資源能源價格上漲、中等收入陷阱、收入差距擴大，看似無關(guān)聯(lián)的種種現(xiàn)象，最終出路，都取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向“上”發(fā)展，做大財富蛋糕

快速發(fā)展了近30年的中國經(jīng)濟，面臨嚴(yán)峻的內(nèi)部資源、環(huán)境約束，外部條件惡化壓力，長期以來依賴的“低端擴張”模式門檻高抬。

不僅如此，長期處于產(chǎn)業(yè)低端造成高端就業(yè)不足、缺少國際知名品牌、企業(yè)贏利能力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、收入分配失衡、完善公共服務(wù)面臨巨大資金壓力……

是迎頭趕上發(fā)達(dá)國家，還是如拉美諸國一般落入“中等收入陷阱”？

“十二五”，中國經(jīng)濟唯有向“上”一條路：向產(chǎn)業(yè)高端要財富，向產(chǎn)業(yè)高端要就業(yè)，向產(chǎn)業(yè)高端要區(qū)域均衡，向產(chǎn)業(yè)高端要競爭力，向產(chǎn)業(yè)高端邁進(jìn)，減少對資源能源的依賴。

如果說在過去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是中國的良好期望，在資源能源約束和財富增長迫切需求的今天，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，則是中國經(jīng)濟保持健康成長的唯一途徑。

??“最大成功故事”：

????從封閉到對外依賴

在很多人眼里，新中國成立以來，中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大成就，演繹了“全球化時代最大的成功故事”。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育向《瞭望》新聞周刊記者講述了這個故事的緣起。改革開放前30年，為了奠定中國工業(yè)化的基礎(chǔ)，同時在國際上贏得平等參與國際經(jīng)濟體系的資格，中國加大了對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入。然而，由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增長跟不上教育普及和醫(yī)療社會保障推廣，很多非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有文化的勞動力增長比非農(nóng)產(chǎn)業(yè)本身增長更快，造成了就業(yè)壓力沉重。轟轟烈烈的知識青年上山下鄉(xiāng)，若從經(jīng)濟學(xué)角度分析，正源于此。

與此同時，由于國際形勢嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟的外向度偏低，無法充分利用海外資源和市場，且工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，而這種偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)又降低了工業(yè)吸收新中國建國后高速增長的新增勞動力的能力。

在此背景下，1972年，隨著對華全面貿(mào)易禁運的取消，中國自鴉片戰(zhàn)爭以來首次以平等互利身份進(jìn)入到主流國際市場。始于1978年的改革開放，則使中國經(jīng)濟的外向度大幅度提高。

到今天，在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員宋泓看來，如果說改革開放以來，中國主要解決了工業(yè)生產(chǎn)上的“能不能”，產(chǎn)品“有沒有”的問題，緊接其后的上世紀(jì)90年代末解決了產(chǎn)品“夠不夠”，即能否滿足需要的問題；那么本世紀(jì)以來，解決的則是“好不好”的問題。

從量上看，中國大量產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模已在世界位居前列。根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織所作的統(tǒng)計，在約占一半的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模上，中國處于第一位。中國不僅克服了社會主義國家普遍存在的短缺問題，還成為世界第一大出口國和第二大進(jìn)口國。

然而，對照改革開放前后30年，在看到中國經(jīng)濟走向世界的成績的同時，問題也不容忽視，梅新育指出，其中最明顯的，即對外需的過度依賴。

外貿(mào)拉動的經(jīng)濟發(fā)展模式，最大的弊病就在于，國際市場上一有風(fēng)吹草動，外貿(mào)就會作出相應(yīng)反應(yīng)。受訪專家指出，國際金融危機背景下各國對外貿(mào)易量的普遍萎縮，即是明證。以中國為例，2009年，凈出口對中國經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率為-3%，即負(fù)向拉動作用。

以當(dāng)前個別國家力壓中國人民幣升值為例，中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長鄭新立向本刊記者分析，如果人民幣升值20%～40%，就會出現(xiàn)大批的出口加工貿(mào)易倒閉或者外遷。由此造成的是，大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。用國務(wù)院總理溫家寶的話說，可能會使中國的快速增長期、戰(zhàn)略機遇期提前結(jié)束。

尤為重要的是，鄭新立分析，2009年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)超過50%，這意味著，如果作為世界經(jīng)濟最大發(fā)動機的中國經(jīng)濟熄火，其引發(fā)的將是世界性的經(jīng)濟災(zāi)難。

另一方面，近年來，隨著勞動力成本的上升，中國傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)成功的基礎(chǔ)正在被削弱。梅新育分析認(rèn)為，當(dāng)前其他的一些后發(fā)發(fā)展中國家因此具備了更大的潛力，中國“被趕超”的壓力顯著放大。

