近日，國(guó)務(wù)院在不到一周的時(shí)間里連發(fā)三道降溫樓市政令，被業(yè)內(nèi)人士稱為史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。作為房地產(chǎn)商，如何看待重拳出擊的房地產(chǎn)“新政”？未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)前景如何？作為房地產(chǎn)商該何去何從？
為此，南通市工商聯(lián)(總商會(huì))與部分房地產(chǎn)商和法律專家就以上問(wèn)題進(jìn)行了座談和討論。
理性對(duì)待“新政”出臺(tái)
“對(duì)于國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)調(diào)控政策我們還是能理性對(duì)待”。南通房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、南通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理錢治平表示。他認(rèn)為，2009年初，受多種復(fù)雜因素影響，房市一度低迷不振，中央政府果斷采取措施力推房市升溫，拉動(dòng)內(nèi)需，有效地化解了金融危機(jī)的影響。但去年下半年以后部分地區(qū)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，一定程度上造成了社會(huì)不穩(wěn)定因素的增加。中央及時(shí)采取了措施，對(duì)相對(duì)平穩(wěn)房?jī)r(jià)，遏制過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有積極作用。
新政策對(duì)于迅速抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲具有有利的一面，抑制了部分投機(jī)的炒房熱，安撫了民眾對(duì)高房?jī)r(jià)的負(fù)面情緒，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。
江蘇省工商聯(lián)副主席、南通市總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南通臺(tái)聯(lián)三通房業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司董事長(zhǎng)陸云芳也非常認(rèn)同此觀點(diǎn)，她認(rèn)為，近期，中央出臺(tái)的一系列政策，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于遏制部分投機(jī)炒房行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，抑制樓價(jià)漲速過(guò)快的勢(shì)頭，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格將發(fā)揮積極作用。對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、改善人民生活等都發(fā)揮著重要的作用。
她表示，對(duì)中國(guó)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)依然保持信心。但她希望政府應(yīng)對(duì)那些利用房市不穩(wěn)定牟取暴利、推波助瀾哄抬房?jī)r(jià)的房地產(chǎn)商的不道德行為，要采取有效措施，嚴(yán)加管理，以正房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的社會(huì)形象。
應(yīng)全面考慮房?jī)r(jià)上漲因素
“自中央連續(xù)出臺(tái)了宏觀調(diào)控房地產(chǎn)的‘新政’以后，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的反應(yīng)相當(dāng)敏感，雖然政策是一種臨時(shí)措施、只在一定的時(shí)間段內(nèi)起到平抑房?jī)r(jià)的作用，但其短期效應(yīng)也會(huì)引起房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏不穩(wěn)”。濠陽(yáng)律師事務(wù)所主任、律師韓健認(rèn)為。
他說(shuō)，若此次的調(diào)控政策成效明顯，對(duì)后期的房地產(chǎn)市場(chǎng)沖擊將會(huì)較大，由此引起的連鎖反應(yīng)難以預(yù)測(cè)。因此，國(guó)家應(yīng)盡快研究出臺(tái)時(shí)效性較長(zhǎng)、相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)范性文件，制定相關(guān)法律法規(guī)，培育我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
“中央打出重磅組合拳，的確能夠?qū)^(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)起到退燒作用。不過(guò)，這一系列房地產(chǎn)政策調(diào)控的重心是在抑制投機(jī)炒房上；但他認(rèn)為，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲不全是購(gòu)房者投機(jī)炒房惹的禍，地方政府過(guò)分依賴房地產(chǎn)、土地財(cái)政也是引起高房?jī)r(jià)的重要原因，必須引起高度重視”。
