陶校興身影出現(xiàn)

1999年，接手帝景苑的蔡青峰分三步走，讓投資成本僅4億元的帝景苑銷售獲利高達(dá)數(shù)十億元。

第一步，蔡青峰將該地塊由外銷房轉(zhuǎn)為內(nèi)銷房。時(shí)代周報(bào)記者在一份編號(hào)為“滬房地（1999）出讓合同外字第6號(hào)”的上海市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（外商投資內(nèi)銷商品住宅用）的合同中發(fā)現(xiàn)，上海市房管局將總面積為16031平方米的肇嘉浜路1001號(hào)地塊出讓，受讓方為房地產(chǎn)有限公司、兆豐國(guó)際（上海）有限公司、香港榮福置業(yè)有限公司。

土地出讓金已由1993年的1397萬(wàn)降為合同中的1683萬(wàn)元。這份日期顯示為1999年6月28日的合同上，代表上海市房管局簽字的，正是陶校興。僅這一步，蔡青峰就盤回億元。

第二步，三訂補(bǔ)充合同，蔡青峰逐漸將建筑面積最大化。在后續(xù)三份補(bǔ)充合同上，陶校興再度代表上海市房管局簽字。2002年12月13日，上海市房管局與上海榮福房地產(chǎn)公司簽訂補(bǔ)充合同，肇嘉浜路1001號(hào)地塊總建筑面積上調(diào)為“不得超過(guò)82778平方米，受讓方補(bǔ)繳出讓金209萬(wàn)元”。2004年1月17日，總建筑面積調(diào)為“不得超過(guò)87796.76平方米，受讓方補(bǔ)交出讓金178萬(wàn)元”。2004年6月1日，總建筑面積再度上調(diào)至“不得超過(guò)90297.39平方米，受讓方補(bǔ)交出讓金70萬(wàn)元”。

蔡青峰僅補(bǔ)繳457萬(wàn)出讓金，帝景苑的建筑面積卻擴(kuò)大了26173平方米，憑借第二步，帝景苑項(xiàng)目多獲利近3億。

第三步，減少公建配套成本。榮福房地產(chǎn)曾與上海鑫尊建筑工程有限公司簽署了《委托包干合同》和《管理合同》，委托包干價(jià)格為2730萬(wàn)元，另支付300萬(wàn)元管理費(fèi)，約定由鑫尊負(fù)責(zé)樓盤所涉公建配套工程，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，保證榮福房地產(chǎn)須上繳政府的公建配套面積從原總面積的7%降至4%，并通過(guò)驗(yàn)收。

一般普通住宅項(xiàng)目所需公建配套比例，大多要求在項(xiàng)目建筑面積的5%以上，項(xiàng)目完工后，由開發(fā)商向房地部門提交，若開發(fā)商不能提交足夠公建配套面積，可以貨幣代繳。上述合同所提及的部門，在實(shí)際操作中主要指上海市房管局以及徐匯區(qū)對(duì)口接收的政府部門。

上述兩份合同，約定的委托包干期為2003年3月1日至12月31日，但合同落款處均未注明簽約時(shí)間。鑫尊建筑2005年以后再未進(jìn)行過(guò)年檢，3000萬(wàn)元“打理費(fèi)”最終流向不詳。此外，另有數(shù)千萬(wàn)元公司資金通過(guò)鑫尊流出，去向不明。

2003年，新版《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》規(guī)定，對(duì)內(nèi)環(huán)高層居住建筑的容積率要求為不大于2.5。按理一期超高的容積率應(yīng)該在二期項(xiàng)目上被攤薄，但在帝景苑一期巨大盈利誘惑下，蔡青峰等人將帝景苑二期另立門戶，作為單獨(dú)一個(gè)項(xiàng)目開始操盤。

事實(shí)上，經(jīng)過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)換，該項(xiàng)目中資股權(quán)占到35%，以蔡青峰為代表的外資控股占65%。如今，該項(xiàng)目附近區(qū)域的樓盤均價(jià)在3.5萬(wàn)-4.5萬(wàn)元/平方米，據(jù)測(cè)算，二期獲利將達(dá)幾十億元。

