“新國(guó)十條”出臺(tái)一個(gè)多月了,在公眾的期待和議論中,房?jī)r(jià)并未被打壓下來(lái),可見(jiàn)的效果是成交量有所萎縮,購(gòu)房者和房地產(chǎn)商均在疑慮中觀(guān)望。
之所以如此,主要從抑制個(gè)人住房信貸需求著手或是癥結(jié)所在。在此背景下,呼喚出臺(tái)房產(chǎn)稅——這被認(rèn)為是“最嚴(yán)厲的調(diào)控措施”——一時(shí)成為熱談。
房產(chǎn)稅在“新國(guó)十條”中似有據(jù)可循,因?yàn)椤靶聡?guó)十條”第四條說(shuō),“財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”。而關(guān)于上海等地可能進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的傳聞似乎更增添了某種佐證。但問(wèn)題的關(guān)鍵是,即便房產(chǎn)稅很快出臺(tái),它真有那么大的威力嗎?
不可否認(rèn),房產(chǎn)稅會(huì)在一定程度上尤其是短期內(nèi)遏制住房的投資性需求,但只要減去稅收等成本后的投資收益率大于銀行存款利率,住房的投資需求就會(huì)永遠(yuǎn)存在,且與該利差成正比。在近些年住房投資回報(bào)率如此之高的誘惑下,試問(wèn)那些稅收又算得了什么?
另一方面,更必須看到,國(guó)人具有頑固的“寧買(mǎi)不租”的住房消費(fèi)習(xí)慣,在城鎮(zhèn)化浪潮一浪高過(guò)一浪的當(dāng)下,剛性的自住消費(fèi)依然是住房需求的大頭。如此,房產(chǎn)稅的出臺(tái),只會(huì)進(jìn)一步加大普通消費(fèi)者的購(gòu)房成本,從而與遏制房?jī)r(jià)背道而馳。
實(shí)際上,房?jī)r(jià)調(diào)控的關(guān)鍵在于大量增加有效供給,一如重慶大量幫窮人建保障房一樣。如果這一點(diǎn)很多地方還做不到,調(diào)控房?jī)r(jià)何不運(yùn)用“倒逼機(jī)制”?
所謂“倒逼機(jī)制”,即政府合理規(guī)定一個(gè)地方房?jī)r(jià)的一種或若干種(以地段分類(lèi))最高限價(jià)。在最高限價(jià)倒逼的約束下,顯然土地不可能再拍出天價(jià),投資住房也不會(huì)再創(chuàng)造神話(huà),居民對(duì)房?jī)r(jià)也會(huì)有穩(wěn)定的預(yù)期,房?jī)r(jià)也才能回歸其本來(lái)價(jià)值。
而更關(guān)鍵的,再多的要素也不及民生這一要素重要。和食物一樣,住房是必需品,政府理應(yīng)進(jìn)行有效干預(yù)。既然汽油都在限價(jià),住房怎么能不限價(jià)呢?
再細(xì)看“新國(guó)十條”,開(kāi)篇即是“住房問(wèn)題關(guān)系國(guó)計(jì)民生,既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要民生問(wèn)題”,讓人為之一振。有理由期待,今后政府調(diào)控的重點(diǎn)將不再是眼下的遏制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲,而是讓房?jī)r(jià)真正地降下來(lái)。
因?yàn)?,就是現(xiàn)在的房?jī)r(jià),老百姓已經(jīng)扛不住了。