最近有兩條與精神病有關(guān)的新聞被突出。一條是公安部5月28日澄清，媒體報(bào)道的《精神病院未經(jīng)警方同意不得收治正常人》有誤，屬于公眾的誤讀；監(jiān)所管理局重申：對(duì)沒有觸犯刑法的普通精神病人，公安掌控下的安康醫(yī)院一律不得接收。另一條新聞出自《瞭望》新聞周刊，引用國家疾控精神衛(wèi)生中心的統(tǒng)計(jì)，全國各類精神疾病患者有1億人以上，重性精神病患超過1600萬。

現(xiàn)有的精神疾病收治體系始于1987年，根據(jù)衛(wèi)生、民政和公安職能劃分為三大體系。衛(wèi)生系統(tǒng)所屬的精神衛(wèi)生中心，承擔(dān)精神病患者的救治任務(wù)；民政部所屬的康定醫(yī)院(或稱福利醫(yī)院)，負(fù)責(zé)在服役期間患精神疾病的復(fù)員、退伍軍人的治療，以及收治無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)和撫養(yǎng)人的精神疾患；公安部門所屬的安康醫(yī)院，強(qiáng)制收治觸犯刑律的精神病犯人。

國家對(duì)精神疾病的解決方案本就缺乏，分而治之的管理格局更令亂象叢生。從眾多悲劇色彩濃厚的實(shí)例中可以歸納出一個(gè)事實(shí)：無論是出于商業(yè)考慮，還是源于治安管理，“制造”精神病人的動(dòng)力一直強(qiáng)勁。去年網(wǎng)癮治療甚囂塵上時(shí)，為將其納入精神治療的利益范圍，多家機(jī)構(gòu)爭奪所謂網(wǎng)癮標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，而這其中，就包括獲得衛(wèi)生部支持的國家疾控精神衛(wèi)生中心。

與精神衛(wèi)生中心追求利益擴(kuò)大化的目的不同，安康醫(yī)院在運(yùn)作中淪為治安管控手段，利用精神病鑒定權(quán)，隨意侵犯公民人身自由和其他人權(quán)。河南尉氏縣公安局為提高破案率，去年抓捕精神病人抵充殺人犯。河南徐林東因幫鄰居狀告鄉(xiāng)政府，被政府關(guān)進(jìn)精神病院6年半，今年才獲釋。湖北十堰彭寶泉參與上訪，年初被警方送進(jìn)精神病院。安康醫(yī)院快成了警方收容場所了。

諸多事例證明，在一種扭曲的精神病治療和管理環(huán)境下，正常人面臨“被精神病”的危險(xiǎn)。而這種扭曲的環(huán)境不僅讓公民身處險(xiǎn)境，更破壞了正常討論精神疾患的學(xué)術(shù)、政策及立法氛圍，使得醫(yī)學(xué)問題往往屈從于行政干擾，無法以科學(xué)的途經(jīng)得到解決。其實(shí)，夸大渲染精神病人的數(shù)量和威脅，渲染精神病人威脅論，得利的不是別人，只能是那些希望鞏固病態(tài)收治環(huán)境的人。

國務(wù)院將《精神衛(wèi)生法》列入2009年立法計(jì)劃。對(duì)于精神病收治的亂象，將責(zé)任推給立法缺位并不公平。問題恰恰是，如果立法不能糾正管理亂象，不能保護(hù)公民免于“被精神病”的權(quán)利，不能遏制權(quán)力在這個(gè)領(lǐng)域的濫用，立法就必須謹(jǐn)慎，防止法律被用來固化弊病。例如，北京大學(xué)教授孫東東是立法的積極推動(dòng)者，但他那句“老上訪戶99%患精神病”的論斷讓人心生警惕。

精神病人管理體系實(shí)行了20多年，卻在如何正確辨別精神病人的根本問題上產(chǎn)生了混亂。這就出現(xiàn)了一個(gè)惡果：真正的危險(xiǎn)不在于精神病人數(shù)的增長，而是找不到一個(gè)穩(wěn)定可靠的機(jī)制去區(qū)分病人或是正常人。因此，并不像那些聳人聽聞的數(shù)據(jù)所暗示的那樣，瘋子并不可怕；一個(gè)健康的公民很可能無端地被誣為病人，而且無力反駁與反抗，無法洗清強(qiáng)加的冤屈，這才是最可怕的。