今年4月,安徽阜陽原副區(qū)長曹穎章被判11年徒刑。法院認(rèn)定曹區(qū)長在拆遷事件中,濫用職權(quán),暴力拆遷,導(dǎo)致一名業(yè)主自殺成為植物人,造成業(yè)主財產(chǎn)損失。(6月1日《新京報》)
曹區(qū)長被判刑,不是因為暴力拆遷,而是源于濫用職權(quán)。暴力折遷有合法,也有非法。改造馬路,修建機(jī)場,因公共設(shè)施建設(shè)而需要拆遷房屋,如果業(yè)主不同意,為了公共利益,政府有權(quán)依法強(qiáng)制拆遷,這是合法的暴力拆遷。如果不是出于公共利益,拆遷雙方必須互相協(xié)商,按合約辦事。契約未簽而強(qiáng)制拆遷,這是非法的。曹區(qū)長不經(jīng)同意,拆除規(guī)劃“紅線”外業(yè)主的房屋,屬于濫用職權(quán)。
曹區(qū)長被判11年刑,是兩罪并罰。貪污罪判9年,濫用職權(quán)罪判2年。暴力拆遷的問責(zé)其實(shí)只有2年。曹區(qū)長暴力拆遷導(dǎo)致業(yè)主家破人亡,其危害性與承擔(dān)的罪責(zé)相比,適當(dāng)嗎?
近幾年來,暴力拆遷官員鮮有人被問責(zé),曹區(qū)長被判刑的個案,讓人們眼睛一亮,認(rèn)為比以前進(jìn)步。至少以后官員在暴力拆遷時,心里會掂量后果——會不會坐牢。但是將這個案放在近幾年發(fā)生的暴力拆遷事件中,問責(zé)的官員微乎其微,似蜻蜓點(diǎn)水。這是代表進(jìn)步還是因為過去臉面難看,現(xiàn)在懲處一個,裝點(diǎn)一下面子?
蜻蜓點(diǎn)水式的問責(zé),將給暴力拆遷的官員壯膽。官員們會認(rèn)為,問責(zé)的概率小,暴力拆遷成功升官的概率大。兩者相比,暴力拆遷是明智選擇,如果真的遭到問責(zé),那只能怪自己運(yùn)氣差。曹區(qū)長暴力拆遷事件之前,全國各地因暴力拆遷導(dǎo)致當(dāng)事人自焚的事件也有,現(xiàn)場組織拆遷的官員幾乎沒被問責(zé)。這種大背景下,曹區(qū)長暴力拆遷有一定的底氣。如果以前的暴力拆遷事件都嚴(yán)肅處理,該罷官的罷官,該判刑的判刑,那么曹區(qū)長在拆遷中,敢濫用職權(quán)嗎?
曹區(qū)長被判刑是一面鏡子,用它來照照近幾年的暴力拆遷自焚事件,看看其中有沒有官員濫用職權(quán),應(yīng)該問責(zé)的。如果既往不究,過去的就讓他過去,那么對拆遷官員有監(jiān)督檢查之職的上級官員也在濫用職權(quán)。相反,如果重新審查過去的暴力拆遷事件,讓濫用職權(quán)的官員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,那么暴力拆遷問責(zé)才是動真格的。僅一個官員被判刑,便興高采烈,欣喜地推斷這將成為常態(tài),心智也太不成熟了。