奧巴馬當選美國總統后，有人評論說，“奧巴馬將成為歷史上最后一個有能力影響全世界的美國總統”。這種觀點也許對美國經濟自我修復的功能過于悲觀，卻無疑折射出人們對這位年輕的新總統抱以何等厚望。

　　外國媒體紛紛賦予奧巴馬“金融危機終結者”的名號，學界用“羅斯福新政”比擬一個新時代的到來，歐美股市也在其勝出后全線上漲。在金融海嘯席卷全球、實體經濟搖搖欲墜的當口，美國人似乎需要一位英雄式的“領軍”人物，告訴他們——千金散盡還復來的日子，已經臨近了。

　　然而，事實果真如此嗎？美國經濟究竟會不會因為這張全新的面孔出現而重抖精神？面對金融海嘯的驚濤駭浪，年輕氣盛的奧巴馬能解決美國的經濟問題嗎？

　　力推金融改革法案矛頭對準華爾街

　　4月22日，奧巴馬再次來到紐約市庫柏聯盟學院，就金融法規(guī)急需強化的信息發(fā)表演說，力促國會通過一項全面的金融系統改革法案。顯而易見，由于紐約市是華爾街所在地，自從2007年成為總統候選人之后，奧巴馬就不斷呼吁華爾街擔負起更多責任，采取深化金融監(jiān)管以及其他步驟。這是2008年金融危機以來，奧巴馬第二次就華爾街改革在紐約發(fā)表演講了。

　　在金融危機兩周年前夕，奧巴馬再度發(fā)表演說推動金融改革的意義頗受全球矚目。他在演講中說道：“華爾街不能再不顧后果地進行風險投資，然后指望所有美國納稅人出手相救?！泵绹仨氈朴喐玫谋O(jiān)管其金融系統的規(guī)定，否則會重蹈覆轍。奧巴馬說，金融崩潰的代價是喪失幾百萬工作、數千億美元的損失和美國人及小公司夢想的破滅。他以美國總統的身份痛責金融業(yè)，說這個行業(yè)經常忘記了因其不負責任、不計后果的行為而承受了苦難的美國老百姓。

　　奧巴馬說，不進行改革，現行的規(guī)定使金融衍生品的交易成為賭博，他敦促更多地公布買賣金融衍生品的詳細情況。金融衍生性產品的交易錯綜復雜，經常會導致虧損，并在很大程度上導致了這場金融危機。他還說，改革必須包括消費者保護，限制銀行的規(guī)模和風險、改變高級管理人員的薪酬方式以及用有序的方式處理將要倒閉的金融機構。

　　這次演說發(fā)表時，美國參議院對一項金融業(yè)監(jiān)管改革方案的談判正在進入關鍵階段。民主共和兩黨經過唇槍舌劍之后，目前表示已經接近于達成一個共同方案，其中奧巴馬方案的框架將得以保留。奧巴馬與民主黨所掌控的國會，極有可能通過自從1930年代經濟大蕭條以來，美國最重要的金融改革法案。奧巴馬在華爾街所在地紐約發(fā)表演說，目的是希望提高政治壓力，讓方案得到通過。

　　不過，業(yè)界并不看好這些措施能夠真正起到限制金融冒險的效果，更多人認為這是民主黨為了贏回支持率的一張政治牌。這些人認為這項新規(guī)缺乏細節(jié)，也可能造成國際金融監(jiān)管的混亂。在金融全球化深入發(fā)展的今天，各國金融體系已高度互聯。但金融監(jiān)管改革既沒有統一的標準，也缺乏強有力的執(zhí)行機構，仍處于各自為政的狀態(tài)，美國的舉措會使國際協調更加難以實施。

　　警告華爾街不要干擾金融改革

　　奧巴馬在紐約對華爾街金融部門主管講話時，把美國經濟比做“建在流沙上的房子”。他要求美國金融業(yè)支持金融改革。奧巴馬形容金融改革對避免經濟再次崩潰至關重要。奧巴馬在講話中直接針對金融業(yè)和該行業(yè)內部持懷疑態(tài)度的人以及國會中的共和黨批評人士提出上述要求，并警告說美國經濟存在再次崩潰的危險。

　　奧巴馬認為，這次的金融危機是從華爾街到華盛頓失職造成的。他批評華爾街說，一些華爾街人忘記了他們用來交易或者作為杠桿交易的每一美元都是那些普通家庭用來購買住房、支付學費、儲蓄養(yǎng)老以及創(chuàng)業(yè)用的資金，華爾街發(fā)生的事情直接影響了整個國家。“對我們來說，汲取這次金融危機的教訓非常必要，那樣我們才不會把自己置于第二次危機之中，才不會犯錯誤。而我們如果錯失了良機，二次危機就難以避免。那樣的后果我不會接受，你們，美國人民也不會接受。”

