李小姐問：北京充滿各種機會，像很多大學畢業(yè)生一樣，我來到北京工作，但沒有北京戶口。我收入低且不穩(wěn)定，只能租城鄉(xiāng)接合部便宜的房子。聽說北京今年大建設公共租賃房，我們這些“蟻族”明年能申請住上嗎？

記者解答：公共租賃房，是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一類產品。公共租賃房是由政府或公共機構所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向符合條件的人群出租，包括大學畢業(yè)生等。但是公租房處于剛起步階段，供應量很少，并且從建設到交付還有一定周期。目前北京公租房的租賃對象僅限于正在申請經適房、兩限房和廉租房的本地居民，給他們提供一個過渡性的住房。明年恐怕也難以很快擴大租賃對象范圍。

公租房暫面向“三房”輪候戶

去年下半年以來北京房價的瘋漲讓無數人望房興嘆。雖然政府大力建設各種保障性住房，但有不少人剛剛畢業(yè)，收入不低但沒有積蓄，買不起房又租不到便宜、穩(wěn)定的房——這就是人們常說的“夾心層”，社會上有許多這樣的家庭和新就業(yè)人員處在保障房的“空白區(qū)”。

針對既買不起經濟適用房又不夠廉租房條件的“夾心層”，各地政府紛紛開工建設或收購公租房房源。

公租房是由政府建設，并且租金比市場價低而且能長期穩(wěn)定居住的保障性住房，成為繼經適房、兩限房和廉租房之后的第四大保障性住房。

去年8月1日起，北京市住房困難家庭開始申請公租房。

北京建委便民熱線工作人員告訴記者，目前可以申請廉租房的人群，包括已通過廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房資格審核但尚在輪候的家庭以及其他住房困難家庭。取得了“三房”（經適房、兩限房和廉租房）審核資格后，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請公租房輪候。目前還沒有將申請范圍擴大至剛畢業(yè)的大學生。而明年畢業(yè)大學生能否申請還沒有相關政策。

明年保障房六成建公租房

早期的經適房由于制度設計不完善，出現住經適房開寶馬車的不公平現象，引起了社會的詬病。

北京房協(xié)副秘書長陳志認為，經適房和兩限房都是“有限產權”的物業(yè)，政府免費土地劃撥和財稅優(yōu)惠的傾斜政策，以優(yōu)惠的價格銷售給中低收入家庭。但隨著土地升值，經適房和兩限房也隨之升值，為其業(yè)主帶來了財產性收入，也引發(fā)了一些社會不公平。雖然建得很多，但夾心層的住房需求無法一一滿足。在認識到經適房、兩限房的弊端后，政府在未來將建設更多的公租房，成為保障房的主要形式。

今年6月，由住房和城鄉(xiāng)建設部等七部門聯(lián)合制定的《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》正式對外發(fā)布，旨在解決城市中等偏低收入家庭住房困難，督促各地加快建設公租房。

據了解，北京正在加大公租房建設，并提高其在保障房體系中的比重。去年北京公租房面積為20萬平米，今年將建設50萬平米，而明年，六成保障房都將建成公租房。

陳志認為，公租房的大規(guī)模建設，也是對社會居住方式的引導，居住的概念不僅是買房，租房也是可以的。

制度建設最重要

雖然剛畢業(yè)大學生的住房困難問題引起關注，但目前北京的公租房僅是“三房”人員的過渡性住房。業(yè)內專家表示，從長遠來看，應該擴大租賃人群和擴大公租房建設，但需要有兼顧公平和效率的制度相配套，以免走經適房、兩限房的彎路。

陳志表示，城市的超規(guī)模發(fā)展是始料未及的，而新涌入的就業(yè)人群不少面臨住房難題。目前的現實就是公租房供應量不夠，遠未達到“保障”。而公租房的產權是公共的，也不應僅限于本市居民?！肮夥坎艅傞_始探索，需要不斷投入資源?！?/p>

因此，制定一套兼顧公平和效率的制度顯得非常重要。“比如公租房如何分配使用，面臨向哪些人群出租；租金怎么計算；誰來建設，誰來維護，誰來保值；是否可以長住?！标愔菊f，租賃公租房應該有進有出，財產收入達到一定程度是否要搬出，要接受社會監(jiān)控等。

金隅嘉業(yè)副總經理王新光表示，公租房的主導方是政府，政府應該明確建設資金以及由誰來建設的問題，使公租房一出生就有一個很好的內生動力建設下去。他表示，公租房和商品房針對的是兩個人群，提供的是兩種產品，對商品房市場應該不會有大的影響。

本版采寫/本報記者 袁玥

有數為據

北京去年開工建設公租房約8000套，今年將力爭建設和收購公租房2萬套以上，明年公租房建設比例要擴大到保障住房建設規(guī)模的60%以上。

北京部分在建公租房概況：

●朝陽區(qū)北苑500多套

●朝陽區(qū)王四營3200套

●海淀區(qū)西二旗692套

●海淀區(qū)中關村環(huán)?？萍紙@2116套

●海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)辛店 2000套

●亦莊4500余套

●石景山遠洋山水[最新消息 價格 戶型 點評]三期400多套

●石景山區(qū)京原路976套

●西城區(qū)半步橋336套

●大興西紅門1738套

●豐臺區(qū)黃土崗1200套

注：記者根據公開資料整理

我問你

旗勝家園[最新消息 價格 戶型 點評]業(yè)主馮小姐問兩限房輪候戶劉小姐：申請兩限房的人那么多，你干嗎放棄選號?。?/p>

劉小姐答：那批兩限房房源在通州，我在海淀中關村上班，這么遠，怎么??？怎么上班？我要是像你一樣好運，能挑西三旗的房子，讓我排隊幾個晚上我都愿意。

小白問小?。郝犘侣務f進城務工人員都能住公租房。那咱家二舅、三叔他們這些人都能住上啦？這樣就不用經常上咱家打地鋪。

小丁答：不可能。你也不看看北京多少這種務工人員，要都能住上，得建多少公租房？政策效果關鍵還得看執(zhí)行力。