6月1日，寧夏中衛(wèi)市《行政工作人員手機(jī)考勤辦法》正式實(shí)施，以手機(jī)作為考勤終端，實(shí)時監(jiān)控行政、事業(yè)單位國家工作人員上班時間動向。據(jù)介紹，該考勤辦法是通過在公務(wù)員手機(jī)中植入專屬SIM卡，在各單位設(shè)置專用考勤機(jī)，并實(shí)現(xiàn)了單位之間聯(lián)網(wǎng)，行政工作人員不僅在本單位上下班需“刷手機(jī)”考勤，到外單位辦事同樣需“刷手機(jī)”，以證明其工作時間內(nèi)的去向。 （2010年6月2日《新消息報》）

報道稱，利用刷手機(jī)考勤可做到在工作時間內(nèi)實(shí)時監(jiān)控工作人員的動向，最大限度地避免工作人員不到崗、擅自離崗及吃空餉的現(xiàn)象。同時，中衛(wèi)市紀(jì)委監(jiān)察局每天按考勤對象代碼尾數(shù)抽查，并于每天8時前向市長書面報告前一天考勤抽查結(jié)果。中衛(wèi)市人力資源和社保局每月網(wǎng)上通報全市出勤率前三名和后三名，上班早的前50名和遲到、早退次數(shù)最多的前50名。公務(wù)員無故曠工一次，年終考核確定為基本合格或不合格；遲到、早退、擅離崗位全年被通報10次的年終考核列入不合格；全年遲到早退人次超過36人次的單位，在效能目標(biāo)管理考核扣2分。

通過報道我們看到，中衛(wèi)市利用手機(jī)這一高科技產(chǎn)品，徹底解決了國家工作人員考勤管理“老大難”問題。不但強(qiáng)化了對公務(wù)員考勤管理，還能適時掌控公務(wù)員去向，從而提高了行政服務(wù)效率。從這個方面講，中衛(wèi)市做法的確是一個創(chuàng)舉，很有推廣的價值。不過，在肯定中衛(wèi)市做法的積極意義的同時還是有點(diǎn)不明白，公務(wù)員的手機(jī)是誰的財(cái)產(chǎn)？

若公務(wù)員手機(jī)都是公家財(cái)產(chǎn)，在公務(wù)員手機(jī)中植入專屬SIM卡，追蹤上班時動向無可非議。不過若是公家財(cái)產(chǎn)，下班后就必須將手機(jī)上交單位，否則帶回家中用于私人通訊，就有損公肥私之嫌。若這種手機(jī)是公務(wù)員私人的財(cái)產(chǎn)，那么單位憑什么將個人手機(jī)植入專屬SIM卡？同時植入的這種卡有無其他諸如跟蹤定位功能？若有，豈不是既有侵犯公務(wù)員私人財(cái)產(chǎn)之嫌，又有侵犯公務(wù)員隱私權(quán)之嫌。

同時筆者在網(wǎng)上又看到一條有關(guān)信息，據(jù)4月21日新華網(wǎng)寧夏頻道報道，為了監(jiān)督地方領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大公務(wù)員、事業(yè)單位職工，4月20日，中衛(wèi)市人民政府與中國移動寧夏公司戰(zhàn)略合作框架簽字暨考勤系統(tǒng)啟用儀式正式在在中衛(wèi)市舉行。

到此筆者方才明白，原來把手機(jī)作為考勤終端可能是移動公司的“善舉”，手機(jī)自然是移動公司免費(fèi)或低價提供的，當(dāng)然代價是所有公務(wù)員必須成為移動公司的客戶，享受移動公司的服務(wù)。不過，若換手機(jī)費(fèi)用及通訊信息是政府買單，對于公務(wù)員倒也樂享其成，反正不用個人掏腰包，雖然沒有選擇權(quán)，但公私都是公家的東西，不用白不用，只可惜廣大納稅人就成了“冤大頭”了；不過若是讓公務(wù)員自己掏錢，這樣強(qiáng)行推行移動公司的服務(wù)，就有侵犯公務(wù)員個人權(quán)利之嫌，且有違有關(guān)企業(yè)公平競爭的法律規(guī)定。

當(dāng)然，以上這些可能都是筆者片面的分析，因?yàn)楣珓?wù)員的手機(jī)及通訊費(fèi)用是公家的還是私家的，其實(shí)很難分的清楚，不過或許正是公務(wù)員這種公私不分是我們廣大民眾最為擔(dān)心和警惕的地方。