“嘀”的一聲響，服刑人員肖某的獎懲、零花錢、減刑假釋信息便在屏幕上一目了然。在廣東省惠州監(jiān)獄的會見大廳，服刑人員的家屬拿著會見卡排隊等候，只為在獄政公開觸摸屏上“刷一下”，看看家人在監(jiān)獄中服刑的情況。

小小的獄政公開觸摸屏，存儲著上千名服刑人員的資料，是名副其實的“電子賬本”。半月談記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，包括獄政公開觸摸屏、全方位電子監(jiān)控系統(tǒng)、移動偵測等多項技術(shù)在內(nèi)的安防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程，為廣東乃至全國監(jiān)獄的信息化建設(shè)提供了鮮活樣本。

全方位監(jiān)控防范服刑人員非正常死亡

今年，惠州監(jiān)獄運用全方位電子監(jiān)控系統(tǒng)成功化解了一起突發(fā)事件。5月7日深夜，惠州監(jiān)獄一名患有心理抑郁癥的服刑人員劉某突然萌生自傷自殘的念頭，從2層床鋪上跳了下去，當(dāng)場造成腦顱外傷，昏迷不醒。

正在電子監(jiān)控系統(tǒng)前值班的獄警監(jiān)測到這一情況后，馬上通知其他獄警趕赴現(xiàn)場，把劉某送往醫(yī)院進行救治，整個過程只用了不到10分鐘。由于搶救及時、措施得當(dāng)，劉某脫離了生命危險。

然而，對于劉某實施自傷自殘行為的原因，劉某家屬存有疑問。經(jīng)申請批準(zhǔn)，惠州監(jiān)獄向劉某家屬公開了相關(guān)錄像。一開始，劉某家屬擔(dān)心監(jiān)獄提供的錄像造假，反復(fù)看過事發(fā)前幾天、事發(fā)當(dāng)天和在醫(yī)院搶救的錄像后，疑問才煙消云散。劉某在獄警的照料下，放棄了輕生的念頭，身體逐步恢復(fù)。

半月談記者在惠州監(jiān)獄指揮中心看到，在監(jiān)獄的每個監(jiān)區(qū)，電子監(jiān)控系統(tǒng)遍布服刑人員勞動、休息的各個角落，并實現(xiàn)了監(jiān)控畫面與聲音的實時聯(lián)動。位于后方監(jiān)控總中心、29個分中心的值班獄警，只要坐在電腦屏幕前，就能實現(xiàn)對服刑人員的全方位、全天候監(jiān)控。

該監(jiān)獄信息技術(shù)化科副科長黃燕波介紹，監(jiān)控系統(tǒng)具有自動錄像的功能，可對所有監(jiān)控數(shù)據(jù)進行存儲和倒查調(diào)閱。錄像儲存時間為15天，也可以利用硬盤儲存更長時間。駐監(jiān)檢察官的電腦與系統(tǒng)相連接，可實時監(jiān)督或通過錄像回放檢查監(jiān)獄執(zhí)法工作。

獄政公開系統(tǒng)遏制監(jiān)獄腐敗

與服刑人員息息相關(guān)的獄政管理、減刑假釋管理、罪犯零花錢管理、獄政公開、財務(wù)管理等，也實現(xiàn)了網(wǎng)上運行。特別是在最受關(guān)注的減刑假釋上，獄政公開系統(tǒng)與法院、駐監(jiān)檢察機構(gòu)進行無縫對接，杜絕了“買減刑”、“做假考核”等腐敗現(xiàn)象。

據(jù)惠州監(jiān)獄副監(jiān)獄長賴國柱介紹，獄政公開觸摸屏在整個惠州監(jiān)獄共有30臺，每個監(jiān)區(qū)有3臺，服刑人員自己輸入囚號和密碼，便能查詢到刑罰執(zhí)行、教育改造、勞動改造、生活衛(wèi)生等相關(guān)信息，如果對信息有疑問隨時可以提出復(fù)議、申訴。

“獄政公開最大的優(yōu)點就是方便、快捷、公正、公開。”服刑人員劉某說，“以前是每月公示一次信息，現(xiàn)在我們可以隨時查詢自己關(guān)心的情況，比如在車間的勞動表現(xiàn)，第二天就會輸入系統(tǒng)；也能看到家里有沒有給存錢、服刑還有多少天……”

在獄政公開系統(tǒng)里，零花錢收支信息屬于隱私內(nèi)容，服刑人員之間不能互看；每月表揚、改造積極分子名單、減刑資格裁定榜則是公開信息，便于互相監(jiān)督。惠州監(jiān)獄獄政管理科副科長馬燦洋說：“信息一旦錄入系統(tǒng)就更改不了，如果有差錯需修改就要提出申請，經(jīng)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)一級級批準(zhǔn)才行，很大程度上防止了弄虛作假和人為操作的隨意性?！?/p>

變“被動告警”為“主動預(yù)警”

目前，投資5303萬元的廣東全省監(jiān)獄系統(tǒng)政法網(wǎng)一期建設(shè)工程已經(jīng)完成。從幾百臺電腦、2個局域網(wǎng)，發(fā)展到現(xiàn)在的4000多臺電腦、23個局域網(wǎng)，廣東監(jiān)獄系統(tǒng)由原始的“人盯人”、“人防人”向信息化防御過渡。作為全國十大信息化建設(shè)示范單位之一，投資近2018萬元的惠州監(jiān)獄安防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程還利用移動偵測技術(shù)，把“被動告警”變?yōu)椤爸鲃宇A(yù)警”。

黃燕波說，移動偵測系統(tǒng)可以圈定重點人員，設(shè)置“虛擬警戒線”，一旦有服刑人員觸犯警戒線，系統(tǒng)就會發(fā)出聲光告警。一般來說，獄警重點監(jiān)測的位置往往是倉庫、廠房等地形相對復(fù)雜的場所。

電子監(jiān)控系統(tǒng)和移動偵測技術(shù)的運用，提高了工作效率，解決了警力不足問題。馬燦洋說：“以前夜間巡查，一個小時內(nèi)要跑兩三層樓，顧得了樓上，就顧不了樓下，現(xiàn)在監(jiān)控總中心或分中心只要發(fā)現(xiàn)情況，就會馬上指揮獄警趕到事發(fā)現(xiàn)場?！?/p>

信息化系統(tǒng)的運用減少了投訴，規(guī)范了減刑——這是賴國柱這幾年來最明顯的感受。他表示，避免“躲貓貓”一類事件的發(fā)生，應(yīng)逐步實現(xiàn)獄政管理向社會公開。加分不加分，減刑不減刑，本來就不是一個人說了算，信息化為監(jiān)獄公正執(zhí)法發(fā)揮了前所未有的推動作用。（《半月談內(nèi)部版》2010年第11期，記者 毛一竹）