5月11日，本報記者獲悉，福建省國土資源廳已下發(fā)了2010年全省土地利用計劃的通知，并下達(dá)給設(shè)區(qū)市。

按照該通知，各地在分解下達(dá)縣（市、區(qū)）土地利用計劃時，住房用地供應(yīng)量將明顯高于去年，確保住房建設(shè)計劃及棚戶區(qū)改造規(guī)劃實施所需用地。

除了按照國土部要求，即保障性住房、棚戶改造和中小套型商品房建設(shè)用地不低于住房用地供應(yīng)量的70％外，各地區(qū)還應(yīng)將農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)（含農(nóng)村宅基地）單列下達(dá)到縣（市、區(qū)），計劃指標(biāo)安排量不低于省里下達(dá)各地新增建設(shè)用地計劃總量的5％，確保農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)專項使用。

福建國土廳人士表示，各地要加強用地計劃與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。“通過土地供應(yīng)調(diào)控，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?！?/p>

按照福建省國土廳的要求，將在以下幾個方面優(yōu)先供地：一是“三縱六橫九環(huán)海峽鐵路網(wǎng)”和“三縱八橫海西高速公路網(wǎng)”等交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點項目；

二是列入中央新增投資計劃、省擴大內(nèi)需建設(shè)項目以及實施14個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案等項目；

三是保障重點發(fā)展區(qū)域的用地需求，比如福州（平潭）綜合改革實驗區(qū)、臺商投資區(qū)及工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目用地。

四是統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地。適度控制大城市建設(shè)用地規(guī)模，合理安排小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)用地，重點保障古田等21個綜合改革建設(shè)試點鎮(zhèn)的用地需求，以保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民住宅建設(shè)的用地。

同時，用地指標(biāo)還向經(jīng)濟適用房、廉租房、中低價位中小套型普通商品住房和醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域傾斜。而生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工程、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟等項目的用地也將得到優(yōu)先供應(yīng)。

在優(yōu)先用地得到安排的同時，上述通知亦要求，要確保批地和用地都嚴(yán)格控制在土地利用計劃范圍內(nèi)，“嚴(yán)禁計劃指標(biāo)用于高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)”。

同時，將加強計劃的臺賬管理，把城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、圍海造地等連同新增建設(shè)用地統(tǒng)一納入年度計劃統(tǒng)一管理。

福建將在用地方面建立激勵和約束機制，以鼓勵依法用地、保護耕地、集約用地。比如，對補充耕地和推進(jìn)節(jié)約集約用地成效顯著的地方，省國土資源廳將給予計劃指標(biāo)獎勵。

本報了解到，為保證土地供給，近日，該省正在緊鑼密鼓地清理國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。在清理過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如部分項目用地未按約定時間開工和竣工或長久未開發(fā)造成閑置，部分地區(qū)供地過程不透明，部分項目用地供地文書不規(guī)范，土地批后監(jiān)管不到位等。

為此，福建省國土廳要求，各地要制定整改措施和實施方案，分門別類進(jìn)行處置。比如，對未按約定時間開工或竣工的項目，原因在業(yè)主的，將通過主動約談并發(fā)出整改通知書手段，敦促業(yè)主盡快開工建設(shè)，防止項目業(yè)主屯地或閑置土地；對是政府原因造成的，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門或報同級工程領(lǐng)域治理領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)早日開工建設(shè)。

記者獲悉，該省國土廳將根據(jù)各地清查情況，組織督查組對部分督察不深入、整改不到位的地區(qū)實施重點檢查，其中重點是對“零問題”和“零案件”地區(qū)的督查。