信貸資金總量由去年的9.59萬(wàn)億規(guī)?？刂苹芈渲两衲?.5萬(wàn)億，廣義貨幣量(M2)由去年29.74%增長(zhǎng)控制回調(diào)至今年計(jì)劃增長(zhǎng)在17%。今年又伴隨房地產(chǎn)新政調(diào)控，上下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有弱化跡象，地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)正在凸顯。所以，一場(chǎng)前所未有的地方融資大排查悄然拉開(kāi)帷幕。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康介紹，截至2009年末，地方政府債務(wù)總額已超過(guò)8萬(wàn)億元，地方政府融資平臺(tái)貸款余額高達(dá)7.38萬(wàn)億元，其中4萬(wàn)億是以前老項(xiàng)目，3萬(wàn)多億是2009年信貸超額釋放產(chǎn)生的新融資。地方政府債務(wù)占GDP比重從過(guò)去的13%上升到23%。顯示地方政府的負(fù)債規(guī)模擴(kuò)張?zhí)欤胤秸傮w債務(wù)規(guī)模較高，是一個(gè)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。

來(lái)自銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：到去年6月末，全國(guó)各省、區(qū)、直轄市合計(jì)設(shè)立8221家平臺(tái)公司，其中縣級(jí)平臺(tái)高達(dá)4907家。而從地方平臺(tái)公司貸款債務(wù)與地方政府財(cái)力對(duì)比看，債務(wù)率為97.8%，部分城市平臺(tái)公司貸款債務(wù)率超過(guò)200%，西部地方負(fù)債水平非常高。在7.38萬(wàn)億融資總量中50%是有足額土地抵押的，其余均為無(wú)抵押擔(dān)?；蛸Y本金不足的項(xiàng)目?，F(xiàn)在約30%～40%政府貸款項(xiàng)目能夠依靠自身現(xiàn)金流償還貸款本息。大約60%～70%貸款需要土地開(kāi)發(fā)權(quán)、地方政府財(cái)政安排等第二還款來(lái)源的安排。

實(shí)際政府融資平臺(tái)貸款，大部分為中長(zhǎng)期貸款，風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)在短期內(nèi)爆發(fā)，如10年期貸款項(xiàng)目，按照慣例并非一次性還款，其風(fēng)險(xiǎn)也是逐年分散，可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)充分利用有利政策和金融市場(chǎng)條件，積極拓展投資基金、股票等其他融資渠道，真正形成多元化融資結(jié)構(gòu)。另外，在減輕財(cái)政壓力和銀行風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)的資產(chǎn)證券化和貸款證券化的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率提高，政府投資基建類項(xiàng)目終將產(chǎn)生利潤(rùn)，并且將會(huì)有效地降低和減輕政府負(fù)債規(guī)模，不至于政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)大規(guī)模地轉(zhuǎn)嫁到銀行業(yè)上。