北京市國土資源局有關(guān)負責人昨天在首都之窗在線訪談時表示，今后每個商品房業(yè)主不僅有房屋所有權(quán)證，還將增加土地使用證。此外，小產(chǎn)權(quán)房將有條件“轉(zhuǎn)正”，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)政策也在制定當中。

權(quán)屬清晰“小產(chǎn)權(quán)”

容易處置

小產(chǎn)權(quán)房的問題一直是近年來購房人關(guān)注的熱點。據(jù)介紹，從去年年底本市開始在朝陽黑莊戶鄉(xiāng)、通州于家務(wù)鄉(xiāng)和平谷鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)進行小產(chǎn)權(quán)清理試點。由于歷史原因，造成土地權(quán)屬情況非?；靵y復(fù)雜，目前還在進一步確權(quán)過程中。

市國土資源局副局長謝俊奇認為，權(quán)屬清晰是解決小產(chǎn)權(quán)房問題的一個重要的條件?！皬耐恋乩玫慕嵌?，有一些可以合法。只要符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，又是合法取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地，權(quán)屬沒有爭議，老百姓也沒有異議，從土地的角度來說就容易得到處置?！?/p>

謝俊奇還透露，將來產(chǎn)權(quán)明晰后，農(nóng)村的宅基地，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地可以以合法的方式進行流轉(zhuǎn)，目前國家正在制訂有關(guān)的流轉(zhuǎn)政策，“前提是產(chǎn)權(quán)首先要明晰，第二點要符合國家的流轉(zhuǎn)政策?！?/p>

九成以上商品房業(yè)主

未辦土地證

按照規(guī)定，每套商品房業(yè)主還應(yīng)有相應(yīng)土地分攤的權(quán)利，有一個土地使用權(quán)證，但目前本市只有少量的300多個涉外商品房項目的業(yè)主持有土地證，其他90%以上的商品房業(yè)主尚未辦理。

謝俊奇解釋說，現(xiàn)在的商品房都是國有土地建設(shè)的商品房，業(yè)主們應(yīng)該有一個分攤的國有土地使用證。這方面正在進行政策研究，“現(xiàn)在國內(nèi)外主要有兩種方式來進行劃分，第一種方式叫按份共有，在這一塊土地上你具有一定的份額，并不確定指哪一塊。第二種方式就是分攤，通過分攤協(xié)議，來把哪些土地，比如說基座土地，還有共有的土地分攤給每一個住戶?，F(xiàn)在看起來，這兩個趨勢還有一種結(jié)合的趨勢，就是既分攤又共有，這樣來載明你將來的小區(qū)里的土地權(quán)利。”

北京市土地權(quán)屬登記事務(wù)中心副主任李紅艷補充說，有爭議的土地不能進行土地權(quán)屬登記，必須先去國土部門進行調(diào)處，確立權(quán)利之后才可以進行登記程序。

據(jù)了解，雖然沒有土地證，由于國土部門與房產(chǎn)部門相協(xié)調(diào)，所有業(yè)主只要是合法取得的商品房，憑著房屋所有權(quán)證都可以合法地實現(xiàn)占有、使用、抵押、轉(zhuǎn)讓等各項權(quán)益。

過半閑置土地

非開發(fā)商責任

對于百姓反映強烈的囤地問題，謝俊奇表示，如果沒有正當?shù)睦碛桑菫榱硕诘厣档纫蛩?，不按期進行土地開發(fā)，國土部門一定會嚴格按法律法規(guī)，一年罰款兩年收回，也就是收回土地的使用權(quán)，原來核發(fā)的國有土地使用權(quán)證就應(yīng)該收回或者是注銷。

不過據(jù)國土資源部的調(diào)查，當前由于政府原因閑置的土地占60%以上，也就是說一半以上是由于政府的原因造成的?！氨热缯f修改規(guī)劃，開發(fā)商無法按原來的方式來進行開發(fā)?；蛘叱鲎寱r政府承諾的七通一平、六通一平、五通一平，無法按時完成，開發(fā)商不能進行正常開發(fā)，也是政府的原因。所以并非閑置土地都是由于開發(fā)商為了囤積土地、哄抬地價造成的，當然有一部分是這樣，希望廣大網(wǎng)民了解?！?記者 姚麗穎)