氣荒可能卷土重來。媒體報道，進入取暖季的北方一些城市出現(xiàn)車用天然氣限供或已經(jīng)達到供應(yīng)極限的情況，而去年氣荒最嚴(yán)重的武漢長沙等地，據(jù)稱今冬或仍有幾千萬方不等的天然氣缺口。

說氣荒“可能”卷土重來，是因為氣荒還沒有坐實。事實上，國家能源局就否認(rèn)氣荒，稱今冬不會斷氣缺氣。

氣荒從表面上看，就是供不應(yīng)求。減少需求，或者增加供給，都是解決表面氣荒的辦法。從需求層面來看：價格上漲，需求下降；反之，價格下降，需求上升。這是一條經(jīng)濟定律，基于人的本性。這種解決思路的意思是，漲天然氣價格，大家就會掂量著用，需求降下來，氣就不荒了。

從需求層面解決有不少問題。之前，天然氣并不是居民常用能源，在天然氣消費的國家宣傳和刺激下，天然氣目前已成為城市（比如出租車）和居民的基本生活能源之一。一方面，水電氣這些基本能源的需求基本穩(wěn)定，不太可能出現(xiàn)不正常的劇烈波動，即便冬季需求增加，也是可以預(yù)期的。另一方面，既然是基本生活能源，通過減少需求的辦法，多多少少都有些不負(fù)責(zé)任的意味。

在需求一定的情況下，減少供給也能夠?qū)е職饣?。也就是說，如果控制住供給，然后人為制造天然氣的稀缺，同樣能造成供不應(yīng)求的局面。

在我國，天然氣的勘探開采，掌握在某些國有石油企業(yè)手中。采多采少，這些石油巨頭們顯然比其他人更有決定權(quán)。天然氣以及成品油的儲運和管道輸送設(shè)施，同樣也是由某些國有石油企業(yè)獨家經(jīng)營。

這意味著，天然氣的開采、管道運輸和儲氣設(shè)施這些關(guān)系民生問題的供給層面，都由這些國有石油企業(yè)控制。予取予奪，基本不會失手。而且，掌握了供給，基本就意味著掌握了定價權(quán)，至少能對價格施加巨大的影響。

除非證明我國天然氣儲量確實不足，不足以支撐目前的市場需求，而且就算進口也解決不了問題，那么從需求層面下手才是可以理解的。這就涉及到生活方式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家能源局油氣司副司長胡衛(wèi)平的說法，通過擴大進口規(guī)模和加大國內(nèi)開采力度，今年國內(nèi)天然氣總供應(yīng)量同比將增長200多億立方米。正是基于此，他才否認(rèn)“氣荒”一說。能源局的意思已經(jīng)再明白不過了。

解決表面氣荒，就應(yīng)打破某些國企的壟斷地位，將油氣工業(yè)向社會資本全面開放。這方面，一些國家已有成功的經(jīng)驗，開放之后，天然氣的供給能力得到極大提升。今年5月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，業(yè)界簡稱“國新36條”，其中規(guī)定，“鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)”。當(dāng)然，民間資本需以“參股”以及“與國有石油企業(yè)合作”形式進入這一領(lǐng)域，但是有限開放總比鐵板一塊好，更大的開放應(yīng)成為趨勢。

我們的一些央企，尤其是能源領(lǐng)域的央企，常常以國家經(jīng)濟和能源安全名義為壟斷辯護，好像控制得越緊就越安全。然而，有什么比年復(fù)一年的氣荒、時不時的斷供停供更不安全呢？理應(yīng)將包括天然氣在內(nèi)的“能源荒”視為對民生的實實在在的安全威脅，提升安全的方式不是壟斷，而是開放。