近月來高漲的物價(jià)再次掀起對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的討論。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康卻表示,如果其他條件不改變而只提高起征點(diǎn),將是很壞的結(jié)果。如果在綜合的框架上,再加上家庭贍養(yǎng)系數(shù),個(gè)人所得稅的合理性就會(huì)明顯提升。(12月20日《新京報(bào)》)
個(gè)稅作為收入分配方案重要一環(huán),早已提上國(guó)家的重要議事日程表。
以家庭為個(gè)稅征收主體,比現(xiàn)在單純抬高起征點(diǎn),更趨合理。例如,兩個(gè)三口之家,一個(gè)家庭只有一人有工作,月收入3000元,需要繳個(gè)稅;而另一個(gè)家庭三口都有工作,每人月工資1500元,不用納稅,這顯然不合理。所以,推行以家庭為單位進(jìn)行綜合個(gè)稅變革,已是大勢(shì)所趨。
目前,要想實(shí)現(xiàn)個(gè)稅向家庭綜合稅制轉(zhuǎn)變,還不太現(xiàn)實(shí)。因?yàn)?,若?shí)行“以家庭為單位征收個(gè)稅”的制度,個(gè)稅征管體系的構(gòu)建將是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要考慮到地區(qū)間的發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)差別,以及不同家庭收入及支出、贍養(yǎng)老人情況等,這需要我們的相關(guān)部門用很長(zhǎng)的時(shí)間和精力才能完成。
雖然個(gè)稅家庭綜合稅制在我國(guó)全面實(shí)施需要長(zhǎng)時(shí)間等待,但是,將個(gè)稅起征點(diǎn)引入家庭贍養(yǎng)系數(shù),依目前征管水平,難度不大。所謂贍養(yǎng)系數(shù),是指一定范圍內(nèi)的家庭總?cè)丝谂c就業(yè)人數(shù)之比,反映就業(yè)人口直接承擔(dān)的家庭人口負(fù)擔(dān)狀況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
比如,同樣是一家3口收入3000元,如果一對(duì)夫婦兩個(gè)人都有固定收入,那他的贍養(yǎng)系數(shù)就是1,就用他們的收入乘以1后再按照個(gè)人所得稅計(jì)算方法來納稅。但如果一家3口只有一人工作,那他的贍養(yǎng)系數(shù)就是0.5,這樣他的納稅標(biāo)準(zhǔn)就是用收入乘以0.5來納稅。如果采用這種征收模式的話,不僅能體現(xiàn)稅收的公平與公正,也能讓個(gè)稅起征點(diǎn)變得人性化。
盡管以家庭為單位征收個(gè)稅相關(guān)制度的出臺(tái),尚有不少問題需要解決,但其事關(guān)分配的公正公平與家庭的整體福利。實(shí)行以家庭為單位征收個(gè)稅,理應(yīng)盡早全面啟動(dòng)。