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通脹焦慮中的補(bǔ)貼體現(xiàn)政府責(zé)任

2010年05月28日 16:43字號(hào):T |T

國(guó)家發(fā)展和改革委5月24日介紹,近日在北京召開(kāi)了全國(guó)物價(jià)局長(zhǎng)會(huì)議,提出嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價(jià)信息,提高價(jià)格調(diào)控能力,加強(qiáng)調(diào)控穩(wěn)定通脹預(yù)期,向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。(5月25日 《新京報(bào)》)

針對(duì)糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材價(jià)格上漲較快的實(shí)際,國(guó)家發(fā)改委加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控穩(wěn)定通脹預(yù)期的同時(shí),要求各地向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,紓解物價(jià)上漲給低收入群眾帶來(lái)的生活壓力。體現(xiàn)了應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。筆者期待,地方政府科學(xué)界定低收入群眾,盡快把臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,給低收入群眾帶來(lái)實(shí)惠利好。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)寬裕的人來(lái)說(shuō),幾十元、幾百元的價(jià)格補(bǔ)貼或許數(shù)額太小,但是相對(duì)于低收入群眾,尤其是低保家庭、五保戶(hù)來(lái)說(shuō),意義完全不一樣。幾十、幾百元價(jià)格補(bǔ)貼就可以換算成大米和魚(yú)肉禽蛋。在糧食、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,其體恤民生的思路值得肯定。

早在08年的“兩會(huì)”上,上海市政協(xié)委員刑普就提案建議,給全國(guó)人民每人發(fā)放1000元以抵消CPI高速增長(zhǎng)的影響。盡管該提案最后沒(méi)有立案,但是引起了全國(guó)輿論的廣泛關(guān)注。在金融危機(jī)、物價(jià)上漲之時(shí),香港、澳門(mén)地區(qū)也曾多次全民派發(fā)紅利幫市民紓解生活壓力。當(dāng)然,內(nèi)地與港澳地區(qū)情況不同,全民派發(fā)紅利并不現(xiàn)實(shí)。財(cái)政一下子拿出大筆資金分紅有困難;即使資金可以到位,引發(fā)新一輪貨幣貶值,怎么辦?但是這種還富于民、體恤民生的思路值得借鑒。

近段時(shí)間來(lái),調(diào)整收入分配改革,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,縮小收入分配差距的話題屢被提及。有消息說(shuō),國(guó)家發(fā)改委為起草收入分配改革方案,組織相關(guān)人士召開(kāi)閉門(mén)會(huì)。提出收入分配不能總是空談。近期,不少省市調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這些都為收入分配改革,讓廣大民眾分享改革發(fā)展成果準(zhǔn)備了條件。但是,除了機(jī)關(guān)事業(yè)單位與國(guó)有企業(yè)以外,如果沒(méi)有制度驅(qū)動(dòng)力,讓其他企業(yè)預(yù)備起給職工加工資,有些一廂情愿。

雖說(shuō)當(dāng)前物價(jià)漲幅仍在可控范圍之內(nèi),但是統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的CPI指數(shù)未反映菜價(jià)大漲現(xiàn)實(shí)讓人無(wú)法釋?xiě)?。自?lái)水、天然氣漲價(jià),成品油頻繁調(diào)價(jià),居民用電實(shí)行階梯式改革。在一片“漲”聲中,通脹壓力顯現(xiàn),給民眾生活帶來(lái)了很大的沖擊。工薪階層寄希望于漲工資,待業(yè)者、失業(yè)者、農(nóng)民,還有低保戶(hù)、五保戶(hù)等弱勢(shì)群體,并不能從漲工資中獲得實(shí)惠。因此,對(duì)這部分弱勢(shì)群體給予足夠關(guān)注,想辦法提高他們的消費(fèi)能力與生活質(zhì)量,尤為必要。在這樣的大背景下,發(fā)改委在打擊哄抬物價(jià)、監(jiān)測(cè)價(jià)格走勢(shì)的同時(shí),要求各地對(duì)低收入群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼,除了抵消通脹壓力的消極影響,增強(qiáng)低收入群眾的消費(fèi)能力,為他們提供基本生活保障以外,更重要的是體現(xiàn)了政府的一種公共責(zé)任。

當(dāng)然,關(guān)懷低收入弱勢(shì)群體的方式有多種,不限于發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼一條路徑。地方政府除了科學(xué)界定低收入群眾,落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼政策以外,可以因地制宜作出更為細(xì)致個(gè)性化的制度安排。比如,用公共財(cái)政給保障房、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)提供更多政策支持,再比如,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,提高低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)低保金與物價(jià)聯(lián)動(dòng),等等。更為重要的是,政府還應(yīng)該加大醫(yī)療、教育、交通等公共事業(yè)投入的力度,提高公共服務(wù)水平,增加公共產(chǎn)品供應(yīng)種類(lèi)與數(shù)量,等等。而補(bǔ)齊公共服務(wù)與社會(huì)救助短板。讓低收入群眾享受均等公共服務(wù)與及時(shí)社會(huì)救助,也是在間接幫助他們提高收入??傊?,只有切實(shí)解決好衣食住行醫(yī)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓每一個(gè)公民尤其是低收入群眾感受到政策實(shí)惠,才能真正促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng),讓廣大民眾感受到改革發(fā)展的實(shí)惠。

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