世貿(mào)組織“三審”中國貿(mào)易政策 貿(mào)易摩擦成本輪審議“新考題”

在貿(mào)易政策審議會議上，中國代表團“領(lǐng)隊”、商務部副部長易小準表示，中國認真履行加入世貿(mào)組織時的承諾，進一步降低關(guān)稅水平，不斷完善與貿(mào)易投資相關(guān)的政策和法律法規(guī)。目前中國關(guān)稅總水平已從2002年的15.3%降至2010年的9.8%，在發(fā)展中國家中是最低的。

本報訊(記者沈衍琪) 今日，日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部將完成對中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來的第三次貿(mào)易政策審議。貿(mào)易專家表示，中國“入世”以來已經(jīng)全部完成所承諾的關(guān)稅減讓義務，并在修訂貿(mào)易法規(guī)方面交上了一份“漂亮答卷”。但隨著貿(mào)易摩擦的增加，在世貿(mào)組織的新一輪審議中，可能仍會出現(xiàn)“新考題”。

而在全球金融危機中，中國發(fā)揮的“穩(wěn)定器”作用則有目共睹。易小準表示，過去兩年中，盡管自身受到全球經(jīng)濟危機沖擊，中國仍然通過刺激內(nèi)需的一攬子計劃帶動大量進口，為貿(mào)易伙伴在全球需求疲軟的情況下創(chuàng)造了一個龐大的市場。不僅如此，中國還組織了13個投資貿(mào)易促進團，赴海外采購商品和擴大投資合作，幫助伙伴國解決出口低迷的困境，對世界經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要的拉動作用。

“從加入世貿(mào)組織承諾的情況來看，中國的表現(xiàn)是無懈可擊的。”北京WTO事務中心首席專家程大為表示。但她分析認為，由于全球金融危機尚未完全過去，一些國家頻頻施壓中國貿(mào)易環(huán)境，這些都可能促使世貿(mào)組織對我國提出更高的“非常規(guī)”要求。

就在不久前，歐盟、美國、墨西哥集體將中國“告到”世界貿(mào)易組織，要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組，審理和裁決所謂中國限制原材料出口的問題。程大為表示，此類問題便可能成為世界貿(mào)易組織對中國增加考核“難度”的方面之一。

貿(mào)易專家同時表示，由于在全球金融危機中，各國都不同程度實施了對本國經(jīng)濟的刺激措施，采取了一些補貼和扶持政策，這些便可能會成為世貿(mào)組織認定的“灰色區(qū)域”，從而加以嚴格審議。據(jù)程大為介紹，今年以來，世界貿(mào)易組織已經(jīng)接連出臺了三份報告，對于“出口限制”的措施進行更加細化的界定，從而達到從貿(mào)易立法方面從嚴審定的目的。

“在可預見的時期內(nèi)，中國在多邊貿(mào)易體系內(nèi)還不足以扮演規(guī)則制定者的最有利角色?！鄙虅詹繉ν饨?jīng)濟貿(mào)易研究院專家梅新育認為，因此，我國在世貿(mào)組織框架下可以先“退而求其次”，即提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我國在國際經(jīng)濟體系中地位，同時逐步學會“嫻熟”運用世貿(mào)規(guī)則維護自身的應得權(quán)益。