就在CPI逐月逼近3%敏感水平，PPI亦一路走高之際，資源產(chǎn)品價格改革加快的跡象愈加明顯。

《第一財經(jīng)日報》記者從多處獲悉，盡管國家發(fā)改委此前已經(jīng)完成了天然氣價格改革的方案，但該方案由于計算上的問題還需要進一步修改。

與此同時，資源稅改革也將成為本次能源資源價格改革的主要內(nèi)容。

本報此前亦從不同渠道獲悉，本月召開中央新疆工作會議之后，資源稅改革首先可能會在新疆試點。早在3月份，即全國“兩會”之后，中石油就已和財政部、發(fā)改委、稅務(wù)總局等各方商討關(guān)于資源稅調(diào)整的具體細節(jié)。

“改革意味著漲價”

“改革肯定意味著漲價，只是漲多少的問題?！?廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強在接受本報記者采訪時表示。

天然氣價格改革及資源稅改革之后，其向下游轉(zhuǎn)移成本的趨勢不可避免。

但就影響力而言，天然氣價格的傳導(dǎo)性并沒有煤炭和石油的大。因此，資源稅改革成為本次能源資源價格改革的關(guān)鍵。

“如果資源稅全部轉(zhuǎn)嫁至下游，噸煤價格上漲幅度至少將達20～30元?！毕愀蹘X南大學(xué)客座教授盛立中曾指出，如果按照每噸上漲20元來計算，全國發(fā)電企業(yè)的采購成本將增加300億元。

而中國電力投資集團公司總經(jīng)理陸啟洲在今年的兩會上就直言，“五大發(fā)電集團有1萬多億資產(chǎn)，去年僅196億利潤，而其中火電利潤才14億?！?/p>

這也意味著資源稅改革后，電價的調(diào)整在所難免，否則集體負債率就已經(jīng)超過80%的五大發(fā)電公司，將“完全有可能資金鏈斷裂”。

不過，資源稅改革的主要方向是由從量計征改為從價計征。從價格上看，原有的稅負水平并不高，稅收規(guī)模僅約為全國稅收總額的千分之五，對于下游的影響并不是很大，除煤炭價格已經(jīng)市場化之外，石油價格的上漲，國家在一定程度上還在進行“價格調(diào)控”。

因此，就電力企業(yè)而言，煤炭資源稅改轉(zhuǎn)嫁的300億元采購成本，可以適當(dāng)調(diào)整電價，“300億的成本，上網(wǎng)電價上漲1分錢就可以解決。”一位電力專家在接受本報采訪時這樣表示。

面臨調(diào)整的不僅僅是天然氣價格和電價，近段時間來，不少地方的居民用水價格也在上調(diào)。

成都市物價局日前出臺了新的水價調(diào)整方案，該方案將于今年6月開始實施，水價上漲幅度超過三成。

5月7日，襄樊市水務(wù)集團有限公司召開用戶座談會，就市區(qū)水價調(diào)整草案聽取社會各界代表的意見。此次水價調(diào)整草案的基本思路和目標(biāo)是居民用水每噸上漲0.30元。

資源價格改革時機之辯？

由于4月份CPI同比上漲2.8%，而PPI同比上漲6.8%，超出市場預(yù)期。在此背景下推動資源價格改革，無疑有加重通脹壓力之憂。

“現(xiàn)在看來PPI和CPI將會繼續(xù)走高，現(xiàn)在不調(diào)，就以電力企業(yè)而言，經(jīng)營上肯定會比較困難?！眹W(wǎng)能源研究院副院長胡兆光在接受本報采訪時表示。

中金公司宏觀經(jīng)濟分析師邢自強則認為：“盡管國內(nèi)豬肉價格近期有所上漲，但是進口原材料價格的大幅下滑將抑制我國通貨膨脹壓力?！?/p>

邢自強認為，歐洲債務(wù)危機本身和由此引起的美元升值使得近期國際原材料價格大幅下滑，有利于降低我國進口成本。輸入型通貨膨脹壓力的減輕是我國實行資源價格改革和健全相關(guān)稅收政策的良好時機。

林伯強的意見也基本相同，他認為現(xiàn)在的通脹是源于食品和煤炭等價格的走高?！罢{(diào)多少是政府可以控制的。反過來再看通脹，現(xiàn)在還不算很高，要是高起來的話，肯定是改不動的?！绷植畯娬f。

盡管現(xiàn)在的PPI已經(jīng)很高，不過現(xiàn)在這種狀況2008年初也出現(xiàn)過，那時候煤價也是高，政府不敢調(diào)?！暗髞磉€是在高位的時候做了調(diào)整?！焙坠獗硎?。