全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與中國(guó)密切相關(guān),而決定經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展有三大因素,分別是人口、自然資源和技術(shù)進(jìn)步。后兩者都與知識(shí)緊密相關(guān),而知識(shí)進(jìn)步總量與受到良好教育人口(人力資本)占總?cè)丝诒壤烧?。?dāng)前中國(guó)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力來源于人力資本,而人力資本的維持要靠教育和醫(yī)療,這兩大領(lǐng)域也是改革的重點(diǎn)所在。
近日,中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在北京大學(xué)朗潤(rùn)園專訪北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)巫和懋教授。他認(rèn)為,在后金融危機(jī)時(shí)代,氣候危機(jī)同時(shí)發(fā)生,中國(guó)角色尤其凸顯。中國(guó)應(yīng)考慮在惡劣的國(guó)際環(huán)境下進(jìn)行自身調(diào)整,宏觀調(diào)控政策都是短期的,中長(zhǎng)期要注重國(guó)家人力素質(zhì)、研發(fā)能力培養(yǎng),厚植國(guó)力其實(shí)就在人。
創(chuàng)新重在教育改革
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):國(guó)際金融危機(jī)后,歐美等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩,在復(fù)雜的國(guó)際背景下,中國(guó)的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?
巫和懋:中國(guó)不能過于依賴外貿(mào)增長(zhǎng)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的引擎,更應(yīng)該注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在“十二五”規(guī)劃里,中國(guó)提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,這是重要方向,但這不是一件容易的事。
以前提到東亞模式時(shí)曾講到“雁行模型”,亞洲四小龍韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和香港對(duì)于中國(guó)大陸而言產(chǎn)業(yè)等級(jí)較高端,而中國(guó)之后的馬來西亞、越南也在追趕,可謂前有強(qiáng)敵,后有追兵。大陸的產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向是正確的,但我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到,宏觀調(diào)控政策都是短期行為,中長(zhǎng)期要從國(guó)家的人力素質(zhì)、研發(fā)能力培養(yǎng)以及工業(yè)提升方面作改進(jìn),這并不是五年就能完成的,是個(gè)長(zhǎng)期的過程。
中國(guó)走入現(xiàn)代化國(guó)家最根本的是人力素質(zhì),這決定了未來中國(guó)能否成為工業(yè)強(qiáng)國(guó),其中包括產(chǎn)業(yè)政策和教育體系。中國(guó)政府提出,教育經(jīng)費(fèi)要占到GDP的4%。只有有效提高國(guó)民素質(zhì),才能真正提高生產(chǎn)力,政府未來在政策討論時(shí),可就教育改革細(xì)節(jié)多做文章。
教育體系應(yīng)該和市場(chǎng)需求掛鉤
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)大與其教育體系密不可分,你認(rèn)為中國(guó)的教育體系存在哪些差距?
巫和懋:我們要多關(guān)心人力素質(zhì)和研發(fā)能力的提高,把大學(xué)做成世界一流大學(xué)。日本東京大學(xué)出了幾個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)得主,而北京大學(xué)、清華大學(xué)都沒有。中國(guó)大學(xué)的研發(fā)能力不足,在這方面尚有努力的空間。
日本、德國(guó)之所以成為工業(yè)強(qiáng)國(guó),在于他們有完備的教育體系。比如瑞士人很愿意就讀職業(yè)學(xué)校,而中國(guó)學(xué)生則不然,害怕畢業(yè)后找不到好工作。而且,很多中國(guó)大學(xué)培養(yǎng)出來的人才與社會(huì)脫節(jié),我們應(yīng)該思考教育體系如何和市場(chǎng)掛鉤。
美國(guó)硅谷代表著美國(guó)國(guó)力,加州的伯克來大學(xué)與斯坦福大學(xué)跟企業(yè)有緊密聯(lián)系,學(xué)校的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)回到學(xué)校,告訴學(xué)校需要什么人才。美國(guó)也有兩年的大學(xué),專門做職業(yè)培訓(xùn)。
臺(tái)灣高職學(xué)校的畢業(yè)生可以找到好工作,這與早年臺(tái)灣建立的職教體系相關(guān),比如臺(tái)灣科技大學(xué)就很成功、臺(tái)灣交通大學(xué)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密。而中國(guó)的校辦企業(yè)模式不對(duì),學(xué)校不應(yīng)該辦企業(yè),但是學(xué)校要與企業(yè)有密切聯(lián)系。
政府應(yīng)鼓勵(lì)民間辦教育
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):教育和醫(yī)療的改革是未來改革的重點(diǎn)所在,能否談?wù)勚袊?guó)教育體系改革的問題?
巫和懋:全世界重要的大學(xué)很多都是民辦的,如美國(guó)哈佛等前幾位大學(xué)都是民辦的,臺(tái)灣的輔仁大學(xué)是民辦的而且辦得很好。
后危機(jī)時(shí)代都是體制改革,包括金融改革等深層次的改革,教育改革是其中之一。目前中國(guó)政府應(yīng)著重關(guān)注教育的公平性和普及性,以及職教體系和高等教育的創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,沒有教育的支撐是無法想象的。當(dāng)前民辦大學(xué)的環(huán)境不夠好,政府沒有保持公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。中國(guó)政府應(yīng)該給民辦教育足夠的條件,現(xiàn)在對(duì)民辦教育的限制太多,教育應(yīng)對(duì)民間投資完全開放。
應(yīng)鼓勵(lì)民企發(fā)展
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào):大陸與臺(tái)灣簽署ECFA后,如何看待兩岸關(guān)系?臺(tái)灣的軟實(shí)力有哪些可以借鑒的地方?
巫和懋:簽署ECFA之后,我覺得最重要的意義是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?;O冉?jīng)后政,先易后難,經(jīng)濟(jì)和政治必然有密切關(guān)系,希望今后不僅是經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?;?。
兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?;?,對(duì)于促進(jìn)大陸東南沿海地區(qū),如福建、上海、浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有好處。臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊追美國(guó)和日本之后,臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)可以和大陸更多結(jié)合。大陸的規(guī)模大,如果與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)合出現(xiàn)成功的例子,就可以找到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向。
臺(tái)灣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有政府的扶持。例如,臺(tái)灣的臺(tái)塑剛開始是小廠,政府給予扶持政策從而發(fā)展起來;臺(tái)灣集成電路現(xiàn)在做得很好,當(dāng)年是臺(tái)灣“行政院”的開發(fā)基金和民間的資本結(jié)合,且大部分資金由政府以股權(quán)形式投資,后來發(fā)展好了政府資金再退出,去幫助其他民營(yíng)企業(yè)。
全球500強(qiáng)企業(yè)中,中國(guó)國(guó)有企業(yè)居多,民營(yíng)企業(yè)太少,大陸要往前走,需要扶植更多的民營(yíng)企業(yè)。臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)可以推廣,不在于規(guī)模,而在它的內(nèi)涵。