追隨深圳，廣州也將出臺(tái)一個(gè)“溫和”的樓市新政貫徹意見(jiàn)。

廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日透露，不日將對(duì)外發(fā)布的貫徹意見(jiàn)，不會(huì)包含嚴(yán)厲的行政干預(yù)措施。

而此前北京公布的“京十二條”不僅停貸第三套房，還規(guī)定同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買一套商品住房，嚴(yán)厲程度明顯高于“國(guó)十條”。

現(xiàn)在，上海的新政細(xì)則遲遲未公布，引發(fā)市場(chǎng)多方解讀。有知情人士稱，上海版新政細(xì)則或?qū)ǚ慨a(chǎn)保有稅的內(nèi)容。是什么因素決定了各地貫徹新政的力度如此不一？

廣州細(xì)則“三不限”

昨日下午，廣州市國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局起草的“國(guó)十條”貫徹意見(jiàn)，已經(jīng)在4月26日獲得市政府常務(wù)會(huì)議審議原則通過(guò)，目前文稿處于最后審批印發(fā)階段，不日將對(duì)外發(fā)布。

盡管具體文稿內(nèi)容尚未公開，但該位負(fù)責(zé)人透露了其中的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題處理方式，包括三套房停貸、居民購(gòu)房套數(shù)以及二套房認(rèn)定。

首先是第三套房停貸問(wèn)題，廣州市國(guó)土房管局表示，信貸的決定權(quán)在金融監(jiān)管部門和各商業(yè)銀行，“我們主要是及時(shí)提供市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和工作建議?！?/p>

關(guān)于二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體執(zhí)行，廣州市國(guó)土房管局稱需等待國(guó)家有關(guān)部委明確政策后，方能確定。該位負(fù)責(zé)人透露，按照目前廣州市國(guó)土房管局的系統(tǒng)，只能確認(rèn)個(gè)人的購(gòu)房套數(shù)，如果要涉及統(tǒng)計(jì)家庭購(gòu)房套數(shù)，在技術(shù)上還無(wú)力解決，如果需要，只能聯(lián)絡(luò)公安局戶籍部門協(xié)助。

至于限制性購(gòu)房，貫徹意見(jiàn)暫時(shí)未規(guī)定執(zhí)行，但留了余地。廣州市國(guó)土房管局表示：“如果遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的調(diào)控效果不理想，將采取限購(gòu)等臨時(shí)性調(diào)控措施?！?/p>

此前深圳公布的調(diào)控細(xì)則中，也只包含了差別化信貸、授權(quán)商業(yè)銀行可暫停購(gòu)買三套以上住房貸款，以及限制非本地居民貸款購(gòu)房的內(nèi)容，市場(chǎng)一直流傳的限購(gòu)套數(shù)的政策沒(méi)有在細(xì)則中出現(xiàn)。

對(duì)此，深圳市規(guī)劃國(guó)土委解釋稱，4月17日國(guó)務(wù)院的政策出臺(tái)后，深圳的成交易量已經(jīng)大幅下跌，這表明國(guó)家的調(diào)控政策已經(jīng)取得很好的效果，投機(jī)行為得到遏制，因此，深圳沒(méi)有像其他城市那樣出臺(tái)“限購(gòu)令”。

而作為第一個(gè)對(duì)“國(guó)十條”做出反應(yīng)的一線城市，北京市政府于4月30日迅速出臺(tái)了 “京十二條”，亮點(diǎn)包括：商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款；不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購(gòu)房貸款；同一購(gòu)房家庭只能新購(gòu)買一套商品住房。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為，北京的細(xì)則十分嚴(yán)厲，尤其是限制家庭購(gòu)買第二套住房的措施，引發(fā)一定的爭(zhēng)議。

上海或祭出保有稅

北京、深圳相繼出臺(tái)地方樓市調(diào)控細(xì)則后，上海樓市調(diào)控細(xì)則遲遲未見(jiàn)動(dòng)靜。不過(guò)有知情人士透露，細(xì)則目前已在征求意見(jiàn)狀態(tài)。從業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注的焦點(diǎn)來(lái)看，仍然集中于房產(chǎn)保有稅是否會(huì)“如約現(xiàn)身”。

