消除分歧，謀求“階段性進展”

本報墨西哥坎昆11月29日電 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十六次締約方會議暨《京都議定書》第六次締約方會議于當?shù)貢r間29日在墨西哥南部城市坎昆拉開帷幕，全球190多個國家和地區(qū)的政府官員與代表出席大會。預計從12月5日開始，包括巴西總統(tǒng)盧拉、智利總統(tǒng)皮涅拉、挪威首相斯托爾滕貝格等在內的20多位國家元首或政府首腦將陸續(xù)出席本次大會。

有專家指出，氣候變化對人類生存和安全的破壞性影響早已顯現(xiàn)。巴布亞新幾內亞的卡特雷特群島上，已有1500位居民因海平面上升而被迫遷移，他們成了聯(lián)合國所稱的全球首批氣候變化難民。隨著海平面的上升，太平洋（601099）和印度洋上的圖瓦盧、基里巴斯、馬爾代夫等島國以及孟加拉灣的數(shù)千萬人也將無家可歸。有媒體認為，這些國家的很多人從來沒有開過車，也沒有看過電視，他們在地球上留下的“碳足跡”最少，卻要承受氣候變暖帶來的災難性后果。

為了公平地分擔應對氣候變化的責任，各國在2009年召開的哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上達成了不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》，在發(fā)達國家強制減排和發(fā)展中國家采取自主行動方面取得了重要進展，并在長期目標、資金和透明度問題上達成了廣泛共識。眼下的關鍵問題是，盡快確定《京都議定書》發(fā)達國家第二承諾期的大幅量化減排指標，盡快落實發(fā)達國家短期出資承諾和長期融資機制，并在建立有效技術轉讓機制，減排可測量、可報告、可核實以及森林保護等一攬子議題上取得“平衡”。

從目前的情況看，坎昆氣候大會要達成一項綜合性的、具有法律約束力的新協(xié)議可能性不大。正如墨西哥外長埃斯皮諾薩所言，這一全球性的氣候協(xié)議，涵蓋大量細節(jié)性規(guī)定，進程復雜，需要各方以冷靜、務實的頭腦推動合作才能實現(xiàn)。但外界普遍認為，會議各方很可能在快速啟動資金、透明度以及減少毀林和森林退化碳排放等一些問題上達成妥協(xié)，使坎昆會議取得務實的“階段性進展”，并為2011年南非氣候變化大會奠定良好的基礎。對此，歐盟首席談判代表表示，“坎昆會議上所能達成的協(xié)議有限，我們希望為未來的談判鋪路”。相關專題：

2010坎昆世界氣候大會

在坎昆氣候大會舉行的前一天，墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍28日特意前往坎昆，為剛剛落成的坎昆第一臺風力發(fā)電塔揭幕。據(jù)悉，這個最大發(fā)電能力為1.5兆瓦的風電廠，將在未來12天的會期中為大會會場提供所需的部分電力。會場所使用的照明設備也一律是節(jié)能燈，這種節(jié)能燈比普通的燈泡可節(jié)能90%。

此外，會場內外隨處可見包括有機類、紙質類、金屬類等5種分類垃圾桶，以利于垃圾的回收再利用。會議為記者和參會代表提供的往來于酒店和會場的車輛，全部使用從當?shù)匾环N松子類植物中提取的生物柴油，據(jù)說這種生物燃料比傳統(tǒng)化石燃料可減排40%—60%。

為保證本次氣候變化大會安全、有序地舉行，墨西哥政府將此次會議的主會場選在距離坎昆市中心30公里外的月宮酒店區(qū)。從28日起，通往會場的主干道就實施了部分封路的限行措施，政府還調動大批軍警在通往主會場的道路上設置哨崗，嚴查過往車輛。據(jù)主辦方介紹，墨西哥政府為本次會議成立了專門負責安全的機構，雇傭了4000多位安保和相關技術人員，并提前一個月開始行動。

會議舉行前夕，一些民間環(huán)保組織就開始籌劃到會場造勢，呼吁有效應對全球氣候變化。當?shù)匾粋€自稱“農(nóng)民道路”的民間組織28日宣稱，將于12月7日前往會場舉行和平示威。

聯(lián)合國氣候變化大會在坎昆舉行，除了令坎昆市民感到自豪，也令他們對全球氣候變暖感到憂慮。一名叫貝納爾多的大學生對記者說：“這幾年，墨西哥的洪澇災害和登革熱等疾病頻發(fā)，已經(jīng)使我們切身體會到氣候變暖的影響。美歐等發(fā)達國家從幾個世紀前就開始排放溫室氣體，現(xiàn)在卻打算拉上發(fā)展中國家同步減排，這毫無公平可言！”

一位名叫弗朗西斯科的老教授也憤憤不平地說：“美國人一邊享用著物美價廉的進口商品，一邊指責提供這些商品的發(fā)展中國家碳排放量太大，這毫無道理。美國人應該先反省自己的生活方式?！?/p>

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