實(shí)行了近5年的“輕微交通事故快處快賠機(jī)制”效果似乎并沒有我們想像中的好。為緩解因道路交通事故引起的交通擁堵,推動輕微交通事故快處快賠,深圳交警局昨日出臺新規(guī),從11月1日起,對符合快處條件而不采用快處方法及時(shí)撤離事故現(xiàn)場造成交通堵塞的責(zé)任人將被處以500元罰款。與此同時(shí),市保監(jiān)局為配合有關(guān)措施的實(shí)施,也要求各保險(xiǎn)公司對現(xiàn)行車險(xiǎn)理賠程序進(jìn)行簡化。
交警局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近三年深圳日均道路交通事故接警數(shù)約為1494起,其中輕微交通事故約為1266起,占接警數(shù)的80%以上,而這些事故發(fā)生后,當(dāng)事人不立即撤離現(xiàn)場、占道爭辯引起的交通堵塞,已成為目前道路交通擁堵的主要原因之一。管理部門出臺相對嚴(yán)厲的法令,強(qiáng)制輕微交通事故走快處快賠程序,實(shí)現(xiàn)小事故5分鐘撤離現(xiàn)場,這無疑能大大提高道路通行效率,有效解決目前經(jīng)常出現(xiàn)的“小碰成大堵”的問題。
從交警局和保監(jiān)局的舉措來看,大家都是在想辦法解決這個(gè)問題??墒?,從兩個(gè)機(jī)構(gòu)拿出的辦法來看,在未經(jīng)磨合,未經(jīng)檢驗(yàn)的情況下,急于馬上實(shí)施罰款,未免有些操之過急,雖然交警局承諾下月15日以前為宣傳期,但是,最好的做法,是經(jīng)過一段時(shí)間磨合后,證明這些辦法確實(shí)有效,然后再決定開始罰款。現(xiàn)在就定下如此之短的期限,萬一磨合不利,讓罰款規(guī)定變成個(gè)紙老虎不好,硬著頭亂罰款更不好。
其實(shí),不管是交警還是司機(jī),沒人不想“快處快賠快撤”,但是,從司機(jī)的感受來看,管理部門至少要從兩個(gè)方面消除大家的擔(dān)憂。而從管理部門新推出的舉措來看,未必能完全消除大家的擔(dān)憂。
一是“快處”不易。即使是此次出臺的新規(guī),“快處”對當(dāng)事人的要求仍然太高,“快處”的程序一點(diǎn)也不簡單。一份《交通事故形態(tài)確認(rèn)書》又是要求車主畫圖,又是要求車主拍照,其復(fù)雜程度一點(diǎn)也不比專業(yè)勘察報(bào)告低。同時(shí),還要當(dāng)事人能夠分清自己是不是處在特定時(shí)間和特定路段。說句實(shí)話,當(dāng)事人如果不是經(jīng)歷過幾次事故的“鍛煉”,要想“快處”還真不容易。有發(fā)達(dá)國家生活經(jīng)驗(yàn)的人都知道,在這些國家出了交通事故,如果事故輕微并且雙方對情節(jié)沒有爭議,只要打個(gè)電話給保險(xiǎn)公司,說明情況,報(bào)上雙方資料,保險(xiǎn)公司電話錄音后,即可啟動理賠程序,整個(gè)過程,當(dāng)事人甚至一趟都不用去保險(xiǎn)公司。國外能做到,為什么我們就不能呢?
二是不敢“快撤”。要全面實(shí)現(xiàn)快處快賠,還應(yīng)該有一個(gè)健全的法制環(huán)境,讓守法的司機(jī)得到最大程度的保護(hù)。現(xiàn)在往往是出了交通事故,雙方同意走快處快賠程序,可當(dāng)其中一方?jīng)]有保險(xiǎn),或者不愿配合去定損理賠,另一方往往是很難對其進(jìn)行追訴的,即使進(jìn)入了法律程序,也會讓許多人耗費(fèi)大量時(shí)間和精力,更別說萬一碰上套牌黑車的投訴無門。雖然交警部門此次承諾,警方會以路面布控甚至追逃等手段對付失信車輛,可是,在我們目前的社會信任環(huán)境下,要讓司機(jī)建立對執(zhí)法的信心,絕對不是一朝一夕。
我們常說一句話,叫作“罰款不是目的是手段”。既然是手段,就應(yīng)該經(jīng)歷充分的磨合和檢驗(yàn),證明了手段一出,立見奇效,到那時(shí),我們再罰款不遲。