據(jù)報道，5月份全國人大財經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問題進行了密集調(diào)研。調(diào)研結(jié)論之一是建議減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負，騰出空間給員工增加工資?！斑@個建議我們會呼吁，但目前還在調(diào)研過程中，還沒有形成最終的調(diào)查報告上交?！?全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在接受媒體專訪時表示。

政府要讓員工獲得更多收入，就要直面當(dāng)下中國企業(yè)除國有壟斷企業(yè)外普遍競爭激烈利潤偏薄的難題，“減稅鼓勵企業(yè)提工資”就成為近年來專家學(xué)者以及企業(yè)界熱議的話題。而全國人大財經(jīng)委希望通過實地調(diào)研，在掌握一手資料的情況下建議減稅助企業(yè)提工資，讓出空間，使這些企業(yè)提高勞動力價格，不失為通過人大這個民意代議平臺，釋放出更強烈為企業(yè)減壓吁求信號的善意表達。

但是，筆者以為由全國人大財經(jīng)委建議“減稅助企業(yè)提工資”本意雖好，其效果卻未必盡如人意?！皽p稅助企業(yè)提工資”關(guān)系到政府財政稅收資源重新調(diào)配、企業(yè)減輕稅負與員工能否從中獲得實際收益三方面，而它們之間的邏輯關(guān)系并不簡單。

“減稅助企業(yè)提工資”意味著政府稅收總額相對減少，有可能會讓政府不得不開辟新稅種獲得稅源，這在某種程度上是對其他納稅群體的成本轉(zhuǎn)移。

減稅肯定會減少企業(yè)稅負，但企業(yè)減稅與員工增收形成必然聯(lián)系的要素不僅在此，如何確保企業(yè)減稅獲得的收益就轉(zhuǎn)化為員工收入增加呢？單單指望企業(yè)由此大發(fā)善心是不可靠的，員工收入與企業(yè)收益同步增加，還取決于員工能獲得與企業(yè)對等談判的權(quán)利支撐，這又回到了彌久愈新的公共命題——以工會為紐帶的員工組織化維權(quán)體系建設(shè)，包括集體協(xié)商制度等各項法律保障的日常嚴(yán)格執(zhí)行等。否則，“減稅助企業(yè)提工資”的美好愿景并不必然成立。

與其由全國人大財經(jīng)委建議“減稅助企業(yè)提工資”，不如讓人大代表們進行充分辯論。全國人大財經(jīng)委的建議，意味著人大內(nèi)部已經(jīng)有某種共識。但我們應(yīng)承認，隨著一個多元化利益時代的來臨，人大代表們由于代表著不同利益群體，必然會有不同甚至截然對立的觀點，讓其在一個正當(dāng)?shù)闹贫绕脚_充分博弈，最終就能得到一個多數(shù)人同意且能照顧少數(shù)人利益的方案。

不同的代表為了獲得博弈成功，必然要通過調(diào)研、舉證、說理、辯論等形式，來換取其他代表（利益群體）的認可，這就能解決“減稅助企業(yè)提工資”對政府、企業(yè)與民眾的直接影響與間接影響等問題：是利大于弊還是弊大于利？為企業(yè)減稅到什么程度才是合適的？減稅的利益如何流入勞動者腰包？

只有通過人大代表的充分辯論，在民主化路徑的操作中，才能讓公共決策廣納民意，避免重蹈以往少數(shù)人閉門拍板、與大眾民意與社會發(fā)展規(guī)律脫節(jié)的覆轍。這將更有助于“減稅助企業(yè)提工資”政策效果最大化。