一場(chǎng)涉及3000多萬(wàn)人利益的工資改革正在抓緊推進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉,日前,中編辦、人保部等相關(guān)部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》,與這一文件一并制定的還有一份《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導(dǎo)性文件。
據(jù)悉,目前中國(guó)社科院、中科院等相關(guān)事業(yè)單位正在推進(jìn)績(jī)效工資改革,科技部、文化部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部委也正在醞釀對(duì)其下所屬事業(yè)單位推進(jìn)工資改革。知情人士說(shuō),工資改革與事業(yè)單位本身的改革是同步推進(jìn)的。
國(guó)務(wù)院在去年9曾專門組織召開常務(wù)會(huì)議,決定推進(jìn)實(shí)業(yè)單位工資改革。按照此次會(huì)議的部署,事業(yè)單位工資改革分三步走,2009年1月1日起在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施;2009年10月1日起配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在疾病防控等專業(yè)公關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)單位實(shí)施;2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實(shí)施,同時(shí)對(duì)離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。
不過(guò),至今,一年將過(guò),其他事業(yè)單位工資改革進(jìn)展緩慢。知情人士評(píng)價(jià)稱,阻力不小,障礙重重,主要來(lái)自體制。
公開資料顯示,目前中國(guó)擁有事業(yè)單位126萬(wàn)多個(gè),從業(yè)人員3000多萬(wàn),70%以上為技術(shù)人員。這些事業(yè)單位大體可以分為“參公(即參照公務(wù)員)”、“全額撥款”、“財(cái)政補(bǔ)貼”、“自收自支”四類。
據(jù)悉,在推進(jìn)工資改革過(guò)程中,“財(cái)政補(bǔ)貼”的事業(yè)單位獲得的財(cái)政支持將會(huì)逐步減少,而“自收自支”的事業(yè)單位將會(huì)被最終推向市場(chǎng),不過(guò)在此之前,仍將獲得一定的“過(guò)渡期”。而“參公”和“全額撥款”類的事業(yè)單位,短期內(nèi)相對(duì)較為“保險(xiǎn)”。