世貿(mào)組織“三審”中國(guó)貿(mào)易政策 貿(mào)易摩擦成本輪審議“新考題”

在貿(mào)易政策審議會(huì)議上，中國(guó)代表團(tuán)“領(lǐng)隊(duì)”、商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)表示，中國(guó)認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾，進(jìn)一步降低關(guān)稅水平，不斷完善與貿(mào)易投資相關(guān)的政策和法律法規(guī)。目前中國(guó)關(guān)稅總水平已從2002年的15.3%降至2010年的9.8%，在發(fā)展中國(guó)家中是最低的。

本報(bào)訊(記者沈衍琪) 今日，日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部將完成對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來的第三次貿(mào)易政策審議。貿(mào)易專家表示，中國(guó)“入世”以來已經(jīng)全部完成所承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)，并在修訂貿(mào)易法規(guī)方面交上了一份“漂亮答卷”。但隨著貿(mào)易摩擦的增加，在世貿(mào)組織的新一輪審議中，可能仍會(huì)出現(xiàn)“新考題”。

而在全球金融危機(jī)中，中國(guó)發(fā)揮的“穩(wěn)定器”作用則有目共睹。易小準(zhǔn)表示，過去兩年中，盡管自身受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，中國(guó)仍然通過刺激內(nèi)需的一攬子計(jì)劃帶動(dòng)大量進(jìn)口，為貿(mào)易伙伴在全球需求疲軟的情況下創(chuàng)造了一個(gè)龐大的市場(chǎng)。不僅如此，中國(guó)還組織了13個(gè)投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)，赴海外采購(gòu)商品和擴(kuò)大投資合作，幫助伙伴國(guó)解決出口低迷的困境，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。

“從加入世貿(mào)組織承諾的情況來看，中國(guó)的表現(xiàn)是無懈可擊的?！北本￤TO事務(wù)中心首席專家程大為表示。但她分析認(rèn)為，由于全球金融危機(jī)尚未完全過去，一些國(guó)家頻頻施壓中國(guó)貿(mào)易環(huán)境，這些都可能促使世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)提出更高的“非常規(guī)”要求。

就在不久前，歐盟、美國(guó)、墨西哥集體將中國(guó)“告到”世界貿(mào)易組織，要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組，審理和裁決所謂中國(guó)限制原材料出口的問題。程大為表示，此類問題便可能成為世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)增加考核“難度”的方面之一。

貿(mào)易專家同時(shí)表示，由于在全球金融危機(jī)中，各國(guó)都不同程度實(shí)施了對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激措施，采取了一些補(bǔ)貼和扶持政策，這些便可能會(huì)成為世貿(mào)組織認(rèn)定的“灰色區(qū)域”，從而加以嚴(yán)格審議。據(jù)程大為介紹，今年以來，世界貿(mào)易組織已經(jīng)接連出臺(tái)了三份報(bào)告，對(duì)于“出口限制”的措施進(jìn)行更加細(xì)化的界定，從而達(dá)到從貿(mào)易立法方面從嚴(yán)審定的目的。

“在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)在多邊貿(mào)易體系內(nèi)還不足以扮演規(guī)則制定者的最有利角色?！鄙虅?wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究院專家梅新育認(rèn)為，因此，我國(guó)在世貿(mào)組織框架下可以先“退而求其次”，即提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中地位，同時(shí)逐步學(xué)會(huì)“嫻熟”運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)自身的應(yīng)得權(quán)益。