曾經(jīng)看到一條新聞:《珠三角繁榮的代價(jià):一年三萬(wàn)斷指》。三萬(wàn)說(shuō)的其實(shí)是三萬(wàn)宗,這意味著至少有三萬(wàn)人因工傷殘。及至后來(lái),又爆出了鄭州農(nóng)民工張海超“開(kāi)腔驗(yàn)肺”來(lái)證明自己的勞動(dòng)損傷的新聞,普通勞動(dòng)者在職業(yè)傷害面前的無(wú)力和無(wú)奈簡(jiǎn)直讓人心驚肉跳。因此,國(guó)務(wù)院修改《工傷保險(xiǎn)條例》,擴(kuò)大工傷認(rèn)定范圍、提高工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這樣的消息讓人由衷地感到高興。這次修改的意圖和方向都是好的,但有幾項(xiàng)具體的規(guī)定,我覺(jué)得還有可商榷之處。
新條例規(guī)定:“除現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)事故以外,上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?!边@條可能是最受爭(zhēng)議的。坦白說(shuō),我覺(jué)得將交通事故、在單位食堂吃飯食物中毒這類(lèi)間接的因公受傷均列入工傷范圍并不明智甚至有些荒唐。例如,根據(jù)現(xiàn)行條例,如果某天早上我在辦公室吃早餐時(shí)被面包噎死了,應(yīng)該也可以算做是因公死亡。這似乎有些矯枉過(guò)正,我的意思是,擴(kuò)大范圍固然好,但模糊混淆工傷的概念恐怕會(huì)給工傷認(rèn)定帶來(lái)更多的麻煩。像上班途中的交通意外,自然有造成事故的責(zé)任方負(fù)責(zé),再把這筆賬算到工作單位,未免就對(duì)企業(yè)有些不公平了。
提高補(bǔ)償我百分百贊成,新條例將“一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。一次性傷殘補(bǔ)助金按照傷殘級(jí)別增加1至3個(gè)月職工本人工資?!睘榱死斫膺@究竟意味著什么,我特地去查了年度居民可支配收入的數(shù)據(jù)。比如2009年的數(shù)字是17175元,這意味著如果因公去世,可以得到將近35萬(wàn)元的補(bǔ)償。相比現(xiàn)在的很多工亡補(bǔ)償,這個(gè)數(shù)字看起來(lái)似乎還算厚道,雖然我不知道這對(duì)于一個(gè)失去了主要?jiǎng)趧?dòng)力的家庭來(lái)說(shuō)是不是足夠。但對(duì)于傷殘的補(bǔ)償,新條例的規(guī)定實(shí)在不能讓人滿(mǎn)意。即便是提高1-3個(gè)月的工資,一級(jí)傷殘最多也只能得到27個(gè)月工資的補(bǔ)償。而一級(jí)傷殘意味著什么呢?“百度知道”提供的答案是這樣的:日常生活完全不能自理,全靠別人幫助或采用專(zhuān)門(mén)設(shè)施,否則生命無(wú)法維持;意識(shí)消失;各種活動(dòng)均受到限制而臥床;社會(huì)交往完全喪失。說(shuō)實(shí)話,如果這樣,與其傷殘還不如干脆死掉算了。
還有一點(diǎn)。新條例雖然提出了對(duì)不參加工傷保險(xiǎn)單位懲處的力度,但我認(rèn)為更重要的是加大對(duì)沒(méi)有向員工提供勞動(dòng)安全保障單位的懲處。說(shuō)實(shí)話,35萬(wàn)元真能補(bǔ)償一條生命嗎?27個(gè)月的工資能換回一個(gè)人的勞動(dòng)能力嗎?一個(gè)人傷殘極有可能讓一個(gè)普通家庭陷入經(jīng)濟(jì)困境。設(shè)想一下,三萬(wàn)宗工傷,會(huì)讓多少人陷入不幸和困頓?為勞動(dòng)者在工作中提供更多的安全保障,不僅是基于人道的考慮,更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的需要。好在新條例還要經(jīng)過(guò)修改才實(shí)施,不知我這幾條意見(jiàn)會(huì)否被注意?