而且，梅新育認(rèn)為，由于中國已是第一大出口國，加之其他國家經(jīng)濟增長實績不如中國，繼續(xù)走如同以前那樣高度依賴出口拉動經(jīng)濟的老路，已不太現(xiàn)實。

他指出，中國亟需適度降低對外部市場的過度依賴。

居民收入即是內(nèi)需市場

在建議降低外貿(mào)依存度的同時，梅新育表達(dá)了對中國國內(nèi)市場的看好預(yù)期，“中國國內(nèi)市場已非常龐大，而且在可預(yù)見的未來仍然是全世界增長最快的大市場?！?/p>

事實上，關(guān)于提升消費拉動經(jīng)濟增長的建議早已有之，國際金融危機以來，此種聲音更大幅放大。關(guān)于此，相關(guān)決策部門亦頻繁祭旗，比如通過消費金融公司為消費貸款，對節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行消費補貼等。但是，內(nèi)需提升依然難彰。

經(jīng)濟學(xué)家、中央黨校原教育長李興山教授向本刊記者表示，所謂市場需求，不僅包括購買需要，更包括購買力。當(dāng)前，中國并不缺乏購買需要，真正缺乏的是購買力。而要提升購買力，則需要切實增加居民收入。

鄭新立對此觀點頗為認(rèn)同，接受本刊記者采訪時，他甚至將其列為中國當(dāng)前數(shù)個需調(diào)整的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一個。他認(rèn)為，通過提高工資，特別是提高中低收入者的收入水平，來增加消費，是比較好的思路。它不僅將提高內(nèi)需，而且有助于實現(xiàn)外貿(mào)收支的平衡，并弱化中國因外貿(mào)順差較大而帶來的通脹風(fēng)險。

“根據(jù)經(jīng)濟學(xué)公式，外貿(mào)順差等于總儲蓄減去總投資，因此，隨著消費的增加，消費和投資與儲蓄的缺口就小了。同時，增強中國經(jīng)濟對進(jìn)口的容量，可使中國更好地詮釋“世界經(jīng)濟發(fā)動機”的角色”，鄭新立表示。

事實上，隨著2008年12月擴大內(nèi)需政策的出臺，國內(nèi)有關(guān)提高中低收入者收入和福利水平的呼聲就一直沒有停止。在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林提出了“國民收入倍增計劃”。遲福林在這個計劃中建議城鄉(xiāng)人均收入在“十二五”翻一番，年均增長不低于15%；同時，居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右，勞動報酬占GDP比重從2007年的39.7%提高到50%左右。

對比發(fā)達(dá)國家，居民收入在GDP中所占的比重這一指標(biāo)是60%～70%，個別發(fā)達(dá)國家甚至達(dá)到70%以上，如美國就達(dá)到了74%左右。

梅新育認(rèn)為，近年來，隨著中國經(jīng)濟的較快發(fā)展，讓全體居民合理分享發(fā)展果實的任務(wù)比以前更加迫切了。然而，改革開放以來，總體趨勢是勞動收入占收入分配份額下降，資本過度強勢，這需要大力扭轉(zhuǎn)。在他看來，畢竟普通居民收入增量中較大的份額會投向國內(nèi)消費，這對本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動作用更大。

但是，對于收入分配改革，李興山并不樂觀?！笆紫仍谟谡J(rèn)識上不統(tǒng)一，有關(guān)‘國富’‘民富’孰先孰后一直存有爭議；另一方面，各個經(jīng)濟主體均站在既得利益上看問題?！?/p>

事實上，“民窮”不僅影響到內(nèi)需的提振，它同時加劇了中國諸多結(jié)構(gòu)性問題。2009年，因4萬億投資帶動，中國投資率上升至46%，為改革開放以來最高，而消費率則降到改革開放以來的最低水平。鄭新立擔(dān)心，“投資和消費的嚴(yán)重失衡，意味著大量投資實現(xiàn)的生產(chǎn)能力會出現(xiàn)過剩，投資的作用不能很好地發(fā)揮，投資也難以回收，會形成不良資產(chǎn)?！?/p>

這會否影響到中國經(jīng)濟的健康發(fā)展？業(yè)內(nèi)人士大多對此表示了憂慮。原因在于，中國產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象本已明顯。不僅是一些本該淘汰的落后產(chǎn)能，即便在新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象也已出現(xiàn)在多個領(lǐng)域。比如，一位權(quán)威部門官員曾向本刊記者透露，據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從北到南、從東到西，中國所到之處不少地方都在做風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。目前，這一問題已引起有關(guān)部門高度關(guān)注。

?“微笑曲線”兩端風(fēng)景獨好

采訪中，受訪專家認(rèn)為，一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)問題，亦為當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。某種程度上，它關(guān)系到中國能否迎頭趕上發(fā)達(dá)國家。

