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職業(yè)病新規(guī)生威靠實(shí)效

2010年11月05日 10:54字號:T |T

據(jù)報(bào)道,我國擬修改職業(yè)病防治法,設(shè)定對用人單位不利的條款。國務(wù)院法制辦近日就修改職業(yè)病防治法中診斷鑒定制度中條文的草案公開征求意見。

一些媒體認(rèn)為,隨著這部法律出臺,類似“開胸驗(yàn)肺”的事件可能不會再發(fā)生。理由就是,職業(yè)病防治法在修改后,可能添加一些對用人單位不利的條款。但問題在于,我們目睹過的多起職業(yè)病事件,都暴露出當(dāng)前職業(yè)病防治管理上的通病——立法不完善只是其中之一,更為關(guān)鍵的還在于,相關(guān)職能部門監(jiān)管執(zhí)法落實(shí)不到位,讓法規(guī)形同虛設(shè),使勞動者權(quán)益沒有得到真正的保護(hù)。正因如此,一些無良企業(yè)才會有恃無恐,根本不拿法律與工人生命健康當(dāng)回事。在這種現(xiàn)實(shí)下,新規(guī)頒布后,那些無良企業(yè),是否真會老實(shí)起來,愿意去履行自己的責(zé)任,對那些患職業(yè)病的勞動者負(fù)責(zé)?比如,新草案中有這樣一條:“縣級以上地方政府在職業(yè)病防治工作中未履行職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會影響的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分?!边@被認(rèn)為是在強(qiáng)化監(jiān)管者未履行職責(zé)的法律責(zé)任。但是,一直以來,我們在這方面的問責(zé)還很疲軟,即使一起起性質(zhì)很嚴(yán)重、社會影響相當(dāng)惡劣的塵肺事件被媒體多次曝光,仍鮮見有責(zé)任官員因此被嚴(yán)厲問責(zé)。在新規(guī)頒布實(shí)施后,是否能夠最終扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象?只能拭目以待。

修改完善職業(yè)病防治法,使之更為具體化,有利于執(zhí)法工作的開展,這固然是好的事情。但是,要讓一部法律能夠產(chǎn)生足夠的威力,單單設(shè)置很多對用人單位不利的條款還不夠。更為重要的是,法律頒布后,有沒有得到不打折扣的執(zhí)行,無良企業(yè)是否受到了應(yīng)有的懲罰與責(zé)任追究?受害的職業(yè)病工人在權(quán)益上是否得到了足夠的來源于政府力量的保障?只有在這種現(xiàn)實(shí)效應(yīng)的基礎(chǔ)上,我們或許才能夠很樂觀地說,法律面前,勞動者再也不必去走“開胸驗(yàn)肺”的老路,而能夠獲得應(yīng)有的權(quán)益賠償與尊嚴(yán)呵護(hù)。

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