國(guó)務(wù)院召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,分析當(dāng)前價(jià)格形勢(shì),研究部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。會(huì)議確定了四項(xiàng)政策措施,其中包括“必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施”。(11月18日《京華時(shí)報(bào)》)
近幾個(gè)月來,各種民生消費(fèi)品和物資漲幅驚人。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,11月上旬我國(guó)36個(gè)城市18種蔬菜批發(fā)價(jià)格同比漲62.4%,平均售價(jià)每公斤高達(dá)3.9元。從菜米油鹽到天然氣、棉衣,價(jià)格就像搭上登山車,一個(gè)勁地往上躥。城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活成本嚴(yán)重提高,百姓可謂“日日心慌”,由價(jià)格暴漲而累積的怨氣也越積越多。對(duì)物價(jià)上漲的無力感如此明顯,百姓急盼政府及時(shí)介入。在此背景下,國(guó)務(wù)院提出“價(jià)格臨時(shí)干預(yù)”的措施,顯得非常及時(shí)必要。
但就“價(jià)格干預(yù)”措施,我們不能盲目樂觀。因?yàn)閲?guó)務(wù)院提出的“必要時(shí)實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施”目前至少傳遞出了兩方面的信息:一、當(dāng)前還不是“必要”的時(shí)候,也就是說,還不需要進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。二、表示中央的態(tài)度:中央知道當(dāng)前的價(jià)格水平和民生疾苦,會(huì)不惜一切代價(jià)保民生。說白了,所謂的“必要時(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施”目前還只是一個(gè)承諾,何時(shí)實(shí)施,如何實(shí)施,實(shí)施到什么程度還要看具體情況。
再回到“價(jià)格干預(yù)措施”本身,這本就是一把市場(chǎng)“雙刃劍”,效果明顯,副作用也不少。一個(gè)常識(shí)是,在宏觀調(diào)控手段中,這種“有形手”的魔力對(duì)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用傷害最大,直接后果就是限制物價(jià)的同時(shí)也挫傷了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的積極性。比如限制菜價(jià),最終傷害的是菜農(nóng)。結(jié)果最受傷的還是弱勢(shì)群體本身,使得他們愈加困難,從而導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不足,最終走向另一個(gè)極端:有錢買不到東西。更重要的是,直接價(jià)格干預(yù)很容易遮蔽多種矛盾,比如,經(jīng)官員的“有形手”拿捏后,很容易打亂市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài),還可能成為地方政府自利的舉動(dòng)。
其實(shí),對(duì)價(jià)格干預(yù)擔(dān)心的背后,還存在公眾對(duì)政府宏觀調(diào)控能力與決心的質(zhì)疑。比如人造油荒逼宮漲價(jià)、天然氣漲價(jià)、自來水漲價(jià)、居民用電漲價(jià)等等,在這些必須被及時(shí)叫停時(shí),一些部門、專家甚至還表態(tài)“還有上漲空間”,其結(jié)果可想而知。再如控制房?jī)r(jià),從4月份的“國(guó)十條”到9月底的“新國(guó)五條”,調(diào)控政策此起彼伏,但房?jī)r(jià)總是漲幅在做形式主義的下降,從沒有真正下跌過。調(diào)控一再成為“空調(diào)”后,顯然會(huì)使得所有對(duì)政策抱有期待的百姓感到無力,進(jìn)而擔(dān)心物價(jià)的調(diào)控會(huì)否步此后塵。
所以,“臨時(shí)價(jià)格干預(yù)”只是必要時(shí)不得已的選擇。此次物價(jià)上漲并不是單純的賣方惡意抬高價(jià)格所致,其特點(diǎn)是糧油、蔬菜、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲嚴(yán)重,這些產(chǎn)品大都與老百姓生活有關(guān),低收入群體感受則更為明顯。所以,最重要的措施應(yīng)是保證供應(yīng),避免市場(chǎng)價(jià)格受供求影響大幅波動(dòng)。只要有效保障原材料、能源等上游商品供應(yīng),價(jià)格水平的控制就容易得多。