人民網北京5月29日電（記者王君平）中國控煙戰(zhàn)略研討暨“控煙法律專家工作組”成立大會5月29日在京舉行。會議由中國疾病預防控制中心、中國政法大學和中國醫(yī)學科學院主辦。中國疾控中心副主任、控煙辦主任楊功煥介紹說，世界衛(wèi)生組織2008年對執(zhí)行無煙環(huán)境立法給出的評分，中國僅得1分。

楊功煥介紹說，世衛(wèi)組織2008年對各國執(zhí)行無煙環(huán)境立法給出的評分，智利是10分，烏拉圭、新西蘭10分，朝鮮8分，斯里蘭卡8分，新加坡、泰國、津巴布韋等在6分，越南在4分，阿爾巴尼亞、玻利維亞都在3分，只有中國和安哥拉是1分。中國這一分得在在中小學校園里禁煙。

2006年1月8日世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》在中國生效，建立了框架公約的協(xié)調機制。在保護人們免受煙草煙霧的危害，在醫(yī)療教育、公共教育場所，包括餐廳、酒吧等建立、實施完全無煙環(huán)境。衛(wèi)生部提出2011年醫(yī)療系統(tǒng)全面戒煙，國內很多城市也在修改相關的條款，包括2008年北京政府令、上海、杭州、廣州等等。楊功煥說，這距離框架公約的差距很大，我國和其他國家相比步伐緩慢。

在無煙管理的項目中，南昌、蘭州、哈爾濱、重慶市市長都在公眾場合承諾《公約》八條，禁止在室內公共場所和工作場所吸煙，推進公共場所、工作場所的禁煙工作。楊功煥說，在目前控煙力度比較弱的情況下，全國立法一時做不到時，通過地方立法來推進國家立法也是非常有效的措施。七個市在中國控煙立法中起到了表率、先鋒作用。

楊功煥表示，煙草控制是控制日益上升的慢性病的關鍵措施之一。煙草控制是醫(yī)改中促進公共衛(wèi)生服務均等化的重要舉措。煙草控制還需要在立法層面上、社會政策環(huán)境中進行煙草控制，才能取得實質性進展。