才根據(jù)意大利的法律重新成立。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,聯(lián)合會(huì)開(kāi)始在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用,由于在市場(chǎng)上與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,使得確立合適的政策來(lái)保護(hù)意大利企業(yè)的利益顯得尤為重要。到了1993年,聯(lián)合會(huì)更加快了它改革的步伐,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息,建立特別辦事機(jī)構(gòu),并確立了其基本方針:國(guó)際化;推廣和推動(dòng)變革;財(cái)政資金問(wèn)題;資料統(tǒng)計(jì);信息和培訓(xùn)。
商會(huì)聯(lián)合會(huì)的宗旨是代表并維護(hù)下屬的各個(gè)商會(huì)及組織和利益,把協(xié)調(diào)、支持他們的活動(dòng)作為自己的總?cè)蝿?wù)。商會(huì)聯(lián)合會(huì)有自己的章程,意大利全國(guó)商會(huì)系統(tǒng)共有7000余職工。
每個(gè)省的商會(huì)委員會(huì)由商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)和農(nóng)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的公司企業(yè)家的代表組成,省商會(huì)主席由意大利工業(yè)部部長(zhǎng)任命,任命前須征求農(nóng)業(yè)部和大區(qū)(相當(dāng)于我國(guó)的省)行政長(zhǎng)官的意見(jiàn)。
意商會(huì)聯(lián)合設(shè)有一個(gè)理事會(huì),理事由各省商會(huì)負(fù)責(zé)人組成,每年舉行兩次會(huì)議,理事會(huì)投票選舉主席,每屆任期3年。商會(huì)聯(lián)合會(huì)的理事會(huì)設(shè)有一個(gè)執(zhí)行委員會(huì),執(zhí)行委員會(huì)委員從103個(gè)商會(huì)主席中選舉產(chǎn)生(不超過(guò)10個(gè))。執(zhí)行委員會(huì)主席就是商會(huì)聯(lián)合會(huì)主席,還有幾名副主席。執(zhí)委會(huì)下設(shè)秘書(shū)處,有一位秘書(shū)長(zhǎng)和兩位副秘書(shū)長(zhǎng),兩位副秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作,其中一位掌管行政,另一位負(fù)責(zé)對(duì)外事物。
商會(huì)聯(lián)合會(huì)下設(shè)一些附屬機(jī)構(gòu),如國(guó)家航海聯(lián)合會(huì)、市場(chǎng)和價(jià)格觀(guān)察機(jī)構(gòu)、財(cái)政改革委員會(huì)、貿(mào)易改革委員會(huì)、注冊(cè)許可委員會(huì)、品酒委員會(huì)等共20余個(gè)。商會(huì)為了促進(jìn)橫向關(guān)系,在9個(gè)大區(qū)設(shè)立了外貿(mào)中心,每個(gè)大區(qū)內(nèi)的省商會(huì)均參加。
商會(huì)聯(lián)合會(huì)本部的機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:附屬機(jī)構(gòu)(委員會(huì)、聯(lián)合會(huì)等)協(xié)調(diào)辦公室;法律、研究部;分會(huì)會(huì)務(wù)部;國(guó)際關(guān)系部(兼管意大利國(guó)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)工作,如向企業(yè)介紹出口手續(xù)、外國(guó)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)等);信息和編輯部,負(fù)責(zé)匯總信息材料并出版“商會(huì)聯(lián)合會(huì)月刊”雜志;公司全球化機(jī)構(gòu)(1986年6月成立,7人),幫助各商會(huì)及外貿(mào)中心工作,促進(jìn)中小企業(yè)對(duì)外往來(lái);負(fù)責(zé)介紹意大利本國(guó)在對(duì)外合作方面的法規(guī),意大利政府給發(fā)展中國(guó)家提供基金、培訓(xùn)干部的情況;向意大利中小企業(yè)通報(bào)歐洲共同體及國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織提供給各國(guó)資金的信息,使意大利中小企業(yè)不失時(shí)機(jī)加以利用,每周出一期公報(bào),分發(fā)103個(gè)商會(huì);培訓(xùn)研究機(jī)構(gòu)(1986年6月成立),成立目的是提高商會(huì)人員水平,研究培訓(xùn)中小企業(yè)家及進(jìn)行新職業(yè)培訓(xùn)的計(jì)劃(新職業(yè):如能源管理、信息管理),承擔(dān)一部分研究意大利本國(guó)經(jīng)濟(jì)的任務(wù);市場(chǎng)調(diào)查服務(wù)機(jī)構(gòu)(1986年6月成立),幫助商會(huì)及企業(yè)家調(diào)查了解市場(chǎng)情況。
根據(jù)商會(huì)改革法第7條明確規(guī)定,意大利商會(huì)聯(lián)合會(huì)的主要責(zé)任是照顧、代表各商會(huì)的總體利益和對(duì)各商會(huì)的服務(wù)和活動(dòng)進(jìn)行推動(dòng)和直接管理。1995年,意大利商會(huì)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)了第三次大會(huì),并制定了一項(xiàng)有關(guān)商會(huì)體制的三年計(jì)劃,該項(xiàng)計(jì)劃明確了聯(lián)合會(huì)在戰(zhàn)略政策上的優(yōu)勢(shì),指出了在面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí),聯(lián)合會(huì)所應(yīng)做的工作和商會(huì)體系方面的問(wèn)題:建立歐洲商會(huì)網(wǎng)絡(luò);積極參加創(chuàng)建歐盟商會(huì);發(fā)展和東部以及世界其他地區(qū)國(guó)家的戰(zhàn)略合作;加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)和各商會(huì)的角色作用;加強(qiáng)與地中海國(guó)家的合作以促進(jìn)其發(fā)展。
