河南省封丘縣黃河化工有限工司2008年年底被勒令停產(chǎn)，然而自今年3月起又開始違法生產(chǎn)甲醇。5月7日，封丘縣政府下發(fā)紅頭文件，組建領(lǐng)導(dǎo)小組為該工廠正常生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。一名縣政府干部表示縣政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，真實(shí)用意是“防止老百姓告狀”。（5月11日《中國青年報(bào)》）

縣政府為污染企業(yè)“保駕護(hù)航”？看著有點(diǎn)逗，但確乎是事實(shí)。不曾想，所謂“紅頭文件”還有如此“妙用”，以行政強(qiáng)力助推化工廠死灰復(fù)燃。且不說其后果之惡，此舉本身恰當(dāng)與否就很待商榷。動(dòng)用公權(quán)，理應(yīng)基于公共利益。而在封丘，政府權(quán)力儼然成為個(gè)企私器、民生殺手。為救活一家公司，不惜犧牲民眾健康與安居，著實(shí)讓人驚駭。非但如此，此等惡政還頗具系統(tǒng)性，竟以進(jìn)駐工作組的方式防止告狀。

地方政府“偏愛”資方，從來不是新鮮事，甚至正成為某種常態(tài)。有鑒于此，高污染企業(yè)多活得很滋潤：政府給予資金、稅收等一系列政策優(yōu)惠不說，環(huán)保部門也往往選擇性“失察”。在很多地方，盡管怨聲載道，但職能部門鮮有行動(dòng)。污水繼續(xù)排、廢氣繼續(xù)放、百姓繼續(xù)受著摧殘，現(xiàn)實(shí)就是這么殘酷！置于如此大背景下，封丘縣的“紅頭文件”想必會(huì)褪去不少“雷人色彩”——無非是將一種既有政策偏好，放大到無以復(fù)加之地步嘛。

只是，從前的故事都很低調(diào)，也沒見哪家政府如此大張旗鼓力挺一家化工廠。而今，封丘的領(lǐng)導(dǎo)班子頗有“勇氣”，不僅置上級(jí)禁令于不顧，更是公然違逆民意。肆無忌憚到如此地步，確實(shí)讓人驚詫唏噓。究其原因，其實(shí)也很可以理解。一方面，民眾維權(quán)路徑閉塞。封丘縣環(huán)保與司法部門甚是“識(shí)趣”，自覺“屏蔽”了種種投訴與舉報(bào)。無奈上訪吧，那還有“專門領(lǐng)導(dǎo)小組”侯著呢！另一方面，上級(jí)監(jiān)管疲軟。雖然“黃河公司”并非一帆風(fēng)順，幾次上了“黑名單”，且被勒令停產(chǎn)。但“跨級(jí)治污”終究執(zhí)行力有限，未必對基層職能者有現(xiàn)實(shí)約束力。

命途多舛、為禍一方的黃河化工，卻屢屢得到政府明幫暗助。這其中到底摻雜著怎樣的“公關(guān)與游說”，公眾不便忖度。明白無誤的是，高污染企業(yè)從來沒有讓人偏愛的理由。如果施政者一直對其“護(hù)短”，貌似只能歸因?yàn)楣殏惱砼c行政智慧的一同淪喪。創(chuàng)收欲望不止，政策新意無多，由此便只能繼續(xù)倚仗黃河化工一類的“怪獸”。對高污染企業(yè)的“路徑依賴”，是一種畸形迷戀。犧牲百姓健康、消解政府公信之外，更侵蝕著權(quán)力群體的履職活力和思維代謝。終日靠高污染企業(yè)風(fēng)光的縣政府，只會(huì)異化為衰朽而無生機(jī)的群體。