因此，韓健建議：“政府應(yīng)改善財(cái)政收入機(jī)制，由稅收加土地財(cái)政逐漸向稅收財(cái)政轉(zhuǎn)型，政府職能由管制型逐漸向服務(wù)型轉(zhuǎn)型、由經(jīng)營(yíng)城市向管理城市轉(zhuǎn)型”。
而南通萊茵達(dá)置業(yè)有限公司總經(jīng)理助理朱曉東表示，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的幾項(xiàng)政策，在全局上略顯倉(cāng)促，只針對(duì)了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的終端消費(fèi)者，因?yàn)橛绊懛绞降囊蛩剡€包括土地供給、配套設(shè)施、購(gòu)買需求等諸多方面，應(yīng)全面考慮影響房?jī)r(jià)不斷攀升的因素。
他認(rèn)為，從房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響看，此次的幾條政策，在未來(lái)的3到6個(gè)月后，可能會(huì)對(duì)地方財(cái)政和稅收產(chǎn)生明顯的影響。
合理開(kāi)發(fā)普通商品住房
南通房地產(chǎn)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南通市東江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)尹建新表示，國(guó)家宏觀調(diào)控政策必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，符合房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。連續(xù)出臺(tái)的政策，使民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和大量迫切需要購(gòu)房者對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的前景比較迷茫。
尹建新認(rèn)為，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是波浪式發(fā)展的，現(xiàn)在是一個(gè)渾濁期，有風(fēng)浪，但也有希望。要做到踏波前進(jìn)不失足落水、不被淹死，就應(yīng)該進(jìn)行理性的思考，積極主動(dòng)地適應(yīng)中央的政策。認(rèn)真關(guān)注和分析消費(fèi)者需求趨勢(shì)的變化，力求迎合消費(fèi)者的需求，找到企業(yè)利益和社會(huì)責(zé)任的平衡點(diǎn)。
尹建新坦誠(chéng)：“說(shuō)句心里話，我們的愿望也是想讓確實(shí)需要購(gòu)房的消費(fèi)者能夠買得到、買得起房，這是我們企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任”。
錢治平表示，原有的國(guó)家福利分房，到房改后的住房放開(kāi)買賣，使社會(huì)上出現(xiàn)了有相當(dāng)一部分沒(méi)有能力購(gòu)房的住房貧困戶，如果不能使其安居樂(lè)業(yè)，必然會(huì)引起社會(huì)不安定因素。
因此，他呼吁：“國(guó)家應(yīng)盡快建立社會(huì)保障性住房體系。而作為房地產(chǎn)商，我們的財(cái)富取之于社會(huì)，也應(yīng)該用之于社會(huì)。我們應(yīng)該顧全大局，積極配合‘新政’的實(shí)施，在新政策的指導(dǎo)下合理開(kāi)發(fā)普通商品住房?！?/p>
房市調(diào)控政策不應(yīng)一刀切
“對(duì)于此次房地產(chǎn)政策宏觀調(diào)控，開(kāi)發(fā)商很有可能將宏觀調(diào)控所帶來(lái)的成本轉(zhuǎn)移到房?jī)r(jià)當(dāng)中，出現(xiàn)越調(diào)越高的情況?！表n健表示。
他認(rèn)為，央企不應(yīng)該與民爭(zhēng)利，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任；應(yīng)將絕大部分資金應(yīng)用到民生工程以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，并退出商品房用地市場(chǎng)，更多地參與保障性住房用地的一級(jí)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
南通市房地產(chǎn)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)南通有限公司董事長(zhǎng)高沖平認(rèn)為，國(guó)家出臺(tái)房市調(diào)控政策，應(yīng)具有連貫性和配套性以及操作性。同時(shí)，還應(yīng)考慮到東西部地區(qū)和一、二、三線城市的經(jīng)濟(jì)差異及房市特點(diǎn)，不能搞一刀切。
他表示，此次中央政府的“新政”出臺(tái)后，很多地方政府也相繼推出樓市調(diào)控政策，并在稅收、房貸利率、預(yù)售方式等方面對(duì)商品房銷售進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定，但這些對(duì)真正需要購(gòu)房者來(lái)說(shuō)難以享受到政策的恩惠。因此，國(guó)家應(yīng)讓宏觀調(diào)控“有形的手”和“市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)形的手”相連、相攜，讓市場(chǎng)需求杠桿發(fā)揮作用，國(guó)家的宏觀調(diào)控起到約束、規(guī)范、引導(dǎo)而不是強(qiáng)壓的作用。
只有這樣，房地產(chǎn)市場(chǎng)才能有序發(fā)展。(本報(bào)記者 木佳)