從1996年起,意大利商會(huì)聯(lián)合會(huì)的主要工作被集中在以下五點(diǎn):改革和機(jī)構(gòu)更新;就業(yè)和南部地區(qū)問(wèn)題;國(guó)際化;聯(lián)合會(huì)和商會(huì)的重組;溝通交流。
為促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,聯(lián)合會(huì)及其各成員策劃并組織了一系列活動(dòng),為了使意大利中、小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品更加符合市場(chǎng)的要求,商會(huì)正力求提高其企業(yè)需求分析能力以便更好的了解中、小企業(yè)的需求:分析中、小企業(yè)的弱點(diǎn)并幫助他們克服弱點(diǎn),強(qiáng)化優(yōu)勢(shì);解釋技術(shù)規(guī)范的必要性,促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)革新;幫助中小企業(yè)尋找調(diào)整貿(mào)易、財(cái)政、組織變革的最佳解決方案;促進(jìn)和支持新企業(yè)的出現(xiàn),在開(kāi)始階段利用商會(huì)的信息服務(wù)系統(tǒng)為他們提供幫助。
1996年以后,意大利商會(huì)聯(lián)合會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)信息和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)方面有了新的拓展:聯(lián)合會(huì)幫助43家商會(huì)統(tǒng)計(jì)出了—系列數(shù)字,包括:各省企業(yè)數(shù)字、就業(yè)指數(shù)和各行業(yè)附加值數(shù)字;為貫徹580/93號(hào)法律第10和12款,聯(lián)合各商會(huì)主席與秘書(shū)長(zhǎng)舉行了四次會(huì)談;組織一系列會(huì)議,以明確各新委員會(huì)的職責(zé);為各商會(huì)所遇到的問(wèn)題提供咨詢(xún)和幫助。
為了加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系,更好地為意大利企業(yè)提供迅速有效的服務(wù),意大利商會(huì)聯(lián)合會(huì)于1976年在北部的帕多瓦市建設(shè)了自己的信息中心——商會(huì)全國(guó)信息公司,意大利人習(xí)慣于稱(chēng)它為數(shù)據(jù)銀行。在國(guó)內(nèi)信息方面,它可以提供意大利400余萬(wàn)企業(yè)的情況及廠(chǎng)商的信譽(yù)情況,近5年已發(fā)出了2500萬(wàn)拒付證書(shū),提供意大利20萬(wàn)主要公司的預(yù)決算信息以及按照歐洲經(jīng)濟(jì)共同體對(duì)公司企業(yè)統(tǒng)一分類(lèi)研究的信息等等。在國(guó)外信息方面,它可以提供全世界20萬(wàn)大公司的信息;美國(guó)100萬(wàn)公司的名單及一般信息;歐洲公司名單及綜合信息(目前容納了荷蘭、英國(guó)、法國(guó)10萬(wàn)公司的信息);6萬(wàn)個(gè)同國(guó)外有進(jìn)出口往來(lái)的意大利公司進(jìn)出口金額、數(shù)量、貿(mào)易渠道,國(guó)外伙伴的情況;國(guó)際供求信息(包括產(chǎn)品進(jìn)出口,代理,技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)腺Y經(jīng)營(yíng)等方面情況);國(guó)際招標(biāo)信息(可容納和發(fā)出全世界每天的招標(biāo)單);國(guó)際博覽會(huì)信息;歐洲市場(chǎng)調(diào)研信息等等。
數(shù)據(jù)銀行現(xiàn)有職工300多人,使用IBM、APPLE、MCINTOSH、HONEYUEN和 OLIVETTI系統(tǒng)的設(shè)備。每天從上午8時(shí)到晚上7時(shí)要發(fā)出50萬(wàn)條信息,其中8到12時(shí)發(fā)出信息的“黃金時(shí)刻”。晚上7時(shí)以后至第二天早上8時(shí)為信息處理階段。
意大利商會(huì)聯(lián)合會(huì)的資金主要來(lái)源于以下類(lèi)別:各下屬成員商會(huì)每年按照年收入交納會(huì)費(fèi),交納比例由商會(huì)委員會(huì)確定;政府撥款;向注冊(cè)企業(yè)征收的各項(xiàng)稅收和提供服務(wù)取得的收入;為所屬成員協(xié)會(huì)及第三方機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所得收入;歐盟或其他國(guó)際團(tuán)體對(duì)于某些特定計(jì)劃和項(xiàng)目,向商會(huì)提供的項(xiàng)目撥款;聯(lián)合會(huì)自身的資產(chǎn)收益和其他收入。商會(huì)聯(lián)合會(huì)還特設(shè)一筆儲(chǔ)備基金,當(dāng)成員商會(huì)需要變更辦公地點(diǎn),或是赴海外開(kāi)辦代表處時(shí),總會(huì)將提供一定數(shù)量的援助。
商會(huì)聯(lián)合會(huì)在歐盟總部布魯塞爾設(shè)有一個(gè)聯(lián)絡(luò)辦公室,其任務(wù)是了解情況和提供專(zhuān)業(yè)信息,了解歐盟會(huì)議情況,支持意大利企業(yè)在歐盟得到優(yōu)惠待遇和資金。聯(lián)合會(huì)下轄的國(guó)外商會(huì)協(xié)會(huì)擁有60家駐國(guó)外商會(huì),為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供服務(wù)。