國務(wù)院公布國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例送審稿，征求公眾意見

綜合、廣州日報(bào)報(bào)道

國務(wù)院法制辦20日公布了《國家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例(送審稿)》，公開征求公眾意見。根據(jù)送審稿規(guī)定，國家賠償費(fèi)用列入各級人民政府年度財(cái)政預(yù)算。

近年來，類似佘祥林、趙作海等蒙冤入獄的案件不時出現(xiàn)，由于司法腐敗及執(zhí)法不公對公民個人所造成的傷害，在國家層面上予以補(bǔ)償，自是理所應(yīng)當(dāng)。但由于國家賠償?shù)馁Y金來源不能得到保障，很多時候賠償一拖再拖，甚至徹底淪為“白條”。此次送審稿明確將國家賠償費(fèi)用列入地方政府預(yù)算，解決了資金來源，體現(xiàn)了對公民權(quán)利的尊重。

國家賠償費(fèi)用列入年度預(yù)算

送審稿規(guī)定，國家賠償費(fèi)用，由各級人民政府按照財(cái)政管理體制分級負(fù)擔(dān)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，安排一定數(shù)額的國家賠償費(fèi)用，列入年度財(cái)政預(yù)算。當(dāng)年需要支付的國家賠償費(fèi)用超過年度預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)及時追加預(yù)算。國家賠償費(fèi)用，由各級人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

取消賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付

根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算管理和國庫集中收付制度改革的實(shí)際情況，送審稿刪除了由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付國家賠償費(fèi)用的規(guī)定。

送審稿明確，國家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向財(cái)政部門提出支付申請，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，按照預(yù)算和財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定支付國家賠償費(fèi)用。財(cái)政部門支付國家賠償費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)告知賠償請求人。

國家賠償向責(zé)任人員追償

送審稿規(guī)定，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第十六條的規(guī)定，責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部國家賠償費(fèi)用。對有故意的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國家賠償費(fèi)用的70%-100%，但最高不得超過其兩年的基本工資；對有重大過失的責(zé)任人員，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其承擔(dān)國家賠償費(fèi)用的50%-100%，但最高不得超過其一年的基本工資。

刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法第三十一條的規(guī)定，向責(zé)任人員追償部分或者全部國家賠償費(fèi)用，追償額為國家賠償費(fèi)用的 70%-100%，但最高不得超過責(zé)任人員兩年的基本工資。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出責(zé)令責(zé)任人承擔(dān)或者向責(zé)任人員追償國家賠償費(fèi)用的決定后，應(yīng)當(dāng)書面告知同級財(cái)政部門。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)，按照財(cái)政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰屹r償費(fèi)用。