網(wǎng)購行業(yè)不再無法可依。昨日，工商總局正式出臺了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在提高網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的整體素質(zhì)和市場競爭力。該《辦法》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)交易中對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)原則，將于7月1日正式實(shí)施。
個(gè)人開網(wǎng)店須“實(shí)名制”
對于外界此前關(guān)注較高的“開網(wǎng)店須工商注冊”等問題，《辦法》明確規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的既可以是法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，也可以是自然人。
其中，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。
提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查；對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記。
對于此規(guī)定，記者從淘寶方面了解到，目前淘寶網(wǎng)上的個(gè)人賣家注冊店鋪和支付寶，一律實(shí)行實(shí)名制登記，個(gè)人網(wǎng)店“實(shí)名制”的政策對淘寶平臺的賣家沒有影響。不過有人士稱，網(wǎng)店“實(shí)名制”將對一些中小平臺產(chǎn)生較大影響。
消費(fèi)者可要求網(wǎng)商出具購貨憑證
《辦法》根據(jù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)特點(diǎn)，從消費(fèi)者有效識別網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體真實(shí)身份、交易憑證、消費(fèi)者申訴處理辦法等幾個(gè)方面做出了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定。
其中，《辦法》提到，已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的商戶，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁面或者從事經(jīng)營活動的網(wǎng)頁醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識。
網(wǎng)商向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先向消費(fèi)者說明商品或服務(wù)的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、配送方式、支付形式、退換貨方式等，采取措施確保交易安全可靠，按照承諾提供商品或服務(wù)。同時(shí)，《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保證商品和服務(wù)的完整性，不得將商品和服務(wù)不合理拆分出售，不得確定最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及另行收取不合理的費(fèi)用。
對于消費(fèi)者比較關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)憑證方面，《辦法》規(guī)定，消費(fèi)者要求經(jīng)營者出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。經(jīng)營者征得消費(fèi)者同意的，可以以電子化形式出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。
網(wǎng)絡(luò)交易平臺“無作為”最高罰3萬
網(wǎng)絡(luò)交易平臺是網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)服務(wù)集中交易的場所和空間，網(wǎng)絡(luò)交易平臺交易秩序是否規(guī)范、有序，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)商品交易能否健康發(fā)展。目前大型網(wǎng)購交易平臺主要有淘寶、拍拍、百度有啊等，此外還有一些新興的網(wǎng)購交易平臺和區(qū)域性的網(wǎng)購交易平臺。
在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺秩序方面，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者是第一責(zé)任人，負(fù)有重要管理責(zé)任。為此，《辦法》具體規(guī)定了提供網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)。
《辦法》明確指出，網(wǎng)絡(luò)交易平臺要承擔(dān)交易主體經(jīng)營資格審查、登記、公示等責(zé)任；網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理規(guī)章制度，包括交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等規(guī)章制度。其中，申請者的營業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人真實(shí)身份信息等信息記錄備份，網(wǎng)絡(luò)交易平臺須至少保存60日。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，有證據(jù)證明平臺商家具有侵權(quán)行為的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。此外，網(wǎng)絡(luò)交易平臺還要承擔(dān)保存交易信息、制止違法行為，并報(bào)告、協(xié)助、配合查處違法行為。
根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺違反規(guī)定不對平臺上的網(wǎng)商實(shí)行實(shí)名登記和資格審查的，要責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
(責(zé)任編輯：侯力新)
