今日，人大召開《上海市終身教育促進(jìn)條例（草案）》解讀會(huì)。新民網(wǎng)記者李欣 人大回傳

去年10月，人均學(xué)費(fèi)2萬(wàn)的語(yǔ)言培訓(xùn)學(xué)?！`格風(fēng)中國(guó)（上海）中心徐匯與浦東兩個(gè)點(diǎn)同時(shí)關(guān)門，學(xué)員報(bào)案追討學(xué)費(fèi)；今年3月，拖欠了25萬(wàn)物業(yè)費(fèi)的凱恩英語(yǔ)也突然人去樓空……不到半年間，兩家知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如出一轍“蒸發(fā)”，讓不少市民對(duì)此類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)心存擔(dān)憂。11月4日，新民網(wǎng)記者了解到，即將在10日到11日召開的市人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上提請(qǐng)審議的《上海市終身教育促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中，設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，今后經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然終止辦學(xué)或卷款不知去向，學(xué)員學(xué)雜費(fèi)也能獲得退還。

“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，使廣大市民的文化教育需求日益增長(zhǎng)。”在今日召開的《條例》解讀會(huì)上，市教委主任薛明揚(yáng)介紹，在對(duì)5.9萬(wàn)名社區(qū)居民進(jìn)行的學(xué)習(xí)需求抽樣調(diào)查中，有39.8％的市民表示希望接受保健養(yǎng)生類教育，有39.2％的市民希望接受各類職業(yè)培訓(xùn)，32.3％的市民則希望接受計(jì)算機(jī)外語(yǔ)培訓(xùn)，“由此可見(jiàn)，市民更加關(guān)注生活質(zhì)量的提升，希望通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，制定《條例》有利于滿足市民日益增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求。”

薛明揚(yáng)也指出，盡管本市終身教育事業(yè)近年來(lái)得到了較快發(fā)展，但終身教育的制度建設(shè)相對(duì)滯后，一些在發(fā)展和需求中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，亟待通過(guò)地方立法予以規(guī)范，其中就包括對(duì)經(jīng)營(yíng)性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，“經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是民辦教育的組成部分，為市民提供形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)，卻時(shí)有發(fā)生未經(jīng)登記擅自辦學(xué)、惡意終止辦學(xué)等情況，損害了受培訓(xùn)者的利益?！毖γ鲹P(yáng)介紹，為此，《條例》此次對(duì)經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、終止條件、資金監(jiān)管等都做了規(guī)定。

新民網(wǎng)記者注意到，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，《條例》中規(guī)定，擬設(shè)立經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提出登記申請(qǐng)，工商行政部門則需將登記情況抄送教育和人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)主管部門；要設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還需要具備熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和辦學(xué)管理的負(fù)責(zé)人、與培訓(xùn)類別、層次與規(guī)模相適應(yīng)的專職和兼職教師、相應(yīng)的辦學(xué)資金和保證日常教學(xué)正常開展的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

此外，薛明揚(yáng)還介紹，為了防止經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)突然終止辦學(xué)或卷款不知去向，《條例》還設(shè)立了經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，“保證金歸屬經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育等主管部門履行監(jiān)管職責(zé)，今將主要用于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，退還向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用?！保ㄐ旅窬W(wǎng)記者 李欣）