在分析中美經(jīng)濟實力差距時，鄭新立結(jié)合三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問題，為本刊提供了一個嶄新的視角。他表示，在三大產(chǎn)業(yè)之中，當(dāng)前，中國第三產(chǎn)業(yè)為GDP只貢獻(xiàn)了43%，其從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比例只有34%，分別和世界平均水平差十多個百分點，和美國的77%、78%相比，則差距更遠(yuǎn)。僅從當(dāng)前已突出顯現(xiàn)的就業(yè)矛盾來看，中國就需改變過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的局面，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

而更深層次的影響則是，仍然和美國相比，2009年，中國一二產(chǎn)業(yè)和美國已不相上下。鄭新立表示，中國第一產(chǎn)業(yè)比美國多產(chǎn)出了兩千億美元，第二產(chǎn)業(yè)比其少了三四千億美元，綜合二者，中國一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出約比美國少一千億美元。他同時預(yù)計，今年，中國一二產(chǎn)業(yè)的增加值有可能接近美國，2011年，則可能超越美國。但是，美國GDP總量約14萬億美元，而中國則只有約5萬億美元。這就意味著，中國和美國在GDP總量上的9萬億美元差距，就差在了第三產(chǎn)業(yè)上。

“中國GDP總量超過日本后，下個目標(biāo)就是美國，”鄭新立分析，最重要的舉措就是要在第三產(chǎn)業(yè)上做出9萬億美元的增加值。在此方面，中國市場潛力極大，以金融產(chǎn)業(yè)為例，美國是2萬多億美元，而中國才只有800多億美元。另外，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如物流、審計、法律、咨詢等方面，中國也有非常大的增長空間。

經(jīng)濟學(xué)的“微笑曲線”理論形象地說明了上述差距。按照這一理論，在生產(chǎn)領(lǐng)域，由于環(huán)節(jié)比較少，利潤相對較?。坏?，兩端的研發(fā)和營銷領(lǐng)域，其利潤和增加值在總利潤中的比例非常大。如果大多停留在中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不僅缺乏技術(shù)的支撐，也會缺乏市場銷路，從而制約實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國目前在國際分工中的情況即如此。長期以來，產(chǎn)業(yè)大多停留在中間的實體產(chǎn)業(yè)。比如，廣東、溫州的一些工廠，本質(zhì)上只能稱之為“生產(chǎn)車間”，而非真正意義上的企業(yè)。因此有評論認(rèn)為，某種程度上，中國制造業(yè)等于在為發(fā)達(dá)國家打工。

《瞭望》新聞周刊日前從權(quán)威部門了解到，2010年，中國進(jìn)口最大的單一產(chǎn)品，并非石油，而是大規(guī)模集成電路，約耗資1200億美元。其原因就在于，中國雖然是電信產(chǎn)品最大的生產(chǎn)國，但是，諸如CPU處理芯片之類的高技術(shù)含量產(chǎn)品，中國的研發(fā)能力極度欠缺。

另外，僅就三大產(chǎn)業(yè)中的第二產(chǎn)業(yè)來看，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，也已到了必要關(guān)口。據(jù)本刊調(diào)研數(shù)據(jù)，2008年，中國多晶硅的產(chǎn)能達(dá)2萬噸，但是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能只有4000噸，在國內(nèi)大量新增落后產(chǎn)能大量開工的同時，大量優(yōu)質(zhì)的多晶硅產(chǎn)品仍然需要依靠進(jìn)口。

關(guān)于中國多晶硅落后產(chǎn)能的總量，有權(quán)威人士分析表示，“如果考慮到在建的和沒建的，大概在2010年或2011年，多晶硅的產(chǎn)能將超過10萬噸?！边@一數(shù)字，比當(dāng)前全球多晶硅產(chǎn)能還要大。

鄭新立表示，當(dāng)前，必須大力發(fā)展技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)品，改變以往以勞動密集型和資源密集型為主的局面。

在此之中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新，用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級被突出地提了出來。如將其放在中國區(qū)域發(fā)展不平衡的背景下加以考量，這一戰(zhàn)略更顯緊迫。

受訪專家認(rèn)為，通過在東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新，東部可以在產(chǎn)業(yè)上走向更高的層次，其淘汰的一些相對落后的生產(chǎn)能力，則可轉(zhuǎn)移至廣大的中西部地區(qū)，從而改變當(dāng)前“東富西貧”的區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，促進(jìn)東中西部共同發(fā)展。

與此同時，產(chǎn)業(yè)升級，還可緩解大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。當(dāng)前，由于知識、技術(shù)密集型企業(yè)的不足，一些地方出現(xiàn)大學(xué)生和農(nóng)民工爭職位的現(xiàn)象，大學(xué)生很難用知識換取應(yīng)有的收入。而收入無法提升，又加劇了內(nèi)需提振乏力的現(xiàn)實，從而進(jìn)一步加劇經(jīng)濟增長動力不足，進(jìn)入惡性循環(huán)。