一位業(yè)內(nèi)專家昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，據(jù)他了解，征求意見(jiàn)稿中提及了房產(chǎn)保有稅。但最終是否會(huì)正式納入，還是個(gè)未知數(shù)。

“如果房產(chǎn)保有稅真的出現(xiàn)在上海版細(xì)則中，那么與其他地方版本細(xì)則相比，就顯得比較嚴(yán)厲了。”中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟表示。

4月22日，有媒體稱，物業(yè)稅4個(gè)城市的試點(diǎn)已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其中即包括了業(yè)已出臺(tái)樓市細(xì)則的北京與深圳兩地。然而，從這兩個(gè)城市的細(xì)則公布內(nèi)容來(lái)看，卻并未涉及物業(yè)稅或房產(chǎn)保有稅開征的時(shí)間表。

近日市場(chǎng)再度傳出，上海版細(xì)則將參考北京，即規(guī)定同一家庭限購(gòu)兩套住房，而已擁有兩套或以上房屋的家庭，則不能再新購(gòu)置房屋。不過(guò)，如何核實(shí)房屋套數(shù)以及是否會(huì)有面積限定等諸項(xiàng)細(xì)節(jié)，仍然懸而未決。

不過(guò)，陳晟認(rèn)為：“過(guò)度運(yùn)用行政手段對(duì)樓市進(jìn)行干預(yù)，并不一定會(huì)起到理想效果。”他建議，細(xì)則可以繼續(xù)在抑制投機(jī)性需求上加大力度。

政策寬嚴(yán)背后

“北京出臺(tái)如此嚴(yán)厲的措施，根本原因在于今年以來(lái)房?jī)r(jià)上漲速度過(guò)快，并且市場(chǎng)中的炒房比例過(guò)高。”北京中原三級(jí)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示。

據(jù)北京中原監(jiān)測(cè)，望京和通州地區(qū)是新政出臺(tái)的導(dǎo)火線，以通州為例，今年3月底至4月初，不到半個(gè)月的時(shí)間里，多數(shù)在售樓盤的價(jià)格上漲了約10000元/平方米。與此同時(shí)，該區(qū)域的投資性購(gòu)房的比例已經(jīng)超過(guò)五成。

事實(shí)上，廣州出臺(tái)“溫和”細(xì)則，并不讓業(yè)內(nèi)感到意外。知情人士透露，在廣州的主管部門和開發(fā)商看來(lái)，廣州作為一線城市，房?jī)r(jià)不但是“價(jià)值洼地”，更是應(yīng)該向其他一線城市看齊而“補(bǔ)漲”。

有知情人士透露，“五一”前夕，國(guó)土部門召集了萬(wàn)科、保利、恒大等六大開發(fā)商開會(huì)時(shí)，幾家開發(fā)商就有“價(jià)格洼地”以及“不會(huì)降價(jià)”的言論。

而在北京，“京十二條”出臺(tái)后，按SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹(博客)的說(shuō)法，“北京房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速進(jìn)入了冰川期。”

據(jù)亞豪機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，上周北京市商品住宅整體成交均價(jià)為16898元/平方米，環(huán)比之前一周每平方米下降了1790元，降幅約一成。而與新政出臺(tái)之前的4月4日至11日一周相比，北京商品住宅的成交均價(jià)降幅達(dá)三成。

張大偉預(yù)測(cè)，“京十二條”的出臺(tái)將使得之前占市場(chǎng)總成交量四成的投資客離場(chǎng)，大量剛性需求也會(huì)因期待房?jī)r(jià)下跌而轉(zhuǎn)為觀望。“預(yù)計(jì)5月北京樓市成交量下降六成以上，部分區(qū)域價(jià)格加速回落的現(xiàn)象也將出現(xiàn)，北京房?jī)r(jià)很可能在年內(nèi)下調(diào)30%?！?/p>