“十二五”規(guī)劃建議草案中對發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的高度重視，給包括海產(chǎn)養(yǎng)殖在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。然而，海洋產(chǎn)業(yè)自身的資源局限性限制了海洋漁業(yè)的橫向擴(kuò)張，如何縱向發(fā)展成了當(dāng)務(wù)之急。

“由于長期大量捕撈，海洋漁業(yè)資源開發(fā)已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，保護(hù)并合理利用海洋漁業(yè)資源成為當(dāng)務(wù)之急。”上海水產(chǎn)協(xié)會秘書長范守霖告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。

目前，我國水產(chǎn)品年產(chǎn)量超過5000萬噸，連續(xù)多年居全球第一，海產(chǎn)品與淡水產(chǎn)品相當(dāng)，略低于淡水產(chǎn)品。進(jìn)出口貿(mào)易也在全球居于前列，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2009年我國水產(chǎn)品進(jìn)出口總量667.9萬噸，總額159.6億美元，其中出口量294.2萬噸，出口額107億美元；進(jìn)口量373.7萬噸，進(jìn)口額52.6億美元。

范守霖告訴本報(bào)：“目前，我國水產(chǎn)品出口總額已經(jīng)位居世界首位，據(jù)估計(jì)，進(jìn)口總額也將很快超過美國成為世界第一。其中，上海是我國最大的水產(chǎn)品流通交易市場，年流通交易水產(chǎn)品超過130萬噸?！?/p>

然而，靚麗的數(shù)字背后潛伏著危機(jī)——資源利用飽和。事實(shí)上，由于我國海域資源有限，資源衰退嚴(yán)重，加上沿海等省市工業(yè)發(fā)展占用了不少海域，導(dǎo)致我國可利用海域不斷減少，近幾年海產(chǎn)品產(chǎn)量幾乎零增長。范守霖認(rèn)為，現(xiàn)在可供開拓的海洋資源主要是外海領(lǐng)域。諸如上海水產(chǎn)集團(tuán)，長期集中捕魚船隊(duì)往公海捕魚，已經(jīng)成為集團(tuán)增加產(chǎn)量的重要舉措之一。

不過，水產(chǎn)品營銷專家、海橋市場公司董事長樊旭兵認(rèn)為，“公海捕魚以增加產(chǎn)量的做法并非長遠(yuǎn)之計(jì)，由于公海資源競爭激烈，聯(lián)合國也規(guī)定了限額，加上公海捕魚成本偏高，都限制了公海捕魚進(jìn)一步發(fā)展?！?/p>

除了資源衰退這一長期難題待解決外，就短期來說，飼料問題成為限制海洋漁業(yè)發(fā)展的重要因素。由于海洋養(yǎng)魚用的魚飼料原料短缺，價(jià)格上漲，導(dǎo)致我國海產(chǎn)品成本偏高。樊旭兵告訴本報(bào)，高檔魚飼料原料魚粉，其主要產(chǎn)地南美洲秘魯?shù)鹊禺a(chǎn)量已經(jīng)飽和，而需求量持續(xù)上升，價(jià)格也不斷上漲。而低檔的魚飼料原料豆粕受到大豆、玉米等價(jià)格上漲的帶動，也跟著漲價(jià)，導(dǎo)致海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)原料成本上升。加上我國勞動力成本不斷增加，直接影響了我國海產(chǎn)品成本。例如出口較為廣泛的海產(chǎn)品之一對蝦，我國目前70尾/公斤南美蝦的平均養(yǎng)殖成本為18元/公斤，比泰國高大約22%，越南、印尼等國的養(yǎng)殖成本與泰國基本相同，也都比中國的養(yǎng)殖成本低。

為了進(jìn)一步刺激出口，增強(qiáng)海產(chǎn)品市場競爭力，2009年國家調(diào)整了出口退稅政策，初級加工水產(chǎn)品退稅率由征13%退5%調(diào)整為征13%退13%；深加工產(chǎn)品由征17%退13%調(diào)整為征17%退15%。但這依舊很難改變我國海產(chǎn)品出口利潤不斷下滑的困境。

由于初級產(chǎn)品出口利潤下滑，不少大型海產(chǎn)品企業(yè)諸如東方海洋（002086）（002086.SZ）、獐子島（002069）（002069.SZ）等紛紛開拓國內(nèi)市場，通過研發(fā)高附加值產(chǎn)品，大力發(fā)展品牌來提高利潤。獐子島近年來逐步將業(yè)務(wù)重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營，推出高附加值產(chǎn)品，目前已在國內(nèi)發(fā)展了500余家加盟商，產(chǎn)品進(jìn)入30個(gè)省市，掌控鮮活品底播蝦夷扇貝80%的市場份額。據(jù)獐子島三季度報(bào)告顯示，公司前三季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤2.89億元，同比增加132.90%。

樊旭兵指出，中國海洋漁業(yè)發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)升級的道路，從小規(guī)模家庭作坊式企業(yè)向大企業(yè)整合，從低檔產(chǎn)品向高檔產(chǎn)品發(fā)展，從低附加值產(chǎn)品向發(fā)展高附加值產(chǎn)品過渡。產(chǎn)業(yè)升級需要國家統(tǒng)籌安排，并提供政策資金的支持，將更多的資金用于產(chǎn)業(yè)升級上。

與此同時(shí)，國家也要采取措施限制一些品類的海產(chǎn)品捕撈數(shù)，促使海洋魚類資源良性發(fā)展。目前世界各國通行的漁業(yè)管理制度主要有兩類，一是禁漁期制度，二是TAC制度（Total Allowable Catches，總許可捕撈量）。目前我國沿海主要實(shí)施的是禁漁期制度，歐美等國則主要實(shí)施TAC制度下的精細(xì)化漁業(yè)管理制度。樊旭兵認(rèn)為，我國也要逐步過渡到更精細(xì)化的TAC制度。