另外，通過提升自主創(chuàng)新能力，亦是中國打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級之必需。一般而言，產(chǎn)業(yè)鏈越是完整，其抵抗風(fēng)險的能力就越強，經(jīng)濟的增長點就越廣。

鄭新立認(rèn)為，通過引進(jìn)技術(shù)的資金占整個技術(shù)研發(fā)資金投入的比重可以看出，當(dāng)前，中國技術(shù)對外依賴程度高達(dá)50%。權(quán)威專家表示，技術(shù)上的高度依賴，不僅影響著經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和速度，還會影響到國家的經(jīng)濟安全。

?沖破“中等收入陷阱”

在接受本刊記者采訪中，鄭新立表示，當(dāng)前，中國正處于沖破“中等收入陷阱”的關(guān)鍵期，如何做好功課，直接關(guān)系到中國未來20～30年的發(fā)展趨勢。

他指出，一般來說，人均收入在3000到10000美元之間，總的來講叫中等收入。現(xiàn)在所說的中等收入陷阱，即在收入向10000美元突破時，往往受困于內(nèi)外壓力而無法最終突圍。典型的有拉美陷阱，也有東南亞國家陷阱。

他表示，2010年，中國人均GDP可能要達(dá)到4000美元，正處于應(yīng)該“大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。

宋泓表示，一些國家之所以落入“中等收入陷阱”，原因在于，整個經(jīng)濟從低附加值向高附加值階段轉(zhuǎn)入的過程中，它的技術(shù)儲備、企業(yè)的儲備，還有人才等與政策相配套的一系列方面，儲備（資源）不夠。突出的表現(xiàn)在于在低端發(fā)展過程里面沒有更多地支持國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以引進(jìn)外資為例，宋泓指出，一些國家在引進(jìn)外資時，對技術(shù)引進(jìn)沒有足夠的重視，從而導(dǎo)致外資一旦撤走，原先高端的生產(chǎn)基地又不具備生產(chǎn)高端產(chǎn)品的技術(shù)條件，這就仿佛處在一種“陷阱”中?！案叨松喜蝗?，下也下不了多少，處在一種進(jìn)退維谷的狀態(tài)?！?/p>

歷史上，拉美國家之所以無法沖破“中等收入陷阱”，就是因為沒有更多的支持國內(nèi)本地的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。東南亞也存在外資主導(dǎo)上的情況。宋泓認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低端階段，要通過引進(jìn)外資對外開放，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)逐漸成長積累起來以后，向下一步走的時候才有一個依靠。而當(dāng)越來越多的國內(nèi)企業(yè)技術(shù)能力達(dá)到了較高階段，就需要進(jìn)行海外擴張、建立自主品牌。

另外，內(nèi)外環(huán)境也對沖破“中等收入陷阱”形成較大壓力。就國內(nèi)而言，宋泓認(rèn)為，勞動者工資的上漲，國際低碳要求大環(huán)境下中國環(huán)保門檻的提高，均給原本就已受金融危機較大壓力的中國企業(yè)再度加壓。

基于此，宋泓表示，當(dāng)前，為了提升中國企業(yè)的生存空間，在擴內(nèi)需上，需要大力構(gòu)建國內(nèi)社會發(fā)展保障體系，其中萬不能忽視的是廣大的農(nóng)村地區(qū)。與此同時，國民的收入如何隨GDP而增長，國家公共服務(wù)體系如何構(gòu)建，農(nóng)村發(fā)展過程中還有哪些需求需要進(jìn)一步滿足，均須有所謀劃?！胺駝t，必然牽一發(fā)而動全身，為中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展留下不確定性?！?/p>

國際上來看，宋泓指出，中國以往大規(guī)模、快速擴張的對外貿(mào)易，受到越來越多的限制。發(fā)達(dá)國家要求人民幣升值，包括個別國家“認(rèn)定”中國為發(fā)達(dá)國家，本質(zhì)上，均是為了限制中國的發(fā)展。例如，作為一個發(fā)展中國家，中國在進(jìn)口資源品時，卻承受著和發(fā)達(dá)國家一樣甚至高于發(fā)達(dá)國家的價格。

不僅如此，正處變局的國際政治經(jīng)濟格局，也為中國發(fā)展帶來諸多變數(shù)。受訪專家認(rèn)為，我們既“要積極參與全球經(jīng)濟治理”，又要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強內(nèi)功，保持在一定區(qū)域范圍的經(jīng)濟影響力。（文/《瞭望》新聞周刊記者張輝 實習(xí)生孫玍高亞男）