如果在某個國家的街頭，交警攔住4輛汽車檢查酒駕，其中兩位司機酒精濃度未超標，另兩位則酒氣沖天，超標很多，交警下令讓4位司機都繳納罰款，理由是“4人酒精濃度平均值已經(jīng)超標，所以我們認定所有4人都要罰款”，人們一定會認定，這樣的執(zhí)法毫無道理，甚至荒謬絕倫。

然而這樣“沒規(guī)矩的規(guī)矩”卻活生生地存在：根據(jù)海關(guān)54號公告，自今年8月1日起，對進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用物品征收高達20%關(guān)稅，其中新潮電子產(chǎn)品ipad成為被“重點關(guān)照”的對象。許多過關(guān)人士抱怨，他們在香港購買的ipad明明僅花了4000元，卻也被按照5000元的納稅門檻強征，對此海關(guān)給出的解釋，赫然正是“一一核對發(fā)票不方便”、“有的超出有的不足，5000的價格是平均價”，而這個“平均價”以海關(guān)自行制定的“完稅價格表”形式存在，旅客攜帶的物品是否要交稅，要由這張“價格表”來認定。

海關(guān)既是征稅“規(guī)矩”的制定者、執(zhí)行者，又是受益者，那么作為立規(guī)矩的一方，自己首先就該守一下規(guī)矩。盡管在許多國家，對旅客回國攜帶的高檔消費品，同樣有征稅的限額、尺度，超過限額的部分也要繳稅沒商量，但國際通行的慣例，一是商品價格以商業(yè)發(fā)票為準，二是課稅僅課超額部分，限額內(nèi)的部分可以免課。

口口聲聲“征稅是國際慣例”，卻只談征稅這個慣例，卻不談如何征稅這個更具操作性的慣例。他們本不該不知道，那些隨身物品不論是否應該納稅，都是旅客的個人財產(chǎn)，其價格只能由旅客的購物行為來決定，由符合規(guī)范的商業(yè)發(fā)票來證明，海關(guān)方面無權(quán)越俎代庖，強加認定。立規(guī)矩者，自己必須先“規(guī)矩”，而所立規(guī)矩更應“循規(guī)蹈矩”，符合法律法規(guī)和社會公認的道德、常識，如果立規(guī)矩者首先“沒規(guī)沒距”，且這種侵權(quán)行為被默認、被縱容，后果很可能是得寸進尺：從ipad海關(guān)課稅看，這個強加的“平均價”不多不少，恰是必須納稅的標準線5000元整，也就是說，“規(guī)矩”大筆一揮，這件商品就此達到了必須納稅的標準，這難免讓人起疑，更難免讓人心悸——既然這樣也可以，誰知道明天“被平均”、“被達標”的會不會是一個普通皮包（和LV之類平均）、一件普通T恤（和頂級定做品牌時裝平均），甚至一個塑料耳釘（和鉆石耳釘平均）？

口口聲聲“依法操作”，卻搬出“平均價”、“一刀切”這樣蠻橫的“規(guī)矩”，而不顧課稅的基本原則——超標才能課稅，誰超標才能向誰課稅，海關(guān)方面反復強調(diào)，這是照規(guī)矩辦事，可是這樣的規(guī)矩，本身又何嘗“規(guī)矩”？無規(guī)矩固然不成方圓，可倘若圓規(guī)是壞的，直尺是彎的，用這樣的“規(guī)矩”，又能畫出怎樣的方圓？

更有甚者，海關(guān)方面給ipad定下5000元“平均價”的依據(jù)，是這種新型電子產(chǎn)品屬于“手提電腦類”，而海關(guān)那張“完稅價格表”上這類產(chǎn)品的“平均價”正是5000元。撇開這種“平均價”本身是否正當、手提電腦的“平均價”是否應該是5000元這類爭議不論，正如商務部日前所言，以ipad屬“計算機類產(chǎn)品”為由劃線收稅，恰違反了中國政府對WTO“計算機類產(chǎn)品逐步實現(xiàn)0關(guān)稅”的承諾。立“規(guī)矩”、講“規(guī)矩”者不會不明白，小規(guī)矩必須服從大規(guī)矩這么淺顯的道理吧？一旦這項小“規(guī)矩”被WTO這個“大規(guī)矩”認定不當，后果將會是怎樣的？

盡管人們希望立下不當“規(guī)矩”的一方，能主動檢討，自我“規(guī)矩”，但于情理、于法度，人們更有理由期待，有關(guān)主管部門和相關(guān)法律法規(guī)能夠及時行使職責，用“大規(guī)矩”去糾正、規(guī)范這些有侵權(quán)之嫌的“小規(guī)矩”。