重慶市計(jì)劃3年內(nèi)在主城區(qū)推2000萬平方米政府公共租賃房，但這個(gè)龐大的計(jì)劃背后的初期啟動資金卻并不龐大。

重慶市市長黃奇帆認(rèn)為，該市公租房的房源主要通過新建、收購、改建等多種渠道。公租房建設(shè)資金主要通過政府注資、依靠商業(yè)銀行貸款、公積金貸款、發(fā)行債券、房屋租售等方式籌集。

他表示，重慶市主城區(qū)三年完成工程建設(shè)總量1000萬平方米的投資預(yù)算約為250億元。今年開工建設(shè)的500萬平方米的公共租賃住房，投資總額約125億元，計(jì)劃先期籌措并投入資金50億元，經(jīng)市政府研究，按以下方式籌措：一是爭取中央資金5億元；二是財(cái)政預(yù)算安排土地出讓金收入5億元；三是通過住房公積金貸款20億元；四是爭取政策性和商業(yè)性銀行貸款20億元。

重慶市一位不愿透露姓名的律師對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱，根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《住房公積金管理?xiàng)l例》（2002年3月24日修訂后的版本）第三條，“職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有”——當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰穆蓭?月12日稱，重慶原有的“通過住房公積金貸款20億元”為建設(shè)公租房籌集資金缺乏法理支持。

此前該市某市級領(lǐng)導(dǎo)曾在公開場合表示，將住房公積金通過抵押貸款等途徑“暫借”籌措專用于解決公眾住房，“合情合理。”

不過目前當(dāng)?shù)卣业搅肆硪粋€(gè)公租房建設(shè)資金的籌措途徑。5月12日，重慶市宣布已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)行49億元地方政府債券，其中12億元專用于公租房建設(shè)。

重慶市目前建公租房不收土地出讓金、配套費(fèi)、稅費(fèi)，也不提取任何建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的利潤。在政策允許前提下，這“四個(gè)不收”產(chǎn)生大約500億元的成本。同時(shí)，政府要支出大約500億元的建設(shè)費(fèi)用。折算下來，建設(shè)2000萬平方米公租房大約需成本1000億元。

不過重慶市采用了一種另類的途徑來解決資金壓力。

黃奇帆說：“公租房是一個(gè)出租的概念。我們投2000億元放在公租房里，相當(dāng)于把2000億元的人民幣變成2000億元的不動產(chǎn)。在這個(gè)意義上，這2000億元就是不折不扣的含金量很高的不動產(chǎn)。只要形成這個(gè)狀況，就不會變成財(cái)政包袱，因?yàn)橛凶饨鹱鳛楝F(xiàn)金流再回來，租金利息總比銀行高兩個(gè)點(diǎn)吧?！?/p>

當(dāng)然，當(dāng)?shù)毓夥窟€有另一個(gè)終極退出通道：“假如15年以后，政府的這些房子收回來可以當(dāng)商品房賣，我這500億元可以變成1000億元，等于再翻一番。”

目前重慶市對公租房的政策是，公租房可租可售，但是出售只能賣給重慶市政府公租房管理局，且不是按市價(jià)出售。

(責(zé)任編輯：田瑛)