本月以來,在世界經(jīng)濟舞臺上,幾則有關(guān)中國的新聞引人關(guān)注。
15日,美國再次舉起“301”大棒,啟動對華清潔能源有關(guān)政策和措施的301調(diào)查。19日,中國人民銀行宣布加息,引發(fā)了全球金融市場的震蕩。23日,在韓國慶州召開的20國集團財政部長和央行行長會議上,“不討論人民幣匯率”成為國際媒體爭相報道的重要新聞,而這次會議商定,中國在國際貨幣基金組織(IMF)中所占份額將從第六位升至第三位。
這些與中國有關(guān)的經(jīng)濟新聞一經(jīng)發(fā)布都成為國際輿論的焦點。新聞背后,道出的是中國當(dāng)前所面對的復(fù)雜的對外經(jīng)濟關(guān)系。
如果站在中國的對外經(jīng)濟關(guān)系的角度看,10月的新聞聚焦,是今年以來的一個縮影;而2010年,作為“十一五”的最后一年,則更是整個“十一五”期間的一個寫照。5年的歷程表明,中國的對外開放走過了更加復(fù)雜的局面,并正在承受著中國經(jīng)濟整體發(fā)展所提出的新要求――對于中國經(jīng)濟來說,和諧的對外經(jīng)濟關(guān)系是整個“十一五”期間所致力追求的,并是未來不可或缺的。
和諧,意味著對外貿(mào)易更加均衡
“十一五”的5年,中國的對外貿(mào)易取得了巨大成就。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計,2008年,中國對外貿(mào)易比重占全球的8%,位居世界第三位;2009年,這一比重上升至9%,中國成為全球第一大貿(mào)易國。中國龐大的對外貿(mào)易量,使得中國在世界經(jīng)濟體系中的地位不容忽視,國際貨幣基金組織更是在今年的《世界經(jīng)濟展望》報告中指出,中國正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展的最大推動力。對于中國經(jīng)濟來說,對內(nèi)對外“兩條腿”走路的過程中,對外經(jīng)貿(mào)成為推動中國經(jīng)濟前行的“主力腿”。
更為重要的是,“十一五”的5年中,我們在推動對外經(jīng)貿(mào)總量上升的同時,也在致力于讓外貿(mào)“這條腿”走得更穩(wěn)健。據(jù)中國商務(wù)部的統(tǒng)計,“十一五”期間,中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,服務(wù)貿(mào)易年均增長率有望達(dá)到17%;機電產(chǎn)品和高新產(chǎn)品占出口總額的比重穩(wěn)步攀升;對發(fā)展中國家和新興市場的份額將提高到四成以上;順差由最高的年度近3000億美元已降至2009年的1900億美元,今年還將繼續(xù)減少。
盡管已取得了這樣的成就,但中國對外經(jīng)濟關(guān)系在“十一五”的5年間也一度面臨巨大的考驗:如國際金融危機爆發(fā)導(dǎo)致中國外需市場萎縮,直接推動了中國經(jīng)濟的下滑;“后危機”時代全球貿(mào)易保護主義抬頭,正如美國此次將“301”大棒揮向中國清潔能源領(lǐng)域一樣,中國在國際市場上正面臨著日益增多且復(fù)雜的貿(mào)易摩擦。這些考驗已讓我們更清醒地認(rèn)識到,巨大貿(mào)易順差所帶來的弊端和進一步加快從貿(mào)易大國到貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的重要性與迫切性。
花旗集團印度研究部主管及董事總經(jīng)理AdityaNarain近日在接受記者采訪時曾這樣比喻中印兩國的經(jīng)濟:“中國較重依靠國際需求,而印度的增長則取決于國際資本。但兩國都處于結(jié)構(gòu)性調(diào)整的初期,中國的發(fā)展在于如何刺激國內(nèi)消費,而印度主要靠吸引資本承建基礎(chǔ)設(shè)施以實現(xiàn)生產(chǎn)的增長。中國經(jīng)濟由外部需求帶動,而印度經(jīng)濟是由國內(nèi)需求帶動的?!彼J(rèn)為,這就解釋了為什么在全球金融危機中印度的壓力小于中國。AdityaNarain的描述或許并不完全準(zhǔn)確,但仍從旁觀者的角度道出,中國經(jīng)濟追求內(nèi)外均衡之路實際上仍任重而道遠(yuǎn)。
和諧,意味著“走出去”中更高的戰(zhàn)略追求
打造和諧的對外經(jīng)濟關(guān)系,也意味在對外投資領(lǐng)域的更加科學(xué)、有序和富于戰(zhàn)略性。
據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計,2006~2009年,我國對外直接投資從211.6億美元增至565.3億美元,年均增速38.8%,4年累計對外直接投資額1601.1億美元,中國已逐漸成為全球重要的資本輸出國。數(shù)字的背后,是“走出去”對中國國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效調(diào)節(jié)。有關(guān)專家表示,“十一五”期間,大量“走出去”在有效推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的同時,部分緩解了國內(nèi)資源不足、產(chǎn)能過剩、就業(yè)壓力以及國際收支不平衡等問題。
