專家呼吁嚴(yán)懲占用應(yīng)急車道！

　　 前方發(fā)生車禍堵車后，一些心急的駕駛員紛紛占用了應(yīng)急車道，最終將城市快速路或高速路堵得水泄不通，而此時，被困在事故車車廂內(nèi)的傷員血流不止，卻遲遲等不到趕來的救援人員。今天上午，中國人民公安大學(xué)交通管理工程系教授丁立民就如何合法使用應(yīng)急車道等相關(guān)話題接受了本報記者的采訪。

　　【現(xiàn)象】兩起事故，兩種結(jié)果

　　北京“7·28”特大交通事故發(fā)生后，北京交通廣播《一路暢通》節(jié)目的主持人接到線索，緊急呼吁駕駛員讓出應(yīng)急車道。然而，一些駕駛員看到應(yīng)急車道空了，連忙鉆了進去，造成新的堵車。由于應(yīng)急車道被占用，導(dǎo)致救護車無法進入，延誤了救人的時間。

　　“應(yīng)急車道本是城市快速路和高速公路發(fā)生突發(fā)事件造成交通擁堵時，供執(zhí)行搶險救援任務(wù)車輛通行的唯一‘生命通道’，一旦被非法占用，后果不堪設(shè)想?！敝袊嗣窆泊髮W(xué)交通管理工程系教授丁立民指出，占用應(yīng)急車道除了讓救援人員難以進入事故區(qū)，還容易導(dǎo)致新的車禍發(fā)生。如一輛故障車臨時停在應(yīng)急車道上，后方車輛一旦非法駛?cè)?，就可能造成追尾事故、?dǎo)致車損人傷。

　　就在同一天，《一路暢通》主持人除了通報“7·28”特大交通事故之外，還播報了另外一起發(fā)生在北京的事故，“在八達嶺高速上，一個九歲的孩子斷了四根手指，要趕到市里進行救治”，主持人呼吁行駛在八達嶺高速路上的司機給一輛藍色的夏利車讓路。這次呼吁收效甚好，夏利車一路暢通，不到20分鐘，男孩被順利送入北京積水潭醫(yī)院。

　　【誤區(qū)】應(yīng)急車道成了“超車道”

　　“在駕校的交通法規(guī)課上，教官只是對超載、超速、疲勞駕駛等危險行為進行了重點提示，但對非法占用應(yīng)急車道帶來的危險后果并沒有提及。只知道應(yīng)急車道不能駛?cè)?，但為什么不能駛?cè)氩⒉恢獣??！眲偰玫今{照的北京市民徐女士對本報記者坦言。

　　記者隨機采訪了10余名駕駛員，他們多數(shù)表示，在需要“超車”或者道路擁堵的情況下，會暫時“借用”應(yīng)急車道。某網(wǎng)站對此做了題為“應(yīng)急車道，今天你占了嗎?”的討論，截至7月29日晚8點，參與投票的322名網(wǎng)友中，沒有占過應(yīng)急車道的僅占8.7%。部分網(wǎng)友表示，在沒有警察和電子眼的監(jiān)控下，曾逾越“雷池”。多數(shù)網(wǎng)友表示，“鄙視”占用應(yīng)急車道的司機。

　　對此，丁立民說，根據(jù)實際情況，應(yīng)急車道主要在城市環(huán)線、快速路及高速路兩側(cè)施劃，專門供工程救險、消防救援、醫(yī)療救護或民警執(zhí)行緊急公務(wù)等處理應(yīng)急事務(wù)的車輛使用，其他社會車輛禁止駛?cè)牖蛘咭愿鞣N理由在車道內(nèi)停留。

　　“但遇到極端天氣如暴雪、暴雨，就會出現(xiàn)大量駕駛員非法占用應(yīng)急車道的現(xiàn)象。除了部分駕駛員安全意識淡薄，存在僥幸心理外，交通部門宣傳力度不夠，安全警示設(shè)施投入不足也是導(dǎo)致駕駛員非法占用應(yīng)急車道的一個重要原因?！倍×⒚穹治稣f。

　　據(jù)了解，去年2月，針對雨雪天氣群眾出行，公安部專門召開新聞發(fā)布會提示公眾，在高速公路上遇有交通堵塞時，絕對不能占用應(yīng)急車道。

　　【呼吁】加大非法占用應(yīng)急車道處罰力度

　　記者采訪中了解到，2004年6月，北京市二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)路及高速公路主路上“緊急停車帶”改名為“應(yīng)急車道”，交管部門用白色實線，將該車道與其他車道分離開來。有的應(yīng)急車道的路面上粉刷著“應(yīng)急車道”字樣，或公路上方懸掛警示牌，提醒駕駛司機禁止駛?cè)搿?

　　“雖然有警示，但作為特殊車道，我國相關(guān)法律法規(guī)并沒有突出其重要性，加以獨立嚴(yán)格規(guī)定?！畱?yīng)急車道’字眼只是散見在《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和一些地方性法規(guī)中?！倍×⒚裰赋?。

　　《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第八十二條規(guī)定，機動車在高速公路上行駛，不得有下列行為:……非緊急情況時在應(yīng)急車道行駛或者停車。北京市實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法第五十三條規(guī)定，警車、消防車、救護車、工程救險車在執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以在應(yīng)急車道內(nèi)行駛，其他機動車不得在應(yīng)急車道內(nèi)行駛。機動車發(fā)生交通事故或者故障確需在應(yīng)急車道內(nèi)臨時停車時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用燈光、設(shè)置故障車警告標(biāo)志;車身超出應(yīng)急車道占用車行道的，應(yīng)當(dāng)將故障車警告標(biāo)志設(shè)在被占用的車行道內(nèi)。該辦法第九十七條規(guī)定，駕駛機動車有下列情形之一的，處200元罰款:……違反規(guī)定在應(yīng)急車道內(nèi)行駛或者停車的。

　　丁立民感慨說，“在國外，因用途的特殊性，應(yīng)急車道在交通法規(guī)里有明確的定義與劃分，處罰力度高于其他交通違法行為?？墒窃谖覈蓷l文中，并沒有專門就應(yīng)急車道獨立、嚴(yán)格規(guī)定，導(dǎo)致許多駕駛員把占用應(yīng)急車道等同于一般的交通違法行為?！睂Υ?，他呼吁，加大對非法占用應(yīng)急車道的處罰力度。

　　此外，丁立民建議，有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合開展專項檢查活動，加大對占用應(yīng)急車道的查處力度。

　　據(jù)了解，為全力保障高速公路應(yīng)急車道暢通，江蘇省公安廳、交通廳曾聯(lián)合出臺了《關(guān)于保障高速公路應(yīng)急車道(右側(cè)硬路肩)暢通的工作意見》，根據(jù)該項規(guī)定，交通擁堵時強占應(yīng)急車道的駕車人將有可能受到罰款1000元、拘留十五天的嚴(yán)懲。對黨政機關(guān)車輛駕駛?cè)瞬宦爠褡?，強占?yīng)急車道的，除依法處罰外，還要將其違法行為抄告所在單位，通報所屬紀(jì)委、監(jiān)察部門。這些經(jīng)驗或許可以成為一種有益的借鑒。

　　酒后駕車扣12分，走應(yīng)急車道超車扣6分，占用對方車道扣2分！