　　奧巴馬講話時在場的很多人是華爾街金融公司著名的行政主管，他簡介了參議院過幾天將討論的金融改革法案的關鍵內容。其中包括，對對沖基金和復雜的金融衍生品實施新的監(jiān)管和對購買金融產品的消費者提供保護的各項措施。尤其重要的是，建立一套制度，確保讓有問題的金融公司能夠有序解體，同時又不會像這類金融公司在2008年倒閉時發(fā)生的系統性風險。

　　奧巴馬在演講中，警告那些華爾街說客不要從中作梗。奧巴馬談到了華爾街雇用了幾百名金融業(yè)說客，這些人近幾個星期來到國會，企圖要求議員們反對金融改革法案。奧巴馬說：“我敢說，其中一些說客是為你們做事的，他們拿了錢就要做事。不過今天我到你們這里，具體地說，今天我到這里來勸告金融業(yè)的大人物，我想要求你們支持金融改革，而不是從中作梗?！?/p>

　　奧巴馬指出，金融改革將廣泛提高金融市場的透明度，尤其是金融衍生產品的透明度。針對市場對于過度監(jiān)管的擔憂，他回應說：改革的目的是恢復衍生產品的避險功能，確保這些產品在監(jiān)管之下，防止不負責任的冒險行為威脅整個金融系統的安全。改革方案還將強化對金融市場上消費者的保護，賦予投資者更多的權利，讓股東對于企業(yè)高管的薪酬擁有發(fā)言權。

　　不過，一些境外媒體報道稱，盡管奧巴馬政府最近痛斥和敲打了華爾街，但很多都是表面的，美國金融監(jiān)管體系將會有所改革，但華爾街仍然會是華爾街，基本行事規(guī)則不會改變。至于“危機責任費”，更多是奧巴馬政府平息民憤的手法，最終能否實施，可能將是一個未知數。

　　高盛事件或有助于推動金融改革

　　就在奧巴馬演說前，美國證券交易管理委員會對華爾街企業(yè)高盛集團提起訴訟，美國政府指控高盛集團出售高風險的金融產品時沒有告知投資人這些產品可能會垮掉。顯而易見，美國證券交易委員會對高盛集團提起的欺詐指控可能會有助于增強美國國會對民主黨金融改革方案的支持力度。

　　高盛欺詐事件使尚未表明立場的美國議員們在投票反對這項改革法案之前或許不得不多加思量。美國公眾原本就因救援問題對華爾街心存不滿。在此情況下，如果針對高盛的欺詐指控被證明成立的話，公眾對限制大型銀行的支持力度有可能進一步增強。

　　目前，奧巴馬及其幕僚，特別是財政部長蓋特納，都利用高盛欺詐事件強調美國必須進行金融改革。蓋特納說，金融改革法案將對銀行和其他金融機構施加新措施，以達到更大透明度并保護消費者，同時采取步驟，確保大型金融機構的失敗不會導致全國經濟的衰退。他說：“這將是大蕭條以來，美國所進行的最全面的金融改革。我們讓一個在不同時代設計的金融體系落后在市場的風險與創(chuàng)新之后，我們實在不應該讓這樣的情況發(fā)生?！?/p>

　　美國副總統拜登針對高盛事件說，國會與美國民眾面臨的清楚選擇表示出金融改革勢在必行。他說：“我們需要重建美國金融市場的信心和信用，許多華爾街從業(yè)人員因為短視，斷送了他們的信用，造成他們本身長期受害。華爾街金融改革就要終止這樣的問題?！?/p>

　　事實上，此前，奧巴馬政府并不徹底的金融改革計劃，已讓他在金融市場落下了一個“不受歡迎”的名聲。彭博社公布的一項調查結果顯示，高達77%的美國受訪投資人士認為，奧巴馬“非?！狈瓷虡I(yè)，4/5的美國受訪者不相信奧巴馬具有應對金融危機的能力。對奧巴馬采取的削減金融從業(yè)者薪酬、把醫(yī)療改革作為超越于就業(yè)的政府頭等要務以及計劃向富人加稅等措施，美國投資人普遍表示不滿。

　　不過，不少經濟學家對奧巴馬的金融改革措施抱有充分的信心，認為他完全能夠在任期內解決美國的經濟問題。

　　復旦大學美國研究中心學者趙可金就認為，即便奧巴馬的這些舉措不能從根本上解決美國的問題，但堅持進行金融制度改革、加強對金融領域的監(jiān)管，并使監(jiān)管機構合理化，嚴厲打擊市場投機，卻是治理金融危機和經濟問題的根本之策，也是逐漸走出危機的必由之路，問題只不過是時間長短而已。