消除分歧，謀求“階段性進(jìn)展”
本報(bào)墨西哥坎昆11月29日電 《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十六次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第六次締約方會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日在墨西哥南部城市坎昆拉開(kāi)帷幕，全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員與代表出席大會(huì)。預(yù)計(jì)從12月5日開(kāi)始，包括巴西總統(tǒng)盧拉、智利總統(tǒng)皮涅拉、挪威首相斯托爾滕貝格等在內(nèi)的20多位國(guó)家元首或政府首腦將陸續(xù)出席本次大會(huì)。
有專(zhuān)家指出，氣候變化對(duì)人類(lèi)生存和安全的破壞性影響早已顯現(xiàn)。巴布亞新幾內(nèi)亞的卡特雷特群島上，已有1500位居民因海平面上升而被迫遷移，他們成了聯(lián)合國(guó)所稱(chēng)的全球首批氣候變化難民。隨著海平面的上升，太平洋（601099）和印度洋上的圖瓦盧、基里巴斯、馬爾代夫等島國(guó)以及孟加拉灣的數(shù)千萬(wàn)人也將無(wú)家可歸。有媒體認(rèn)為，這些國(guó)家的很多人從來(lái)沒(méi)有開(kāi)過(guò)車(chē)，也沒(méi)有看過(guò)電視，他們?cè)诘厍蛏狭粝碌摹疤甲阚E”最少，卻要承受氣候變暖帶來(lái)的災(zāi)難性后果。
為了公平地分擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任，各國(guó)在2009年召開(kāi)的哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成了不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》，在發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主行動(dòng)方面取得了重要進(jìn)展，并在長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和透明度問(wèn)題上達(dá)成了廣泛共識(shí)。眼下的關(guān)鍵問(wèn)題是，盡快確定《京都議定書(shū)》發(fā)達(dá)國(guó)家第二承諾期的大幅量化減排指標(biāo)，盡快落實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家短期出資承諾和長(zhǎng)期融資機(jī)制，并在建立有效技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，減排可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)以及森林保護(hù)等一攬子議題上取得“平衡”。
從目前的情況看，坎昆氣候大會(huì)要達(dá)成一項(xiàng)綜合性的、具有法律約束力的新協(xié)議可能性不大。正如墨西哥外長(zhǎng)埃斯皮諾薩所言，這一全球性的氣候協(xié)議，涵蓋大量細(xì)節(jié)性規(guī)定，進(jìn)程復(fù)雜，需要各方以冷靜、務(wù)實(shí)的頭腦推動(dòng)合作才能實(shí)現(xiàn)。但外界普遍認(rèn)為，會(huì)議各方很可能在快速啟動(dòng)資金、透明度以及減少毀林和森林退化碳排放等一些問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié)，使坎昆會(huì)議取得務(wù)實(shí)的“階段性進(jìn)展”，并為2011年南非氣候變化大會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。對(duì)此，歐盟首席談判代表表示，“坎昆會(huì)議上所能達(dá)成的協(xié)議有限，我們希望為未來(lái)的談判鋪路”。相關(guān)專(zhuān)題：
2010坎昆世界氣候大會(huì)
在坎昆氣候大會(huì)舉行的前一天，墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍28日特意前往坎昆，為剛剛落成的坎昆第一臺(tái)風(fēng)力發(fā)電塔揭幕。據(jù)悉，這個(gè)最大發(fā)電能力為1.5兆瓦的風(fēng)電廠，將在未來(lái)12天的會(huì)期中為大會(huì)會(huì)場(chǎng)提供所需的部分電力。會(huì)場(chǎng)所使用的照明設(shè)備也一律是節(jié)能燈，這種節(jié)能燈比普通的燈泡可節(jié)能90%。
此外，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外隨處可見(jiàn)包括有機(jī)類(lèi)、紙質(zhì)類(lèi)、金屬類(lèi)等5種分類(lèi)垃圾桶，以利于垃圾的回收再利用。會(huì)議為記者和參會(huì)代表提供的往來(lái)于酒店和會(huì)場(chǎng)的車(chē)輛，全部使用從當(dāng)?shù)匾环N松子類(lèi)植物中提取的生物柴油，據(jù)說(shuō)這種生物燃料比傳統(tǒng)化石燃料可減排40%—60%。
為保證本次氣候變化大會(huì)安全、有序地舉行，墨西哥政府將此次會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)選在距離坎昆市中心30公里外的月宮酒店區(qū)。從28日起，通往會(huì)場(chǎng)的主干道就實(shí)施了部分封路的限行措施，政府還調(diào)動(dòng)大批軍警在通往主會(huì)場(chǎng)的道路上設(shè)置哨崗，嚴(yán)查過(guò)往車(chē)輛。據(jù)主辦方介紹，墨西哥政府為本次會(huì)議成立了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全的機(jī)構(gòu)，雇傭了4000多位安保和相關(guān)技術(shù)人員，并提前一個(gè)月開(kāi)始行動(dòng)。
會(huì)議舉行前夕，一些民間環(huán)保組織就開(kāi)始籌劃到會(huì)場(chǎng)造勢(shì)，呼吁有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)自稱(chēng)“農(nóng)民道路”的民間組織28日宣稱(chēng)，將于12月7日前往會(huì)場(chǎng)舉行和平示威。
聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在坎昆舉行，除了令坎昆市民感到自豪，也令他們對(duì)全球氣候變暖感到憂(yōu)慮。一名叫貝納爾多的大學(xué)生對(duì)記者說(shuō)：“這幾年，墨西哥的洪澇災(zāi)害和登革熱等疾病頻發(fā)，已經(jīng)使我們切身體會(huì)到氣候變暖的影響。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家從幾個(gè)世紀(jì)前就開(kāi)始排放溫室氣體，現(xiàn)在卻打算拉上發(fā)展中國(guó)家同步減排，這毫無(wú)公平可言！”
一位名叫弗朗西斯科的老教授也憤憤不平地說(shuō)：“美國(guó)人一邊享用著物美價(jià)廉的進(jìn)口商品，一邊指責(zé)提供這些商品的發(fā)展中國(guó)家碳排放量太大，這毫無(wú)道理。美國(guó)人應(yīng)該先反省自己的生活方式?！?/p>
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