當(dāng)然,中國及國際環(huán)境的變化已經(jīng)讓我們不僅僅滿足于“走出去”數(shù)字上的好看。對國內(nèi)經(jīng)濟社會進行有效調(diào)節(jié)僅僅是“和諧”的“走出去”的一個方面。從另一個角度看,今年,中國成為全球第一外儲大國,厚實的家底給中國的對外投資提供了充裕的保障,更提出了新的要求。在9月結(jié)束的夏季達(dá)沃斯論壇上,如何更穩(wěn)更有效地“走出去”就是各方嘉賓最為關(guān)注的話題。業(yè)內(nèi)專家的建議值得關(guān)注:全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)認(rèn)為在中國的對外投資中,主要方向應(yīng)是新興市場國家和發(fā)展中國家。在中國企業(yè)“走出去”的過程中,制造業(yè)和金融業(yè)應(yīng)聯(lián)起手來,用資金輸出帶動國內(nèi)過剩的產(chǎn)能輸出。中國發(fā)展研究基金委員會副秘書長湯敏則認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)成批“走出去”,以基礎(chǔ)設(shè)施投資為龍頭。
和諧,意味著“引進來”質(zhì)量的提升
“十一五”打造和諧的對外經(jīng)濟關(guān)系,還意味著我們在吸引外資的質(zhì)量與水平上的提升。
10月20日,全球前三大零售企業(yè)之一英國TESCO將其在中國的第84家大賣場開進了北京大興黃村。這家零售巨頭兩年來在華的擴張勢頭極為迅猛。TESCO在中國的步伐是全球500強加速在中國投資的典型案例。實際上,在“引進來”上取得的成就,已經(jīng)成為“十一五”期間中國經(jīng)濟的重要一筆。據(jù)中國商務(wù)部的預(yù)計,在“引進來”方面,“十一五”期間,我國累計利用外資可達(dá)4200億美元,是“十五”(2001年~2005年)期間的1.5倍,排名全球第二,并連續(xù)18年位居發(fā)展中國家首位。尤其值得關(guān)注的是,這中國經(jīng)濟發(fā)展中最要的一筆,在“十一五”期間正在向更“和諧”的方向靠攏。商務(wù)部的統(tǒng)計顯示,“十一五”期間,外資投向出現(xiàn)了明顯改觀,投向中國中西部及第一、三產(chǎn)業(yè)的外資占比分別由“十五”末的11.2%上升到近14%,由30%到近50%。
TESCO本財年上半年總銷售額達(dá)到329億英鎊,較之去年增長了8.3%。對于這樣的成績,TESCO集團首席執(zhí)行官TerryLeahy表示說:“我們重要的亞洲市場復(fù)蘇表現(xiàn)尤其突出,這得益于我們在經(jīng)濟衰退期仍繼續(xù)對該地區(qū)大量投資,目前我們正從中獲得盈利?!?/p>
實際上,“十一五”期間,中國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)給世界投資者帶來了豐厚的利益。有數(shù)據(jù)顯示,在華的外商投資企業(yè)所獲利潤高于在其他地方的投資。尤其是在國際金融危機期間,中國市場更是成為了許多跨國企業(yè)的“避風(fēng)港”,正如TESCO集團CEO所言。
但值得關(guān)注的是,今年以來,這種互利共嬴局面中卻出現(xiàn)了不和諧之聲,國際社會出現(xiàn)了有關(guān)“中國投資環(huán)境惡化”的觀點。歐盟商會今年6月對在華經(jīng)營的500多家歐盟企業(yè)進行市場調(diào)查后發(fā)布的報告稱,“在華經(jīng)營的歐洲企業(yè)對中國經(jīng)濟的強勁增長勢頭抱有信心,但同時也對中國經(jīng)營環(huán)境的不確定性以及持續(xù)不斷的監(jiān)管政策的不可預(yù)測性表示憂慮。”也就是說,這些外資企業(yè)在分享中國經(jīng)濟快速發(fā)展成果的同時,卻對中國的投資環(huán)境報有懷疑。
盡管這樣的聲音不會影響中國吸引外資的大局,但這仍是我們在“引進來”的過程中所面臨的一個新挑戰(zhàn)。未來隨著中國市場成熟度的提高以及新“進入者”的增多,中國市場的競爭必將更加激烈。更加完善的經(jīng)濟政策、更加透明的經(jīng)濟法規(guī)、更加規(guī)范的市場管理,將有利中國未來吸引外資投向更廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、以及廣大的中西部地區(qū),這是“十一五”期間打造“和諧引資”的挑戰(zhàn),也是未來的挑戰(zhàn)。