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外媒:中國(guó)調(diào)整稀土出口政策

2010年10月30日 20:05字號(hào):T |T

中國(guó)從來(lái)沒(méi)有把稀土當(dāng)作討價(jià)還價(jià)的工具,外媒卻趁機(jī)拿“稀土”說(shuō)事,對(duì)中國(guó)調(diào)整稀土政策大肆抱怨,稱中國(guó)是“突然”結(jié)束稀土非正式禁運(yùn)。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站10月28日?qǐng)?bào)道 題:中國(guó)據(jù)報(bào)已恢復(fù)稀土出口(記者基思·布拉德舍)

4名業(yè)內(nèi)官員說(shuō),中國(guó)政府今天突然結(jié)束了此前對(duì)美國(guó)、歐洲和日本未經(jīng)宣布的重要稀土礦物出口禁運(yùn)。

稀土禁運(yùn)造成了貿(mào)易關(guān)系緊張,禁運(yùn)的結(jié)束就和開(kāi)始一樣,既沒(méi)有北京方面的正式承認(rèn),也未見(jiàn)中國(guó)港口的海關(guān)工作人員作出任何解釋。

從智能手機(jī)到激光制導(dǎo)炸彈,在精密電子設(shè)備上,稀土的使用非常廣泛,需求量也越來(lái)越大。

中國(guó)從9月中旬起停止向日本出口稀土原料,上周初又禁止對(duì)美國(guó)和歐洲運(yùn)輸稀土。業(yè)內(nèi)官員說(shuō),中國(guó)的海關(guān)工作人員今天上午已允許重新向日本、美國(guó)和歐洲發(fā)運(yùn)稀土。由于問(wèn)題的外交敏感性,這些官員不愿透露姓名。

但他們表示,對(duì)日本的出口仍面臨額外審查,出口時(shí)間會(huì)有一些推遲。

即使裝載著稀土的集裝箱再次離開(kāi)中國(guó)碼頭,外國(guó)購(gòu)買(mǎi)者仍面臨供應(yīng)短缺問(wèn)題。由于中國(guó)自身對(duì)稀土的工業(yè)需求增加,過(guò)去5 年來(lái)北京多次降低稀土的出口配額。因此,即使中國(guó)完全按配額出口稀土,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足世界的需求。

此外,嚴(yán)格的出口配額導(dǎo)致世界稀土價(jià)格猛增,但在中國(guó)仍保持穩(wěn)定。

中國(guó)海關(guān)總署兩個(gè)部門(mén)的官員周四晚拒絕對(duì)稀土出口狀況發(fā)表評(píng)論。負(fù)責(zé)貿(mào)易政策的中國(guó)商務(wù)部也沒(méi)有立即發(fā)表評(píng)論。

盡管包括美國(guó)在內(nèi)的世界許多地方都發(fā)現(xiàn)了稀土資源,但中國(guó)的稀土產(chǎn)量占全球供應(yīng)量的95%左右。主要原因是稀土開(kāi)采和加工對(duì)環(huán)境的影響非常大,會(huì)產(chǎn)生有毒甚至放射性廢物,其他國(guó)家往往避免或放棄生產(chǎn)稀土。直到最近,一些國(guó)家才開(kāi)始競(jìng)相發(fā)展或擴(kuò)大自身的開(kāi)采能力。

就在中國(guó)周四上午恢復(fù)稀土出口的幾個(gè)小時(shí)前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在火奴魯魯(檀香山)舉行的記者會(huì)上談及了禁運(yùn)問(wèn)題,她還在記者會(huì)上宣布計(jì)劃30日訪問(wèn)中國(guó),與中國(guó)官員討論這一問(wèn)題。

近幾個(gè)星期以來(lái),中國(guó)商務(wù)部高級(jí)官員堅(jiān)稱,他們并沒(méi)有下達(dá)停止發(fā)貨的指示。他們多次表示,停止稀土出口是32家經(jīng)過(guò)授權(quán)的出口商因中日關(guān)系惡化或海關(guān)加大檢查力度而自發(fā)且同時(shí)作出的決定。

根據(jù)中國(guó)今年的稀土出口配額——3.03萬(wàn)噸,2010年可供出口的稀土只剩下幾千噸。

與此同時(shí),據(jù)業(yè)界估計(jì),除中國(guó)之外,世界對(duì)稀土原料的年需求量接近5萬(wàn)噸。

中國(guó)政府將配額分配給經(jīng)過(guò)授權(quán)的出口商,這些出口商像交易商品一樣出售配額。就在2008年,配額本身還不具備市場(chǎng)價(jià)值。但最近,由于稀土需求持續(xù)增加,剩余配額的價(jià)格猛漲,從中國(guó)出口一噸稀土的權(quán)利如今已賣(mài)到4萬(wàn)美元,其中包括所需支付的出口稅。

由于美國(guó)和歐洲主要從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)精加工過(guò)的稀土粉,限制稀土原料出口的海關(guān)政策影響有限。相比之下,日本是全球最大的稀土原料進(jìn)口國(guó),對(duì)中國(guó)出口配額的依賴更大。

由于許多日本企業(yè)在過(guò)去數(shù)年中已經(jīng)積累了稀土庫(kù)存,所以在當(dāng)前的禁運(yùn)中并沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模倒閉的現(xiàn)象。然而,稀土運(yùn)輸受到的干擾已經(jīng)在日本業(yè)界和政府中引發(fā)了失望和警惕的情緒。

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