2005年，上海榮福主營(yíng)業(yè)務(wù)收入共計(jì)11億余元，但申報(bào)的利潤(rùn)卻僅有2000多萬(wàn)元。股東方黃進(jìn)益認(rèn)為蔡青峰有侵占財(cái)產(chǎn)、逃稅上億之嫌。黃進(jìn)益向多個(gè)部門投訴舉報(bào)兩年多，均無(wú)果。2009年7月8日，黃進(jìn)益下屬的榮福置業(yè)有限公司以上海榮福股東的名義，起訴合作股東蔡青峰，認(rèn)為后者擔(dān)任總經(jīng)理期間突破內(nèi)定底價(jià)賣房，造成公司利益受損。

蔡青峰有何能量步步通關(guān)，從帝景苑一期的銷售折扣表可看出一二。約400戶業(yè)主中，50余戶曾獲得一成以上的購(gòu)房折扣，其中22名買家所獲折扣高達(dá)三至五成。

揭開優(yōu)惠房業(yè)主面紗

時(shí)代周報(bào)記者在帝景苑一期銷售折扣表上看到，這些折扣獲得者大多出自房地、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、公安等關(guān)鍵政府部門，也有一些是銀行職員和國(guó)企高管。

其中，朱文錦，原上海房產(chǎn)局土地利用處處長(zhǎng)，2004年10月，以妻女之名，在帝景苑買入一套157.89平方米的住房，合同價(jià)357萬(wàn)元，傳言其并未付房款。因上海社保案落馬，獲刑15年。

陸天明，原上海廣電房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（最初土地所有方）總經(jīng)理，于2003年1月購(gòu)入一套面積153.77平方米的住房，單價(jià)6400元/平方米，折扣為32.91％，差價(jià)48萬(wàn)元。此后，在上海社保案中，陸天明被控共同貪污3億元，獲刑15年。

楊原平，現(xiàn)任上海錦江投資股份有限公司首席執(zhí)行官，是享受折扣最大的買家之一。2002年10月購(gòu)入一套168.58平方米的住房，購(gòu)買價(jià)僅5000元/平方米，折扣50.74%，差價(jià)87萬(wàn)元。

張志蛟，曾任上海某位領(lǐng)導(dǎo)秘書，現(xiàn)任黨委副書記，2002年12月購(gòu)入一套168.58平方米的住房，單價(jià)6800元/平方米，折扣33.98%，差價(jià)59萬(wàn)元。

徐炎，上海市財(cái)政局第六分局職員，2004年4月購(gòu)入一套168.58平方米的住房，單價(jià)6550元/平方米，折扣33.5%，差價(jià)55萬(wàn)元，其丈夫是原徐匯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)費(fèi)濱海。徐炎在購(gòu)房時(shí)擔(dān)心被外察覺，將開發(fā)商地址作為自己住址填寫在預(yù)售合同中。

韓敏芳，2002年12月，購(gòu)入一套168.15平方米的住房，單價(jià)6450元/平方米，折扣31.02%，差價(jià)49萬(wàn)元。其丈夫杜貴根曾先后擔(dān)任上海市工商局外資處處長(zhǎng)、辦公室主任等職，上海榮福房產(chǎn)正是其在外資處任職期間的監(jiān)管對(duì)象。杜貴根現(xiàn)已升任市工商局總經(jīng)濟(jì)師。

李一鳴，2004年4月，購(gòu)入一套154.26平方米的住房，單價(jià)7000元/平方米，折扣31.97%，差價(jià)51萬(wàn)元，其父李征靜是原黃浦公安分局副局長(zhǎng)，現(xiàn)升任上海市公安局特警總隊(duì)黨委書記、總隊(duì)長(zhǎng)。

黃進(jìn)益代理律師宋濂溥曾向上海市委書記俞正聲致公開信舉報(bào)，李征靜以其子名義低價(jià)買房。2005年9月23日，蔡青峰稱黃進(jìn)益動(dòng)用臺(tái)灣黑社會(huì)向其威脅，黃浦區(qū)警方跨區(qū)到徐匯區(qū)黃進(jìn)益的住所對(duì)黃威脅。宋濂溥稱，“不通過(guò)李征靜的關(guān)系，誰(shuí)能辦得到？”

宋濂溥向時(shí)代周報(bào)記者表示，原建行黃浦支行職員購(gòu)買了7套住房，后職員鄭衛(wèi)民辭職，該行曾涉嫌向蔡青峰等違規(guī)放貸。