昆明信息港10月31日報道 今年4月，昭通市昭陽區(qū)正式開工建設(shè)昭（昭通）魯（魯?shù)椋┛旖萃ǖ?。該工程起于昭通城南通道，與魯?shù)榭h城世紀(jì)大道相連，包括道路建設(shè)、河道治理、市政工程等。按照市政府的總體規(guī)劃，這條全長18公里的快捷通道建成后，將會促進(jìn)昭魯經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，同時惠及沿線群眾。然而，這樣一條惠澤百姓的工程開工不久，在永豐鎮(zhèn)境內(nèi)，一些村民卻誤認(rèn)為轄區(qū)內(nèi)的200余畝國有土地為村民集體所有。今年8月8日，永豐鎮(zhèn)新民村9組村民對該片國有土地的權(quán)屬提出異議，要求將征地款撥付到村，分配到個人，從而引發(fā)了群眾阻礙施工的行為。
群眾阻撓施工 有人幕后操縱
在昭陽區(qū)，與昭魯快捷通道差不多同時開工建設(shè)的南通道在施工過程中，也同樣遭遇了群眾阻礙施工的情況。該片區(qū)共涉及鳳凰社區(qū)、母鹿社區(qū)和學(xué)莊社區(qū)共16個居民小組1851戶，5858人，共征用土地1300余畝。9月27日上午，母鹿社區(qū)6組群眾和工程供料方負(fù)責(zé)人發(fā)生糾紛，并引發(fā)斗毆，導(dǎo)致南通道施工受阻。當(dāng)天下午，母鹿社區(qū)約40余群眾到達(dá)現(xiàn)場阻礙施工車輛進(jìn)入工地。
發(fā)生在昭陽區(qū)的兩起阻礙施工行為中，一些群眾甚至集資購買棺材，并抬到工地現(xiàn)場，打出了“反對強征暴取維護(hù)合法權(quán)益”的標(biāo)語。經(jīng)過兩個村委會、區(qū)委長期動員工作，群眾阻礙施工的行為并沒有停止。據(jù)此，昭陽區(qū)委經(jīng)過大量的調(diào)查取證，最終確認(rèn)這兩起阻礙施工的行為是有幕后策劃和操縱者。阻礙施工的行為一直持續(xù)至今。
昭陽區(qū)委表示要解決群眾困難
前天下午3點，昭陽區(qū)委就兩起堵路事件召開了新聞發(fā)布會。昭陽區(qū)國土分局局長歐文光對昭魯快捷通道占用的250余畝土地的權(quán)屬進(jìn)行了解釋。他稱，新民村9組村民有異議的251.5383畝土地實則是一片魚種場，確系國有土地。在上世紀(jì)50年代時，這片土地是一片低洼易淹地帶，幾乎是十年九澇，由于沒有排澇設(shè)施，不便耕種，1952年土改時并未分配給任何集體經(jīng)濟(jì)組織。上世紀(jì)60年代，國家為了把這塊土地利用起來，由政府將該土地劃撥給了原昭通縣水電局作為魚場使用。1992年7月，原縣級昭通市開展第一次土地調(diào)查時，又就魚種場土地權(quán)屬問題，昭通養(yǎng)魚場與永豐鎮(zhèn)新民辦事處、綠蔭辦事處簽訂了魚場使用面積、權(quán)屬、界線等情況的確認(rèn)協(xié)議。2005年，昭陽區(qū)水利局向昭通市國土資源局提供了云南省昭通縣革命委員會生產(chǎn)指揮組文件《關(guān)于國營魚種場宿舍征用土地的通知》，申請進(jìn)行土地登記，經(jīng)過地籍調(diào)查，昭陽區(qū)水利局依法取得了魚種場國有土地使用證（證號：00527號、00528號）。
在南通道的阻礙施工過程中，多名村小組長因未能正確履職，沒有正確反映群眾訴求而被停職，引發(fā)了群眾不滿。在這次新聞發(fā)布會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也作出了解釋，并表示在明年社區(qū)屆滿時，包括停職人員在內(nèi)的所有符合條件的居民都可參加公開、公平、依法選舉。此外，政府還超過省國土資源廳的征用土地補償價格標(biāo)準(zhǔn)對村民予以了補償。在占地區(qū)域的安置小區(qū)規(guī)劃上，政府保證安置小區(qū)內(nèi)戶戶臨街、戶戶都有門面，并請規(guī)劃部門做好規(guī)劃設(shè)計后，再發(fā)到社區(qū)和小組征求群眾意見。
昭陽區(qū)區(qū)委書記馬吉林在會上稱，昭魯快捷通道實際是昭（昭通）巧（巧家）快捷通道的一部分，是優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的大動脈。而南通道的建設(shè)，更是緩解進(jìn)出昭陽城區(qū)交通壓力和提升中心城市形象的重點工程。兩項工程都是搶抓國家和省取消政府還貸二級收費公路并給予相應(yīng)償債資金補償?shù)闹卮髾C遇的重大項目。如果在2011年6月30日前完建并鎖定債務(wù)，國家和省將給予整個工程80%的資金補助，地方僅承擔(dān)20%。如果不能按時完工，債務(wù)不能形成，將得不到國家的補償，不僅建設(shè)業(yè)主受到損失，施工單位和沿線群眾都將同樣遭受巨大損失。如今，因群眾的阻工行為，已經(jīng)延誤了2個多月的施工時間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失170萬元、間接經(jīng)濟(jì)損失550萬元。對于群眾有組織有策劃的阻工行為，馬書記在會上表示：“我們希望這兩起阻礙施工行為主要發(fā)起人能夠正確面對政府的這兩項重大工程，向公安機關(guān)投案自首，或許可得到寬大處理?！?/p>
昭陽區(qū)公安局局長榮林稱，目前公安機關(guān)已經(jīng)掌握了大量的證據(jù)，接下來將通過法律程序?qū)@些擾亂社會秩序的不法分子進(jìn)行處理。
昨日上午10點，剛剛雨過天晴，當(dāng)記者來到兩個施工工地時。工地上一施工人員介紹，附近的村民只要天晴就會前來堵路，下雨天往往不來。在南通道施工現(xiàn)場，仍聚集了數(shù)十名群眾，大部分都是老年人，阻工行為仍在繼續(xù)。（都市時報 記者劉先兵）
