國務(wù)院公布國家賠償費用管理條例送審稿，征求公眾意見

綜合、廣州日報報道

國務(wù)院法制辦20日公布了《國家賠償費用管理條例(送審稿)》，公開征求公眾意見。根據(jù)送審稿規(guī)定，國家賠償費用列入各級人民政府年度財政預(yù)算。

近年來，類似佘祥林、趙作海等蒙冤入獄的案件不時出現(xiàn)，由于司法腐敗及執(zhí)法不公對公民個人所造成的傷害，在國家層面上予以補償，自是理所應(yīng)當。但由于國家賠償?shù)馁Y金來源不能得到保障，很多時候賠償一拖再拖，甚至徹底淪為“白條”。此次送審稿明確將國家賠償費用列入地方政府預(yù)算，解決了資金來源，體現(xiàn)了對公民權(quán)利的尊重。

國家賠償費用列入年度預(yù)算

送審稿規(guī)定，國家賠償費用，由各級人民政府按照財政管理體制分級負擔。各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，安排一定數(shù)額的國家賠償費用，列入年度財政預(yù)算。當年需要支付的國家賠償費用超過年度預(yù)算安排的，應(yīng)當及時追加預(yù)算。國家賠償費用，由各級人民政府財政部門負責統(tǒng)一管理。

取消賠償義務(wù)機關(guān)先行支付

根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算管理和國庫集中收付制度改革的實際情況，送審稿刪除了由賠償義務(wù)機關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費和留歸本單位使用的資金中支付國家賠償費用的規(guī)定。

送審稿明確，國家賠償費用由賠償義務(wù)機關(guān)向財政部門提出支付申請，財政部門應(yīng)當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，按照預(yù)算和財政國庫管理的有關(guān)規(guī)定支付國家賠償費用。財政部門支付國家賠償費用后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)通知賠償義務(wù)機關(guān)，由賠償義務(wù)機關(guān)告知賠償請求人。

國家賠償向責任人員追償

送審稿規(guī)定，行政賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當依照國家賠償法第十六條的規(guī)定，責令責任人承擔部分或者全部國家賠償費用。對有故意的責任人員，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當責令其承擔國家賠償費用的70%-100%，但最高不得超過其兩年的基本工資；對有重大過失的責任人員，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當責令其承擔國家賠償費用的50%-100%，但最高不得超過其一年的基本工資。

刑事賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當依照國家賠償法第三十一條的規(guī)定，向責任人員追償部分或者全部國家賠償費用，追償額為國家賠償費用的 70%-100%，但最高不得超過責任人員兩年的基本工資。

賠償義務(wù)機關(guān)作出責令責任人承擔或者向責任人員追償國家賠償費用的決定后，應(yīng)當書面告知同級財政部門。相關(guān)責任人應(yīng)當在收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)，按照財政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)承擔或者被追償?shù)膰屹r償費用。