本報(bào)訊（記者涂露芳）昨天，國(guó)家發(fā)改委宣布上調(diào)國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)，每千立方米提高230元，漲幅達(dá)24.9%，這標(biāo)志著醞釀已久的天然氣價(jià)格改革正式啟動(dòng)。能源專家認(rèn)為，提價(jià)將抑制不合理用氣需求的過快增長(zhǎng)，大大緩解天然氣供應(yīng)緊張的壓力。
去年以來，天然氣供需失衡的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)倒逼氣價(jià)改革，但即便在中亞天然氣高價(jià)入境的壓力下，價(jià)改實(shí)施方案仍遲遲未出臺(tái)。昨天，國(guó)產(chǎn)天然氣出廠價(jià)大幅上調(diào)伴隨著油價(jià)下調(diào)同步實(shí)施，業(yè)界分析，主要原因是考慮到油價(jià)下調(diào)之際，物價(jià)上漲壓力相對(duì)較小，如果繼續(xù)拖延，天然氣漲價(jià)的阻力會(huì)更大。畢竟與成品油相比，天然氣價(jià)格對(duì)普通居民的影響范圍要大得多。而今年4月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確，深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革列入2010年的重點(diǎn)改革任務(wù)。
雖然天然氣價(jià)格改革方案的完整版尚未公布，但理順天然氣與石油的比價(jià)關(guān)系，體現(xiàn)天然氣作為清潔能源的資源稀缺性將是主要方向。能源專家韓學(xué)功認(rèn)為，天然氣價(jià)格逐步上調(diào)是必然趨勢(shì)，考慮到居民的承受能力，政府對(duì)天然氣價(jià)格的管制會(huì)比成品油嚴(yán)厲得多，總體屬于政府定價(jià)范圍?！疤烊粴鈨r(jià)格不可能簡(jiǎn)單與國(guó)際價(jià)格直接接軌，逐步改革后也可能是半市場(chǎng)化半計(jì)劃的體制?！彼麖?qiáng)調(diào)。
從發(fā)改委昨天公布的調(diào)整內(nèi)容看，提價(jià)25%、約定車用天然氣銷售價(jià)格與汽油最高零售價(jià)比價(jià)不得低于0.75比1，都將減少對(duì)天然氣資源的浪費(fèi)，并抑制車用天然氣、天然氣化工等領(lǐng)域不合理需求的過快增長(zhǎng)，從而總體緩解天然氣供需矛盾。
值得注意的是，此次提價(jià)對(duì)居民影響相對(duì)較小，折算后每戶家庭做飯用天然氣每月增加的開銷不過幾元錢，而城市消耗天然氣更多的環(huán)節(jié)是采暖，天然氣提價(jià)暫時(shí)還不會(huì)反映到采暖費(fèi)上，各地方政府會(huì)相應(yīng)出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策。韓學(xué)功介紹，國(guó)內(nèi)天然氣約60%被工業(yè)需求消耗，出廠價(jià)提高25%之后，對(duì)部分工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格影響會(huì)較大，這可能加重國(guó)內(nèi)通脹壓力。
進(jìn)口量飆升是迫使政府提高天然氣價(jià)格的主要壓力。在節(jié)能減排的壓力下，天然氣作為清潔能源需求大增，年均增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于石油，去年天然氣供需缺口已達(dá)90多億立方米，占當(dāng)年天然氣總需求的10%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)天然氣總需求將達(dá)2000億立方米，國(guó)產(chǎn)能力預(yù)計(jì)可滿足1400億立方米，供需缺口將高達(dá)600億立方米，占總需求的30%。而目前，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低，只相當(dāng)于進(jìn)口天然氣價(jià)格的一半，如果價(jià)格機(jī)制不變，石油巨頭將難以承擔(dān)進(jìn)口天然氣的虧損。因此，國(guó)產(chǎn)天然氣適當(dāng)提價(jià)，可增加石油巨頭消化進(jìn)口高價(jià)氣的能力。
記者了解到，今年中亞天然氣的進(jìn)口量還只有三四十億立方米，明年中亞天然氣將大規(guī)模進(jìn)口，逐步達(dá)到每年300億立方米規(guī)模，加上俄羅斯天然氣也很快會(huì)進(jìn)入中國(guó)，較高的進(jìn)口成本如何攤進(jìn)國(guó)產(chǎn)氣還很難說。國(guó)信證券經(jīng)濟(jì)研究所石化行業(yè)分析師嚴(yán)蓓娜分析，明年天然氣進(jìn)一步提價(jià)可能難以避免，未來的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是將進(jìn)口氣、國(guó)產(chǎn)氣按權(quán)重加權(quán)平均形成統(tǒng)一的天然氣出廠價(jià)，但這需要一個(gè)較長(zhǎng)過程。RJ033
