昨日，浦東新區(qū)副區(qū)長、上海綜合保稅區(qū)管委會常務(wù)副主任戴海波透露，相關(guān)部門日前已經(jīng)基本確定在上海試點期貨保稅交割，爭取月內(nèi)啟動試點。此舉將促進上海期貨交易所的發(fā)展，還能促進上海發(fā)展大宗商品貿(mào)易。

戴海波是在由中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“上海國際航運中心建設(shè)專題研討會”上做上述表示的。他還透露，浦東將全力打造“航運特區(qū)”，一批航運新政策將在浦東先行試點。

同一場合，中國海運集團副總裁張國發(fā)建議，以航運稅制改革為新的突破口在上海先行先試，參照國際通行做法，對航運企業(yè)實施優(yōu)惠稅制，使中國的航運企業(yè)能夠與其他國家的航運企業(yè)站在同一起跑線上。上海組合港管理委員會辦公室主任王明志則透露，經(jīng)交通部同意，在上海市政府大力支持之下，上海國際航運中心發(fā)展促進會即將成立。

銅、鋁兩品種或先試

在昨天的會上，就發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，戴海波介紹，相關(guān)部門日前已經(jīng)基本確定在上海試點期貨保稅交割，爭取月內(nèi)啟動試點。他說，海關(guān)總署近期已正式下文，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進行期貨保稅交割的試點，方案已基本確定，將爭取在本月內(nèi)開啟試點。該試點不僅能促進上海期貨交易所的發(fā)展，還會促進上海發(fā)展大宗商品貿(mào)易。

另據(jù)記者了解，在上海開展的期貨保稅交割前期可能先試點銅和鋁兩個品種，因這兩個品種交割量相對較小，且國家目前對這兩個品種也在鼓勵進口。在試點基礎(chǔ)上，再逐步擴大交割的品種范圍。

所謂期貨保稅交割，簡單而言就是指以保稅監(jiān)管區(qū)域或保稅倉庫內(nèi)處于保稅監(jiān)管狀態(tài)的貨物作為期貨交割標的物，即在期貨合約到期需要交割時，以保稅貨物作為交割標的。與之相比，現(xiàn)行的期貨產(chǎn)品報價均是含稅的，開展這一業(yè)務(wù)，有利于吸引國際投資者參與到上海的期貨市場中，也有利于提高國內(nèi)期貨市場價格對國際市場的影響力。

洋山港望獲更多“利好”

據(jù)戴海波介紹，浦東將圍繞全球航運的配置能力，建設(shè)現(xiàn)代航運的服務(wù)體系，具體布局在陸家嘴、洋山港、外高橋、臨空港為主的“四大區(qū)域”。其中，外高橋已成為上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要載體。外高橋1-9月完成的貿(mào)易額達5600億元人民幣，預(yù)計全年有望達到7400億元人民幣，較去年增長30%以上。

戴海波介紹，目前浦東已有與航運相關(guān)的機構(gòu)超過5000家，但考慮這些機構(gòu)集中在中低端航運服務(wù)業(yè)，中高端服務(wù)業(yè)不足的現(xiàn)狀，下一步將考慮把陸家嘴建設(shè)成為航運金融的高端服務(wù)業(yè)區(qū)域。

戴海波還介紹，上海正積極尋求外匯管理和稅收管理部門的支持，積極開展國際貿(mào)易跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的試點和探索。

戴海波說，國際貿(mào)易跨境結(jié)算業(yè)務(wù)中資金流、貨物流和訂單流相分離的貿(mào)易形式，目前可在新加坡和香港地區(qū)做，但因?qū)ν鈪R管理、稅收政策的限制，不能在上海開展。我們將在有關(guān)方面支持下，爭取在這方面開展一些試點和探索。

此外，針對近期有航運租賃企業(yè)建議上海設(shè)立租賃稅收特區(qū)，通過參照國際慣例，推進租賃業(yè)務(wù)，戴海波還回應(yīng)，上海綜合保稅區(qū)正積極探索如何進一歩做大船舶租賃和飛機業(yè)務(wù)規(guī)模。戴海波稱，“目前中國很多租賃項目都注冊在愛爾蘭和開曼群島。如果上海也能試點實行特別的稅收制度，這些輪船飛機都會回歸到我們國家。”

至于試點政策的效果，戴海波透露，去年洋山港開始推行免營業(yè)稅的試點以來，已吸引了一大批航運、倉儲企業(yè)聚集洋山港區(qū)。如去年營業(yè)稅免征額為3億元，今年1至9月免征額就已超8億元。“下一步將探索給洋山港更多試點政策，如果給其準境外港地位，對其避稅港、水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)將會取得更大的突破?！贝骱２ǚQ。